Не просить у области, а своими силами зарабатывать деньги. Не “проедать” бюджет, а вкладывать средства в развитие экономики. Такие две формулы для территорий вывел временно исполняющий обязанности губернатора Игорь Есиповский по итогам двухдневной рабочей поездки в Усть-Кутский и Нижнеилимский районы. Пока, по его мнению, муниципалы находятся в дремотном состоянии и ждут помощи от области. Однако региональная казна не может постоянно дотировать территории, иначе она рискует обанкротиться. Поэтому первоочередная задача на сегодняшний день - выработать принципиально новый подход к формированию бюджета, приоритетом которого станет экономический рост.
В первый день “северного турне” глава региона познакомился с наиболее экономически и социально значимыми объектами Усть-Кута.
Прирастать север
экономикой будет
- Первое, что бросилось в глаза, - это живая струна, которая есть и в городе, и в районе: появляются новые предприятия, использующие современные технологии, и это радует, - рассказал журналистам о своих впечатлениях Игорь Есиповский.
В курс областной администрации на приоритетное развитие экономического потенциала Приангарья органично влилась деятельность двух предприятий Усть-Кута. Это самый крупный в России речной порт Осетровский (его причалы и перевалочные базы занимают 40% береговой полосы города) и Транссибирская лесная компания (ТСЛК), реализующая крупнейший в стране инвестиционный проект по глубокой переработке древесины.
Как рассказал мэр Усть-Кутского района Владимир Сенин, уже третью навигацию Осетровский порт работает безубыточно. Сейчас на предприятии трудятся около 800 человек. При проектной мощности в 1 млн. тонн грузов за первое полугодие в порту было погружено на суда и отгружено с них (одним словом, переработано) 314,6 тыс. тонн, доходы превысили 224 млн. рублей. В прошлом году эти показатели составили 966 тыс. тонн и более 700 млн. рублей соответственно. По словам Владимира Сенина, для того чтобы работа предприятия приносила стабильный доход, необходимо перерабатывать ежегодно минимум 500 тыс. тонн грузов. И для этого есть все предпосылки. Так, с каждым годом увеличиваются объемы перевозок, что напрямую связано со строительством нефтепровода “Восточная Сибирь - Тихий океан”, а также деятельностью таких крупных компаний, как “Сургутнефтегаз” и “Верхнечонскнефтегаз”.
Но есть проблема - процедура банкротства, которая началась в отношении Осетровского порта в 2000 году из-за большой кредиторской задолженности предприятия. С 2001 года на нем введено внешнее управление. Судебное рассмотрение этого вопроса постоянно откладывается и переносится. Впрочем, как известно, выход есть из любой ситуации. Для стабильного развития градообразующего предприятия в первую очередь необходимо заключить мировое соглашение с его главным кредитором - Федеральной налоговой службой, а для этого требуется содействие региональных властей.
- Когда предприятие начинает выходить из кризиса и работает более-менее нормально, самое главное - не мешать ему, - подчеркнул Игорь Есиповский. - У меня есть вопросы к федеральным службам, во многих их действиях я не вижу логики. Помогать Осетровкому порту, имеющему стратегическое значение, будем обязательно. Мы заинтересованы в том, чтобы он работал стабильно, без сбоев, но надо подумать, как это сделать.
Перспективный,
но не приоритетный
Второй пункт поездки - Транссибирская лесная компания - привлек особое внимание главы региона благодаря своему инвестиционному проекту по глубокой переработке сырья. Осенью прошлого года здесь приступили к строительству деревообрабатывающего комбината, который после выхода на проектную мощность будет ежегодно производить 500 тыс. кубометров пиломатериалов, перерабатывая 1 млн. кубов круглого леса. Как отметил генеральный директор ТСЛК Анатолий Якимов, завод планируется ввести в эксплуатацию в конце ноября. На сегодняшний день в проект вложено 180 млн. долларов (большая часть средств - заемные), еще требуется 30 млн.
Однако это только первый этап создания самого крупного в России лесопильно-деревообрабатывающего комплекса. К 2012 году он должен начать производить полные комплекты для домостроения (в том числе клееные деревянные конструкции и древесные плиты), а пока заготавливает и вывозит лес на переработку в поселок Новая Игирма Нижнеилимского района, отрабатывая таким образом новую технику и технологии.
