Навигация
Главная
Текущий 10 номер
Номера 2009 года:

Январь 2009 № 1
Январь 2009 № 2
Январь 2009 № 3

Февраль 2009 № 4
Февраль 2009 № 5
Февраль 2009 № 6
Февраль 2009 № 7

Март 2009 № 8
Март 2009 № 9
Март 2009 № 10
Март 2009 № 11

Апрель 2009 № 12
Апрель 2009 № 13
Апрель 2009 № 14
Апрель 2009 № 15
Апрель 2009 № 16

Май 2009 № 17
Май 2009 № 18
Май 2009 № 19
Май 2009 № 20

Июнь 2009 № 21
Июнь 2009 № 22
Июнь 2009 № 23
Июнь 2009 № 24

Июль 2009 № 25
Июль 2009 № 26
Июль 2009 № 27
Июль 2009 № 28
Июль 2009 № 29

Август 2009 № 30
Август 2009 № 31
Август 2009 № 32
Август 2009 № 33

Сентябрь 2009 № 34
Сентябрь 2009 № 35
Сентябрь 2009 № 36
Сентябрь 2009 № 37

Октябрь 2009 № 38
Октябрь 2009 № 39
Октябрь 2009 № 40
Октябрь 2009 № 41
Октябрь 2009 № 42

Ноябрь 2009 № 43
Ноябрь 2009 № 44
Ноябрь 2009 № 45
Ноябрь 2009 № 46

Декабрь 2009 № 47
Декабрь 2009 № 48
Декабрь 2009 № 49
Декабрь 2009 № 50
Декабрь 2009 № 51

ГОСТЕВАЯ  КНИГА
Связь с нами








Информеры


«Дружба» возродилась и окрепла…

Ужасы нашего городка

Политика. Экономика. Власть

В административных советах
Общество. Мы

Атмосфера музейной магии

Сказ о вечной любви
Вопрос по пятницам

Нужен ли музей Бориса Ельцина?
Архивы:

Газета за 2007 год
Газета за 2008 год
Газета за 2009 год
Газета за 2010 год
Газета за 2011 год
Газета за 2012 год
Газета за 2013 год
Газета за 2014 год
Газета за 2016 год
Газета за 2017 год



Информация
Усть-Кут ФОТО

Москвин М.Ф. На картошке

Устье реки Лены


http://lv.ust-kut.org/?2009/10/04102009.htm

E-Mail Друга:



Март N 10 ( 20.03.2009 )

  • Итоги рейтинга 2.44/5
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

Рейтинг: 2.4/5 (18 голосов)

276

Распечатать     Последнее посещение n\a Просмотров N\A

Официальный отдел

Отчет мэра Усть-Кутского муниципального образования В.П. Сенина “О социально-экономическом положении Усть-Кутского муниципального образования за 2008 год”

Уважаемые устькутяне!
Уважаемые участники собрания!

Прошедший год был непростым и напряженным. Тем не менее, сделано немало. И сегодня я представляю вашему вниманию обобщенные результаты деятельности районной администрации за 2008 год. Главным направлением в нашей работе в 2008 году было дальнейшее социальное и экономическое развитие района. В минувшем году была продолжена активная реализация стратегии развития нашего муниципального образования, которая нашла свое воплощение в ряде районных программ и в конкретных практических делах. Выполнялись запланированные объемы работ, поступательно развивались экономический и социальный комплексы. Реализовывались утвержденные районные целевые программы. Все это - закономерный итог работы жителей на благо нашего замечательного Усть-Кутского района.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РАЙОНА

По итогам 2008 года социально-экономическая ситуация в Усть-Кутском муниципальном образовании оставалась стабильной. Обеспечен рост промышленного производства, рост заработной платы, стабильной оставалась ситуация на рынке труда.

По результатам работы за 9 месяцев 2008 года Усть-Кутское муниципальное образование отнесено к первой группе социально-экономического развития городов Иркутской области, в которую входят такие города, как Иркутск, Ангарск, Шелехов, Братск, Саянск. За 2008 год итоги о социально-экономическом положении в целом по Иркутской области по ранжированию территорий еще не подведены.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В промышленный комплекс входят: обрабатывающие производства, нефтедобывающая отрасль, производство теплоэнергии.

Представим структуру промышленного комплекса в виде диаграммы:

По оценке за 2008 год наблюдается положительная динамика развития данных отраслей. Индекс промышленного производства был выполнен и составил 125,7%, рост на 23,5% к уровню 2007 года. Наибольший вклад в развитие промышленности внесла сфера деятельности - «Добыча полезных ископаемых».

Основное нефтедобывающее предприятие нашего района - ОАО «Усть-Кутнефтегаз» это дочернее предприятие ООО «ИНК», имеет достаточный производственный потенциал для устойчивого развития.

Нефть добытая в натуральном выражении за отчетный период составила 240 тыс.тонн или 156,9% к уровню 2007 года. Объем отгруженных товаров, работ и услуг составил 739,5 млн.руб. или 186,8% к уровню прошлого года. Выручка от реализации товаров, работ и услуг за 2008 год составила 739,5 млн.руб. или 161,7% к прошлому году.

Обрабатывающее производство представлено в Усть-Кутском муниципальном образовании предприятием, специализирующимся на глубокой переработке древесины и производстве изделий из дерева ООО «Микура», «ОИК-5» и другими. По обрабатывающему производству объем отгруженных товаров, работ и услуг составил за отчетный период 304,1 млн.руб. или 91,9% к прошлому году. Выручка от реализации товаров, работ и услуг за 2008 год составила 228,2 млн.руб. или 70,8% к прошлому году. Основной причиной снижения объемов в данной отрасли является отсутствие необходимого запаса сырья в начале года, нестабильность в поставках сырья.

Рост производства теплоэнергии за 2008 год к уровню прошлого года составил 138,8%. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за отчетный период рост составил 120,7% к уровню прошлого года. Выручка от реализации за 2008 год с ростом 139,8% к прошлому году.

В целом промышленность планомерно развивается, происходит увеличение объемов конкурентоспособной продукции, соответственно растут объемы продаж, выручка, прибыль, заработная плата, налоговые отчисления в местный бюджет.

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС

Одной из основных отраслей народного хозяйства на территории района по-прежнему остаётся лесная отрасль.

На сегодняшний день на территории УКМО в лесном секторе экономики осуществляют свою деятельность 36 предприятий. Из них 14 арендаторов с общей расчётной лесосекой в 1952 тыс. куб., освоение которой в 2008 году составило 28,5 %. Общий объём фактически заготовленной древесины составил – 667 тыс. куб., что на 7 % меньше по сравнению с 2007 годом.

В ассортименте произведённой продукции предприятиями лесного комплекса за прошедший год, по сравнению с 2007г. произошло снижение производства пиломатериала – 13 %, баланса – на 16 %. Вместе с тем, вырос экспорт круглых лесоматериалов на 10 %.

Анализируя работу предприятий лесного комплекса за прошедший период, нужно отметить стабильную работу таких предприятий как ООО «Леналессервис» (руководитель Душин А.В.), ООО ЛЗПК «Лена-лес» (Климина Т.А.), ЗАО «Усть-Кутский лес» (Годованюк П.В.), ООО «Микура» (Островский Р.М.), ЗАО «Ленаэкспортлес» (Фёдоров С.П.).

Вместе с тем имеются ряд предприятий, которые практически не осуществляли производственной деятельности на закреплённых лесных участках – это ООО «ОКМА-лес», ООО «Назаровский ЛПХ», ООО «Сиблестранс». По данным предприятиям рассматриваются вопросы о расторжении договоров аренды лесных участков. Также в 2008 году произошла уже вторая смена собственников у предприятия ООО «СЭЛ-групп», базирующегося в п. Янталь, что пока положительно не отразилось на производственных показателях данного предприятия.

В целом же обстановку на предприятиях лесного комплекса в 2008 году можно охарактеризовать как достаточно непростую, что связано было, прежде всего, с реализацией положений Нового Лесного кодекса, ряда новых законов Иркутской области, регламентирующих деятельность предприятий лесного комплекса, постановлений Правительства РФ, Федеральной таможенной службы. Вместе с тем, придание определённого импульса развитию лесной промышленности мы связываем, прежде всего, с реализацией двух основных инвестиционных проектов. Это строительство деревообрабатывающих заводов ООО «Транс-Сибирская лесная компания» и ООО «Осетровский ЛДК». Работа в этом направлении, хотя и с определёнными трудностями, связанными с бюрократическими проволочками Правительства Иркутской области, а также с глобальным финансовым кризисом, продолжает осуществляться.

Также одно из ведущих мест в промышленности района занимает нефтегазовая отрасль. Объём добычи нефти и газоконденсата в прошедшем году возрос в 1,5 раза. Закончено на территории УКМО строительство нефтепровода ВСТО. В 2008 году на лицензионном участке «Западно-Усть-Кутский» приступило к началу работ ООО «Нефтехимресурс», по «Верхнетирскому» лицензионному участку – ООО «Сургутнефтегаз».

Продолжается освоение ООО «Биоконст» Якуримского месторождения строительного камня. В 2008 году его было добыто 50 тыс. куб. Продукция активно используется на строительстве завода ООО «Транс-Сибирская лесная компания».

В области охраны окружающей среды комитетом по ООСПР и ЭК Администрации УКМО, совместно со специалистами Усть-Кутского межрайонного отдела Управления «Россельхознадзора» по Иркутской области и УОБАО, органами ОВД по Усть-Кутскому району, представителями Администрации города Усть-Кута, регулярно проводились рейдовые мероприятия по выявлению нарушений природоохранного законодательства по несанкционированной мойке транспортных средств в зоне рыбохозяйственных водоёмов. Проведено 8 совместных рейдов, раскрыто 13 нарушений по статье 3.16 Правил охраны поверхностных вод, нарушители привлечены к административной ответственности по статье 8.33 КоАП РФ. Специалисты Комитета, ТУ АЛХ Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству и органов ОВД по Усть-Кутскому району провели 4 совместных рейдов по соблюдению лесного законодательства и охраны животного мира с участием СМИ. Виновники привлечены к административной ответственности.

Кроме этого, Комитет организовал получение лицензий представителям коренных малочисленных народностей, проживающих на территории Усть-Кутского района, на добычу охотничьих животных.

В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2002г. № 7-ФЗ (ред. 05.02.2007г.) «Об охране окружающей среды», решением Думы УКМО от 29.05.2007г. № 138 «О нефтяных проявлениях в п. Верхнемарково», в целях контроля за исполнением плановых мероприятий, проводимых ООО «Иркутская нефтяная компания» (далее – ООО «ИНК») по локализации и утилизации нефтепроявлений в районе п. Верхнемарково, создан Координационный совет. В течение 2008 года Комитетом была организована работа Координационного совета, проведено 8 заседаний, где рассматривались проблемные вопросы, возникающие в местах нефтепроявлений и в посёлке Верхнемарково. Отрабатывались жалобы населения, рассматривались вопросы регулярного мониторинга воды, атмосферного воздуха и почвы.