По оценке заместителя губернатора Виктора Долгова, лесозаготовительная фаза освоена успешно. Также он отметил, что проект ТСЛК имеет самую высокую бюджетную эффективность из шести одобренных обладминистрацией лесных инвестпроектов. Специалисты прогнозируют, что к 2011 году налоговая отдача предприятия достигнет 844,5 млн. рублей.
Но в бочке меда, по традиции, всегда есть ложка дегтя. Проблема заключается в том, что до сих пор этот перспективный инвестпроект не получил статус приоритетного на федеральном уровне. Еще в феврале такой “титул” ему присвоила инвестиционная комиссии при администрации области, однако в Правительство РФ документы так и не были переданы.
- Работающему предприятию мы должны помочь в приоритетном порядке, - ответил Игорь Есиповский.
Проблемы социальные
Однако если экономическая ситуация в Усть-Куте весьма оптимистична, то с некоторыми соцобъектами дела обстоят неважно. Так, существует проблема медицинского обслуживания жителей микрорайона станции Лена в Центральной районной больнице, из-за ее удаленности. Неудобства возникают и у людей, приезжающих поездом из других поселений. Вместе с тем возле станции находится узловая больница ОАО РЖД. Камень преткновения - нежелание собственника безвозмездно передавать лечебное учреждение муниципалитету.
Второй проблемный пункт - детско-юношеская спортивная школа, возведение которой было остановлено в 1991 году - через три года после начала строительства. И хотя на проект завершения долгостроя было получено положительное заключение экспертизы, средств для доведения объекта до ума в местном бюджете нет. На это требуется 216,8 млн. рублей в ценах 2004 года. Сейчас ДЮСШ включена в проект областной программы “Развитие физкультуры и спорта на 2009-2010 годы”, кроме того, в Росспорт подана заявка на участие школы в федеральной программе. Мэр Усть-Кутского района Владимир Сенин надеется, что в следующем году откроется финансирование и строительство возобновится.
В продолжение разговора о развитии социальной сферы Владимир Сенин отметил, что по областной программе предусмотрено строительство в Усть-Кутском районе двух детских садов на 110 мест каждый. Особенно это актуально в связи с острой нехваткой мест в дошкольных учреждениях. В муниципалитете, например, в очереди стоит более 2 тыс. ребятишек.
День второй:
работа продолжается
Несмотря на предельную концентрацию мероприятий и информации в первый день поездки, уже на следующее утро Игорь Есиповский с командой вылетел в Нижнеилимский район. Сразу после посадки в поселке Новая Игирма делегация направилась на промышленную площадку строящегося лесопильно-деревообрабатывающего завода, который начнет работу в следующем году. Мощности этого предприятия не отличаются от показателей завода в Усть-Куте - 500 тыс. кубометров пиломатериалов из 1 млн. кубов “кругляка”. Затем губернатор ознакомился с предприятием по глубокой переработке древесины ООО SEL Group.
В Железногорске-Илимском объектами внимания главы региона стали карьер и промплощадка Коршуновского горно-обогатительного комбината - градообразующего предприятия, на котором трудится более 4 тыс. человек. Честь представить социальную сферу выпала плавательному бассейну “Дельфин”, который ежегодно посещают более 100 тыс. горожан. Но, к сожалению, в местном бюджете на его содержание, которое обходится в 13 млн. рублей в год, денег нет.
Итоги визита Игорь Есиповский обсудил на рабочем совещании с мэром территории Семеном Гендельманом и главой Железногорска-Илимского Юрием Шестерой в закрытом от прессы режиме. Более подробный отчет о поездке губернатора в Нижнеилимский район читайте в следующем номере.
Из просителей -
в добытчики
Впрочем, от вопросов представителей СМИ уйти никому не удалось - ни мэрам, ни губернатору, которого журналисты “пытали” с пристрастием. И вот общий вывод, который сделал Игорь Есиповский после знакомства с двумя районами:
- Создается такое впечатление, что все находятся в дремотном состоянии и чего-то ждут. Глава муниципального образования ждет, когда ему подскажут, что из первоочередных задач нужно выполнить, дабы облегчить людям жизнь и иметь перспективу развития. Бизнес ожидает каких-то указаний и дополнительных подталкиваний для того, чтобы развернуться к людям лицом. Я думаю, что главная задача - скоординировать деятельность всей вертикали власти. И когда она начнет работать как единый механизм, можно будет рассчитывать на какие-то серьезные перемены, на улучшение жизни каждого человека.
Отвечая на вопрос о том, что обсуждалось на совещаниях с местными руководителями, глава региона сказал:
- Мы говорили о насущных проблемах, которые беспокоят и людей, и власть. Я человек новый, поэтому мне надо познакомиться со всеми, увидеть подходы на местах. Мне нужно понять, насколько главы муниципалитетов адекватны к существующей ситуации, насколько реально могут воспринимать стоящие перед ними задачи, понимать механизмы и способы их решения. Пока разочарований я не испытал и не обнаружил лиц, с которыми нам не по пути.
Традиционно местные чиновники, так сказать пользуясь случаем, во время губернаторского визита обращаются с просьбами - помочь, выделить денег, пролоббировать интересы. Были ли такие прошения в этот раз?
- Есть просьбы о выделении денег, причем некоторые из них, касающиеся жизненно важных проблем, реально требуют внимательного отношения. Но есть и такие, которые можно перевести в разряд второстепенных, и средства, которые на них просят направить, будут пустыми тратами. Такие проблемы можно решить другими, более правильными методами.
В финале пресс-отчета Игорь Есиповский остановился на глобальных задачах, от решения которых зависит дальнейшая жизнь региона:
- Нам нужно сейчас сократить в областном и местных бюджетах затратную составляющую, ведь мы практически не вкладываем средства в развитие поселков, городов, районов и области в целом, а просто “проедаем” их, не создавая механизмы, которые бы позволили приумножить доходы региональной казны. Нам нужно исправить этот перекос, но для этого требуется время и принципиально иное отношение к формированию бюджета. Оно заключается в превращении муниципалитетов из просителей в самостоятельных “добытчиков” средств к существованию.
“Областная газета”.
(Печатается в сокращении)
Работать в науке становится почетным
Гостем студии стал заместитель директора департамента предпринимательства и инноваций, науки и высшей школы Василий Щербак. Он отметил, что сегодня становится почетным работать в науке и заниматься инновационной деятельностью. В последнее время и правительство начало обращать внимание на эту отрасль. Василий Щербак рассказал, что на этом пути много трудностей. Ведь для весомого результата необходимо добиться тесного сотрудничества высшей школы, науки и предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Начиная с 2003 года, государственные органы власти стали активно работать над этой темой. В частности, администрацией Иркутской области был издан ряд нормативно-правовых документов и выделены 10 миллионов рублей из бюджета для поддержки инновационных проектов. Эти деньги распределяются на конкурсной основе, подчеркнул В. Щербак. В рамках этого проекта были созданы, к примеру, региональный инновационный центр при Иркутском государственном техническом университете, Школа инновационного менеджмента. Василий Щербак подчеркнул, что она сегодняшний день этих денег не хватает. Проектов, достойных финансирования, в Иркутской области очень много. В связи с этим он выразил надежду, что при формировании бюджета на будущий год эта сумма увеличится.
В программе была затронута тема кадровой политики в связи с внедрением инноваций в бизнес и промышленность. Василий Щербак отметил, что именно для решения этой проблемы была создана Школа инновационного менеджмента, где специалистов, ученых, аспирантов обучают основам маркетинга и менеджмента. Кроме того, Иркутский государственный технический университет, Университет путей сообщения, Байкальский госуниверситет экономики и права открыли специальность “Инновационный менеджмент”.
По материалам интервью заместителя директора департамента предпринимательства и инноваций на телеканале
АС Байкал ТВ.
Подведены итоги работы АПК в первом полугодии
Директор департамента агропромышленного комплекса Юрий Бажанов и его заместители, курирующие отделы животноводства и растениеводства, подвели итоги работы сельхозпредприятий области за первое полугодие.