Для поднятия престижа лесной отрасли, в июле 2008 года, впервые в Усть-Кутском районе, были проведены областные соревнования «Лесоруб-2008» на призы Губернатора Иркутской области.. От Усть-Кутского района впервые было представлено 5 команд. Из них команда ООО «Северное» заняла третье место. Четырнадцать предприятий лесного комплекса района оказало помощь в подготовке соревнований.

ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

В сфере транспортного обслуживания населения на территории УКМО созданы условия для предоставления услуг по организации автомобильных пассажирских перевозок внутри населенных пунктов. Практически отсутствует автотранспортное пассажирское сообщение между населенными пунктами. Причиной отсутствия автосообщения является плохое качество автомобильных региональных и федеральных дорог. Согласно плану мероприятий по восстановлению данных дорог с 2011 года планируется открыть пассажирские маршруты между населенными пунктами УКМО. Тем не менее, с января 2009 года открыт междугородний маршрут «Усть-Кут – Иркутск», перевозки осуществляет Иркутское пассажирское предприятие «Автоколонна 1770».

Всего на маршрутах УКМО работают 150 единиц автобусов малого класса (ПАЗ, КАВЗ, Газель). В том числе 4 муниципальных автобуса, приобретенных муниципальным образованием «Город Усть-Кут» в 2008 году. Планируется расширение муниципального автопарка, в целях создания здоровой конкуренции между перевозчиками и улучшения качества обслуживания пассажиров. Прорабатывается вопрос организации пассажирских перевозок по маршруту «Усть-Кут – Верхнемарково» и «Усть-Кут - Звездный – Ния».

По реке Лена в период навигации осуществляются регулярные пассажирские перевозки по направлениям «Осетрово – Пеледуй» и «Осетрово – Жигалово». Осетровским речным портом в 2008 году в данных направлениях было перевезено 19577 человек, в 2007 году – 20157 человек. Основная масса перевозок, как пассажиров, так и грузов (для строительства ВСТО) приходилась на навигацию 2007 года. Объемы перевозок не стабильны и имеют тенденцию к значительному сокращению.

СТРОИТЕЛЬСТВО

В Усть-Кутском муниципальном образовании функционируют следующие строительные организации: ООО «ВСЭМ», ООО Ленадорстрой», ООО «ЛБСсервис», ТСЛК «Усть-Кут-строй», ООО «Промстройсервис», ООО «Ленажилстрой».

В строительстве, в целом, объем работ, выполненных за 2008 год, составил 253,2 млн. руб. или 61% к прошлому году. Несмотря на снижение, в целом по строительству, рост показателей произошел у предприятия ООО «Ленадорстрой» и составил 135%.

Индивидуальными застройщиками за 2008 год на территории Усть-Кутского муниципального образования введено в действие жилых домов – 16, квартир – 16. Общая площадь введенного жилья составила 1507,0 м2 или 45,5% к уровню прошлого года.

Основной причиной снижения объема строительных работ за 2008 год - отсутствие крупных заказчиков. В нашем районе строители заняты в основном на проведении капитального ремонта объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы. Для загрузки мощностей работают вахтовым методом в других регионах. Кроме этого, предприятие ООО «Промстройсервис», которое допустило уменьшение объемов по итогам работы за 2008 год на 53 процента, в настоящее время находится в стадии банкротства.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельскохозяйственные предприятия Усть-Кутского муниципального образования за 2008 год произвели валовой продукции в действующих ценах на сумму 9875 тыс. руб. Участие приняли такие хозяйства, как МСП «Лена» УКМО, ИП Тарасенко, ИП Абрамов В.В., ИП Аксёнов А.Н., со средне-списочной численностью работающих 42 человека. В течение года создано сельскохозяйственных производственных кооперативов 2, в стадии создания 1 кооператив на базе ЗАО «Янтальагро», зарегистрировано 2 ИП по производству птицеводческой продукции и мяса крупнорогатого скота.

Зерновые были посеяны на площади – 230 га:

Убранная посевная площадь – 215 га, Валовый сбор зерна составил – 1038 ц. При урожайности – 4,8 ц/га .Картофель – 4,9 га:. Валовый сбор – 393 ц. При урожайности – 80 ц/га. Овощей открытого грунта – 2,7 га:. Валовый сбор – 209 ц. Урожайность – 77 ц/га. Под кормовыми занято – 598 га

Заготовлено для общественного поголовья: грубого корма – 3550 ц, поголовье КРС – 131 гол, в том числе маточное поголовье – 53 гол. Надоено молока – 702 ц, средний надой на одну фуражную корову – 1151 кг, Произведено мяса – 1166 ц, средне-суточный привес составил КРС – 280 гр, свиней – 277 гр. Получен приплод телят – 58 гол. Приплод поросят – 66 гол. Лошадей в районе – 14 гол. Овец – 19 гол.

За прошедший год силами Верхнего подрайона, д. Таюра, с. Турука выращенный урожай картофеля, овощных культур подготовлен для реализации в бюджетную сферу 40,9 т (картофеля – 34 т, капусты – 3 т, моркови – 1,5 т, свеклы – 2,1т).

Сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия района участвовали в программах по финансированию поддержки сельского хозяйства. Получено из федерального бюджета – 934 тыс. руб., областного – 67 тыс. руб., местного – 1534 тыс. руб.

В рамках реализации «Приоритетного национального проекта по стимулированию развития малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств)» получили кредитные ресурсы – 21 человек на сумму 4 млн. 597 тыс. руб. Кредитование осуществляется через ОАО «Россельхозбанк» и Сбербанк РФ. Согласно заключенного Соглашения Министерства сельского хозяйства Иркутской области и Администрации УКМО от 22.05.2008г. о реализации мероприятий Государственной программы и в соответствии с постановлением Правительства РФ Управлением сельского хозяйства проведено 143 консультации на различные темы в области сельского хозяйства.

Управлением сельского хозяйства разработана и утверждена районная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Усть-Кутском районе на 2009-2012гг.», ход которой поможет решить проблему поставок мясной продукции на рынке сбыта Усть-Кутского района.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

На территории Усть-Кутского муниципального образования действует 664 точки стационарной, мелкорозничной торговли и рынков, в том числе 409 магазинов,159 киосков, павильонов , 16 предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и мелкооптовую торговлю товарами народного потребления, 3 рынка, 2 сезонных ярмарки и прочая сеть (аренда отделов) 75шт.

Оборот розничной торговли за 2008 год составил 3443,3 млн.руб., что в товарной массе на 10% больше чем в аналогичном периоде прошлого года. Оборот розничной торговли на душу населения составил 62530 руб. В организациях розничной торговли по состоянию на 1.01.2009года имелось товарных запасов на сумму 48,9 млн.руб.

Сеть предприятий общественного питания состоит из 74 предприятий, имеющих 4592 посадочных места, в том числе 25 кафе, 3 бара, 31 столовая, 4 закусочных и 11 точек прочей сети (буфеты). Оборот общественного питания за 2008 год составил 153,8 млн.руб., что в товарной массе на 1,0 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.В сфере торговли и общественного питания, включая индивидуальных предпринимателей, работает 2334 человека.

В последние годы розничная торговля активно развивается, своевременно реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями. В последнее время значительно отмечается рост как строительства новых торговых точек, так и реконструкции, и модернизации объектов, внедряются новые формы обслуживания. За счет средств предпринимателей введено в эксплуатацию 19 магазинов и 2 кафе.

В связи с расширением торговой сети и сети предприятий общественного питания, соответственно наблюдается и рост товарооборота из чего можно сделать вывод, что покупательская способность в районе не снижается. Отмечается стабильное товарное насыщение потребительского рынка. Завоз товаров осуществляется за счет собственных оборотных средств торгующих организаций.

Администрация в свою очередь через земельную комиссию для регулирования равномерности расположения объектов предлагает индивидуальным предпринимателям и предприятиям располагать объекты торговли по микрорайонам города, отдавая приоритет при размещении их на окраинах, где обеспеченность услугами торгового обслуживания еще недостаточна.

В 2008 году согласно Постановлениям мэра регулярно проводились месячники. Так в целях обеспечения безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли, предотвращения заболеваний (отравлений) людей, связанных с употреблением некачественной продовольственной продукции в весенне-летний период с 20 мая по 20 июня 2008 года на территории УКМО проведен месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов; в целях обеспечения безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли, предотвращения травматизма людей, связанного с использованием некачественной пиротехнической продукции, в целях защиты потребительского рынка от некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции проводился месячник контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции. Так же проводился месячник качества хлеба, хлебобулочных, макаронных изделий и крупы, качества и безопасности мяса и т.д.

В соответствии с проведенными многократными переговорами с областью и предоставлением расчетов на получение дотации из областного бюджета на возмещение транспортных расходов по доставке грузов в села Верхнего подрайона в 2008 году из областного бюджета была выделена субсидия в размере 831 тыс. руб. по созданию условий для обеспечения поселений, услугами торговли и 20 тыс.руб. было выделено из местного бюджета. На эти суммы были заключены с организациями договора и контракты по доставке товаров первой необходимости в д.Орлинга, Боярск, Омолой, Таюра. По их заявкам оптовыми организациями завезены товары первой необходимости по оптовым ценам. Для поддержания населения выращивающих сельхозпродукцию на своих участках в данных населенных пунктах была закуплена в соответствии с потребностью Управления образованием на 2008 год сельхозпродукция необходимая для закладки на зиму для детских садов, школ, ЦРБ.

При администрации УКМО создана районная межведомственная комиссия по осуществлению контроля за оборотом алкогольной продукции на территории УКМО. За 2008 год было изъято из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции 1264 литра ориентировочно на сумму 202,2 тыс.руб. за аналогичный период прошлого года было изъято 1087 литров показатель изъятой продукции увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 16,3 %.

Рынок услуг бытового обслуживания на территории Усть-Кутского муниципального образования представлен 131 предприятием сферы бытовых услуг, рост по сравнению с 2007 годом составил на 3,1%. На рынке бытовых услуг наблюдается хоть незначительное, но развитие сети. Внедряются современные формы и методы, появились оснащенные современным оборудованием салоны, использующие в своей работе новые технологии и методы обслуживания. В основном это предприятия принадлежат индивидуальным предпринимателям. Среднесписочная численность работающих в сфере оказания бытовых - 528 человек.