Нынешний год превзошел предыдущий по всем основным показателям. К примеру, посеяно 425 тыс. га зерновых культур против 414 тыс. га в прошлом году, и, как было отмечено, несмотря на засуху в Нукутском, Усть-Удинском и Балаганском районах, в общем и целом зреет неплохой урожай. Несомненно, что хороший задел на нынешний год составил урожай 2007 года. В прошлом году впервые за 15 лет был собран самый большой урожай - 18,5 центнера с гектара. В этом году посажено почти в полтора раза больше овощей, чем планировалось, да и картофеля засадили на 28% выше нормы. Как рассказал Юрий Бажанов, на сегодняшний день Иркутская область полностью сама себя в состоянии обеспечить яйцами, молоком, овощами и картофелем. По-прежнему недостает хлеба и мяса. Причем мясной дефицит характерен для всей страны, недаром развитие мясного животноводства, так же как и мясомолочного направления, является приоритетным для всего российского агропрома.
Как отметил руководитель департамента, в рамках нацпроекта “Развитие АПК” в Иркутской области построено и модернизировано 89 ферм, 12 из которых получили новую жизнь в этом году. Сегодня 40% дойного стада обслуживается с помощью современной техники, что позволяет увеличивать продуктивность производства молока на 20%. Среднесуточные надои по области на одну корову составляют 11,9 литра. В планах департамента строительство трех крупных молочных комплексов с содержанием дойного стада не менее 1 тыс. голов. Эта перспектива ближайших двух-трех лет, отметил Юрий Бажанов.
Несмотря на хронический дефицит областного бюджета, деньги в размере 620 млн. рублей, запланированные на развитие АПК в первом полугодии, выделены в полном объеме. Юрий Бажанов еще раз подтвердил, что приоритетным финансированием из областного бюджета будут пользоваться высокоэффективные рентабельные и многопрофильные хозяйства.
“Областная газета”.
Игорь Есиповский: “Сотрудникам милиции нужны условия”
Для того, чтобы сотрудники милиции имели возможность профессионально выполнять свои обязанности, администрация Иркутской области взяла курс на материально-техническое оснащение и укрепление милиции. Об этом заявил временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Есиповский на расширенном заседании коллегии ГУВД по Иркутской области.
- Сотрудникам милиции необходимо создать соответствующие условия для реализации возложенных на них обязанностей. Мы должны сформировать и в обществе, и в руководстве области, и в руководстве ГУВД такую атмосферу, которая позволяла бы нам реализовать задачу по декриминализации Иркутской области, - сказал он.
На заседании положительно оценена деятельность областной милиции. По словам начальника ГУВД по Иркутской области генерал-лейтенанта милиции Алексея Антонова, впервые за последние годы число преступлений в области снизилось на 4,8 процента. В структуре преступности уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе разбойных нападений, краж чужого имущества и грабежей. Меньше совершено преступлений на почве пьянства и употребления наркотиков.
Раскрыто более 23 тысяч преступлений, что на 14 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. К уголовной ответственности привлечено 16 тысяч человек. Усилиями милиции в бюджеты всех уровней удалось вернуть почти миллиард рублей.
Временно исполняющий обязанности губернатора области подчеркнул, что необходимо принципиально поменять отношение к социальному обеспечению сотрудников милиции:
- Это программа не одного дня, проблема копилась годами, но, думаю, уже в этом году сотрудникам ГУВД мы начнем вручать ключи от квартир.
666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 39
- главного редактора - 40-113 (тел.\факс)
- ответственного секретаря, отдела рекламы и компьютерной верстки газеты - 40-114
- редакторов отдела социально-экономических проблем и отдела писем - 40-115
- главного бухгалтера - 40-116
- Рубрика: "Прямая связь с читателями" - 40-115
Мнения авторов не обязательно отражают точку зрения редакции
За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются
При перепечатке ссылка и гиперссылка : http://TITLE на "Ленские ВЕСТИ" обязательна
Газета зарегистрирована Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации. Регистрационный номер И-0118.
Набрана и сверстана в Веб студии ООО КИТ