Объем реализации бытовых услуг населению за 2008 год составил - 36451 тыс. руб. Рост в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 25,1%. В целях доступности социально-необходимых видов бытовых услуг, оказания помощи малообеспеченным ветеранам, пенсионерам, привлечения внимания к проблемам и нуждам людей преклонного возраста на территории УКМО проводилась акция «Служба быта для пожилого человека». В рамках проведенной акции людям пожилого возраста было оказано фотоуслуг на сумму 1,74 тыс.руб., произведен ремонт обуви 32 человекам на сумму 1,83 тыс.руб., оказаны парикмахерские услуги 43 человекам на сумму 2,95 тыс.руб.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

На территории Усть-Кутского муниципального образования действует 240 малых предприятий. В расчете на 1000 населения приходится 4,4 малых предприятий. В отраслевом разрезе малые предприятия действуют практически во всех сферах экономики.

Наибольшая концентрация определена в следующих сферах: оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. На территории нашего муниципального образования зарегистрировано 1465 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В целом на предприятиях малого бизнеса работает 4270 чел. или 24,9% от общей численности работающих.

Малый бизнес является прибыльным видом деятельности, особенно в сфере торговли, так как не требуется значительных капитальных вложений и обеспечивается быстрый оборот денежный средств. В обороте розничной торговли муниципального образования малые предприятия и рынок по-прежнему занимают доминирующее положение (составляет 95,3% в общем обороте розничной торговли).

Рассмотрим отраслевую структуру малых предприятий за 2008 год.

Безусловно, оценивать роль малого бизнеса в экономической жизни территории необходимо не только по количеству действующих субъектов, но и по объему производимой продукции. Так, по малым предприятиям за 2008 год (расчетно) объем отгруженных товаров, работ и услуг составил 3196,7 млн.руб. или рост 145,5% к уровню прошлого года. Выручка составила (расчетно) 3702,2 млн.руб. или 168,9% к уровню прошлого года.

Для реализации мероприятий направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в нашем муниципальном образовании разработана Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании» и утверждена Думой УКМО 24.06.2008г.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Численность постоянного населения на 1 января 2008 года составляет 55066 человек. Занятых в экономике – 24 489 человек или 44,4% от общей численности населения. Среднесписочная численность работающих на предприятиях – 17,1 тыс. человек (без филиалов) или 31% от общей численности населения. Уровень регистрируемой безработицы составляет 1,98 % к трудоспособному населению, произошло снижение уровня безработицы на 0,75%.

Одним из важнейших показателей уровня жизни населения является заработная плата, пенсии. Среднемесячная заработная плата за 2008г. составила (расчетно) 14547 руб., рост 114,5 % к уровню 2007г. Средний размер пенсии за 2008 год составил 5360,74 руб., рост 124,0%.

В целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективных мер к организациям – должникам, комитетом по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам администрации УКМО проводится мониторинг показателей просроченной задолженности по выплате заработной платы в разрезе:

  • отраслей экономики;
  • организаций, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам.

Данные мониторинга направляются в органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Для решения вопросов, связанных с погашением задолженности по выплате заработной платы по всем предприятиям Усть-Кутского муниципального образования, за 2008 год было проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд (МВК), на которые приглашались руководители и главные бухгалтера предприятий допустивших задолженность по заработной плате

Кроме того, в рамках совместной работы органами государственной власти по снижению уровня задолженности по заработной плате совместно с Государственным инспектором труда проводятся проверки предприятий на предмет соблюдения законодательства в части выплаты заработной платы. За 2008 год было проведено 9 проверок. По результатам совместных проверок были составлены акты и Государственным инспектором труда внесены предписания руководителям предприятий.

Одним из направлений работы комитета по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам администрации Усть-Кутского муниципального образования является развитие социального партнерства. На постоянном контроле находятся вопросы коллективно-договорного регулирования.

В результате целенаправленной работы растет число заключаемых в организациях муниципального образования коллективных договоров. По состоянию на 1 января 2009 года заключено 124 коллективных договора в организациях различной формы собственности (произошло увеличение числа заключаемых коллективных договоров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 8), из них 86 коллективных договора прошли уведомительную регистрацию в комитете по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам. Численность работников, охваченных коллективными договорами - 12,6 тыс.чел., что составляет 84,8 % от численности работающих в крупных и средних предприятиях Усть-Кутского муниципального образования.

В целях осуществления постоянного контроля за выполнением коллективных договоров, в организациях всех форм собственности Комитетом по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам совместно с Государственной инспекцией труда осуществляются плановые проверки. По результатам проверок сторонам, заключившим коллективный договор, даны рекомендации по устранению выявленных нарушений трудового законодательства и фактов невыполнения принятых обязательств. Особенно неудовлетворительное положение в колдоговорном регулировании отмечается на малых и средних предприятиях частного сектора экономики, где наблюдается много нарушений трудового законодательства, особенно в области охраны труда, вопросах найма и увольнения, режима рабочего времени и оплаты труда.

Развитие социального партнерства в районе связано с определенными трудностями, основными из них являются отсутствие представительных организаций работников. Причинами, сдерживающими более интенсивное развитие социального партнерства на территории Усть-Кутского муниципального образования, являются: неустойчивое финансовое положение организаций, нежелание работодателей брать на себя конкретные обязательства, отсутствие на многих предприятиях профсоюзных организаций, социальная пассивность работников, недооценка ими роли и значения коллективного договора.

В целях привлечения внимания к решению социальных вопросов, развитию и совершенствованию системы социального партнерства, регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов всех участников трудовых отношений была проведена работа по привлечению организаций различных форм собственности для участия в областном конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства». Были подготовлены и направлены заявки от ряда организаций на участие в областном конкурсе, также была направлена заявка от нашего муниципального образования на участие в областном конкурсе в номинации «Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере социального партнерства». По результатам этого конкурса наше муниципальное образование было награждено Дипломом и кубком трехсторонней комиссии Иркутской области за полученное 3 место в первой группе муниципальных образований по социально-экономическому развитию.

Проведен анализ численности малообеспеченного населения на территории муниципального образования. Целью анализа является получение более полного представления о численности и структуре малообеспеченного населения в разрезе социально-демографических групп населения. Критерием бедности является величина прожиточного минимума. В соответствии с Законом РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, считается малоимущей (малоимущим).

По итогам анализа, численность населения Усть-Кутского муниципального образования с доходами ниже прожиточного минимума составила 11,1 тыс.чел. или 20,2 % от общей численности населения, что на 1,9 % меньше соответствующих данных 2007 года.

1. Снижение произошло по некоторым категориям:

  • численность малообеспеченных работающих сократилась на 40 % и составила 1,5 тыс.чел.;
  • сократилась численность пенсионеров с размером пенсий ниже прожиточного минимума с 3,0 тыс.чел. до 2,9 тыс.чел.;
  • низкий уровень доходов родителей предопределяет бедность среди детей 0-15 лет и учащихся средних специальных и профессиональных учебных заведений. По состоянию на 1 ноября 2008 года в Усть-Кутском муниципальном образовании правом на получение ежемесячного пособия на ребенка воспользовались родители 5984 детей;
  • официально зарегистрированные безработные полностью отнесены к малообеспеченному населению, так как пособие по безработице не превышает прожиточный минимум трудоспособного населения. Численность безработных на 1 января 2009 года составила 751 чел., произошло снижение на 27,5% при сравнении с уровнем 2007 года.

2. Сравнительный анализ динамики уровня бедности в Усть-Кутском муниципальном образовании выявил позитивную тенденцию.

3. Можно выделить ряд факторов, повлиявших на уменьшение численности работающих с заработной платой ниже прожиточного минимума:

  • повышение оплаты труда работников бюджетных отраслей;
  • целенаправленная работа по легализации заработной платы и доведения уровня заработной платы работников организаций малого бизнеса до прожиточного минимума.

4. Можно выделить приоритетные направления политики сокращения бедности:

  • содействие формированию эффективного рынка труда, в рамках которого можно выделить основные задачи: разработка и поддержка активных программ занятости; легализация скрытой оплаты труда, недопущение задолженности по выплате заработной платы;
  • эффективная социальная поддержка населения, в рамках которой можно

выделить основные задачи: поддержка малоимущего населения в условиях реформирования систем социальных услуг (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение).

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Развитие демографической ситуации в Усть-Кутском муниципальном образовании в целом отражает тенденции демографического развития в Иркутской области, а по основным параметрам определяется общими тенденциями демографического развития в Российской Федерации.

Второй год подряд уровень рождаемости в Усть-Кутском районе превышает смертность, то есть наблюдается естественный прирост. В 2008 году в Усть-Куте родилось 949 человек, а умерло 860. Таким образом, естественный прирост составил + 89 человек. Повысилось и число детей родившихся в браке. 426 против 365 в прошлом году. В 2007 году естественная убыль населения в сельских поселениях нашего района составила 63 человека, а в 2008 году этот показатель стал положительным и составил плюс 4 человека. Из 36 районов Иркутской области только на 13 территориях отмечается естественный прирост, в том числе и Усть-Кутском районе. А среди 6 северных территорий самая высокая рождаемость отмечена именно в нашем муниципальном образовании.

Если сравнить демографическую ситуацию с нашими соседями, то по количеству рождений это выглядит так (родилось в 2008 году):

  • Усть-Кутский р-он – 949 детей
  • Нижнеилимский – 781 ребёнок
  • Киренский – 317 детей
  • Казачинско-Ленский – 311 детей
  • Мамско-Чуйский – 66 детей
  • Бодайбинский – 305 детей.

Но на этих территориях естественный прирост есть только в нашем (89 детей) и Казачинско-Ленском районе (81 ребёнок).

В разрезе населённых пунктов нашего района показатели рождаемости в 2008 году следующие: город – 816 детей, Янталь – 35, Верхнемарково – 30, Ручей – 22, Ния – 18, Звёздный – 12, Подымахино – 8, Боярск – 3, Бобровка – 2, в Омолое, Орлинге, Туруке родилось по 1 ребёнку, при этом естественный прирост населения в 2008 году составил в городе 56 чел., в Янтале – 17, Ручье – 8, Ние – 5, Звёздном – 3, в остальных смертность превысила рождаемость.

Хотя у нас наблюдается естественный прирост, остаётся ещё высокой смертность населения, это самая серьёзная проблема демографического развития.

Существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие нашего муниципального образования оказывает миграция населения.

Анализ миграционных потоков Усть-Кутского муниципального образования показывает, что имеется отрицательное сальдо миграции (783 чел.). За 2008 год общее число прибывших на постоянное место жительства на территорию Усть-Кутского муниципального образования составило 322 человек. Численность выбывших за отчетный период составила - 1105 человек. Миграционная убыль населения (превышение числа выбывших граждан с территории муниципального образования над числом прибывших) составила 783 человек и снизилась по сравнению с 2007 годом на 24 человека.

По вопросам миграции создана Межведомственная комиссия при Администрации Усть-Кутского муниципального образования.

Немаловажную роль в формировании демографической ситуации играет также уровень занятости населения, наличие рабочих мест на рынке труда.

В 2008 году уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,98%, произошло незначительное, но снижение на 0,75% к 2007 году. Численность зарегистрированных безработных в 2008 году 751 чел., в 2007 году – 1036 чел. Массового сокращения пока не отмечалось, за исключением ООО УК «Феникс», было сокращено 75 чел., но большинство сокращенных трудоустроено, в центре занятости состоит 13 чел. Идет пока незначительное сокращение в других предприятиях, организациях.

В связи со сложившимся финансовым кризисом, начиная с ноября 2008 года, Администрацией ведется постоянный еженедельный мониторинг ситуации, включая и вопросы занятости населения. Центр занятости населения постоянно проводит разъяснительную работу среди населения и работодателей.

Ситуация на рынке труда отслеживается, хотя прогноз сегодня сделать очень сложно.

Исполнение консолидированного бюджета Усть-Кутского муниципального образования

За 2008 год в консолидированный бюджет Усть-Кутского муниципального образования поступило доходов 1 390 млн.руб., в том числе собственные доходы – 559 млн.руб., перечисления из областного бюджета – 831 млн.руб. Удельный вес собственных доходов в общем объёме доходов 40%, перечисления из областного бюджета – 60%. Получено в бюджет: налога на доходы физических лиц - 292 млн.руб.; земельного налога, арендной платы за земли, доходов от продажи земельных участков - 48,6 млн.руб., из них в бюджет района – 18,3 млн.руб., в бюджет города – 26,5 млн.руб., 2,8 млн.руб. – в бюджет Звёзднинского муниципального образования; налога на имущество физических лиц, доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, реализации имущества – 70,4 млн.руб. при плане 68,3 млн.руб. Собрано на территории района за 2008 год транспортного налога 14 млн.руб. По сравнению с 2007 годом собственных доходов было получено в бюджет больше на 109 млн.руб. Не выполнен план по собственным доходным источникам по муниципальным образованиям: Ручейскому, Звёзднинскому, Янтальскому. В 2008 году от общего числа налоговых сборов и перечислений в фонды - 25,6 % осталось в местном бюджете, 34, 9% ушло в региональный и 39,4 % в Федеральный бюджет, т.е ушло в вышестоящие бюджеты.

Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения в 2007 году составляла 7 379 рублей, в 2008 году - 9 283 рубля на одного человека. Для сравнения этот показатель по Нижнеилимскому району – 5 681 рубль, Киренскому – 8 124 рубля, Казачинско-Ленскому – 6 240, по Иркутской области этот показатель составляет 24 525 рублей.

За прошедший год на финансирование учреждений бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства из консолидированного бюджета направлено 1 462 млн.руб., из них – на выплату заработной платы и начислений на неё 739 млн.руб. или 50,5%. Наибольший удельный вес в расходах занимают расходы на образование – 39,3% или 575 млн.руб., жилищно-коммунальное хозяйство – 32,2% или 471 млн.руб., здравоохранение – 10,4% или 152 млн.руб. Направлено из бюджета на финансирование учреждений культуры – 43 млн.руб., спортивно-оздоровительного центра – 29 млн.руб., социальную политику 32 млн.руб., в том числе за счёт средств областного бюджета предоставлено гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг 29 млн.руб.

В целях выработки оперативных решений координации действий органов местного управления, бизнеса и населения по минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику и социальную сферу Усть-Кутского муниципального образования, распоряжением мэра УКМО от 07.11.2007 года № 96-р создана рабочая группа по антикризисной ситуации при мэре УКМО. С начала организации рабочей группы проведено шесть заседаний. На заседаниях рабочей группы были рассмотрены следующие основные вопросы:

  • «О состоянии бюджета УКМО и задачах по минимизации расходов»;
  • «О задачах муниципального образования, обусловленных негативным влиянием мирового финансового кризиса»;
  • «О влиянии мирового финансового кризиса на состояние:

а) в банковской сфере (ситуация с кредитованием организаций и населения, % ставки, поведение населения, ситуация в самих банках;

б) в сфере занятости населения (динамика показателей занятости и безработицы, высвобождение занятых на предприятиях района, проблемы трудоустройства, наличие конфликтных ситуаций, связанных с увольнением, если таковые есть, выплата заработной платы и т.д.)»;

  • - «О сложившейся ситуации и перспективах развития предприятий реального сектора экономики УКМО». По этому вопросу заслушали информацию руководителей строительного комплекса, речного транспорта, лесной и обрабатывающей отрасли, коммунального хозяйства»;
  • - «О мероприятиях по оптимизации расходов на 2009 год учреждений бюджетной сферы, находящихся в ведении Администрации Усть-Кутского муниципального образования».

Членами рабочей группы по антикризисной ситуации совместно с руководителями банков и филиалов банков, расположенных на территории УКМО, проведена прямая линия с населением района. На вопросы, поступающие от населения, отвечал мэр и руководители банков. Готовится «Прямая линия» по вопросу занятости населения, рынку труда в условиях кризиса.

По результатам заседания рабочей группы по антикризисной ситуации оформлены протоколы.

Вопросы по невыплате заработной платы рассматриваются на Межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд в Усть-Кутском муниципальном образовании. С начала 2009 года были проведены заседания МВК, на которые приглашались руководители: ООО «Микура», ООО УК «Феникс», ООО ТСЛК «Усть-Кутлес», МР «Каймоновский ЛПХ», ООО «Северный лес», ОИК-5, ООО «Ленажилстрой», ООО «Марковское коммунальное предприятие».

В целях повышения доходов консолидированного бюджета Усть-Кутского муниципального образования и взаимодействия с хозяйствующими субъектами создана рабочая группа при мэре УКМО.

Кроме того, предприятия, организации, допускающие задолженность по налогам и сборам в бюджет, приглашаются на заседания Координационного Совета по недоимке, в текущем году было проведено одно заседание Координационного Совета по недоимке, на которое было приглашено 9 руководителей предприятий и 3 индивидуальных предпринимателя (без образования юридического лица), допустивших недоимку по арендной плате за землю, другим налогам и сборам во все уровни бюджетов, а также имеющих задолженность во внебюджетные фонды.

РАБОТА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

За 2008 год контрольно-ревизионный отдел Администрации Усть-Кутского муниципального образования провел 11 проверок в учреждениях бюджетной сферы и одну встречную проверку в обществе с ограниченной ответственностью «Родник».

Проверками были охвачены три Администрации муниципальных образований: Ручейского, Подымахинского и Янтальского. В результате проверок было выявлено ряд нарушений по начислению заработной платы. Слабо осуществляется контроль за использованием бюджетных средств, направляемых на содержание и обслуживание дизельных электростанций, находящихся в селах Бобровка, Максимово и Таюра. Денежные средства перечислялись согласно сметам, без учета фактически выработанной электроэнергии. Нет должного бухгалтерского учёта по выработке и оплате за электроэнергию.

При проверке исполнения сметы доходов и расходов Комитета по управлению муниципальным имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования за 2007 год установлено, что по договорам аренды земельных участков имеется дебиторская задолженность в значительных размерах. Допущена просрочка подписания арендатором оформленных договоров аренды земельных участков, при этом земля находится в пользовании, арендная плата не начисляется, доход в бюджет не поступает.

Проведено три проверки в учреждениях Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования. Проведены проверки кассовых поступлений и выбытий в двух муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях: в детсадах №№ 8, 39. В результате проверок установлено, что имеет место несвоевременная сдача родительской платы заведующими детсадами в центральную кассу учреждения. Допускается, без уважительных причин, низкая посещаемость детей (при общем дефиците мест в детских садах). Проведены в 2007 году три проверки в муниципальном учреждении здравоохранения «Усть-Кутская Центральная районная больница». Так же проведена проверка поступления бюджетных средств и их расходования в Администрации Усть-Кутского муниципального образования за 2007 год, выявлены незначительные нарушения, которые в процессе проверки были устранены.

По всем проведённым проверкам составлены акты и даны рекомендации по устранению выявленных нарушений.

РАБОТА ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

К администрации УКМО за 2008 год с переходящими прошлого года предъявлено 47 исков на сумму 2.405472 руб., из них удовлетворено 5 исков на сумму 25100 руб., отказано в удовлетворении 21 иск на сумму 2380372 руб., заключено мировое соглашение по 1 иску, оставлено без рассмотрения 2 иска, отказались от исковых требований по 4 искам, осталось на рассмотрении на 2009 год 17 исков без суммы.

В сравнении с 2007 годом в 2008 году количество и сумма предъявленных исковых требований уменьшилась в 2,7 раза.

В 2008 году рассмотрено заявление прокурора на признание отдельных норм Положения о бюджетном процессе, не соответствующем федеральному законодательству. В удовлетворении заявления прокурору отказано, в кассационном порядке решение Усть-Кутского городского суда оставлено в силе.

Прокурор г. Усть-Кута возбудил два административных производства, из которых по одному на главу одного из поселений районов наложен штраф в размере 4000 рублей, по второму глава администрации предупрежден.

В 2008 г. с переходящими предъявлено 5 исков на сумму 55855 руб. из них удовлетворен 1 иск без суммы, отказано в удовлетворении 1 иска на сумму 43355 руб., на рассмотрении 1 иск без суммы, по 2 искам Администрация выступала в качестве 3 лица на сумму 12500 руб.

В сравнении с 2007 годом в 2008 году количество предъявленных исков и сумма уменьшились в 4 раза.

В 2008 г. правовую экспертизу в отделе прошло 72 договора, в том числе по 5 договорам были подготовлены заключения, 16 договоров были подготовлены юридическим отделом, в рамках муниципального заказа было подписано 18 муниципальных контрактов на сумму 6812941,4 руб. и 7 договоров на сумму 336698,6 руб., 26 договоров были представлены структурными подразделениями Администрации УКМО.

За 2008г. в Финансовое управление Администрации УКМО поступило 7 исполнительных листов о взыскании с Администрации УКМО денежных средств на общую сумму 9435269 руб, которые исполнены в полном объеме.

Проведен анализ работы с прокуратурой города, Прокурором города на имя мэра муниципального района за 2008 год внесено 7 протестов, из них: 2 протеста не удовлетворено и 5 протестов удовлетворено. Из 5 признанных протеста - 3 протеста на постановления КДН.

В 2007 году внесен 1 протест на постановление мэра, который администрацией УКМО не удовлетворен. По сравнению с 2007 годом в 2008 году внесено протестов больше в 7 раз.

По сравнению с 2007 годом в 2008 году количество внесенных протестов увеличилось в 11,4 раза, а представлений в 1,3 раза.

Кроме того, органам местного самоуправления городских и сельских поселений, кроме Янтальского городского поселения и Усть-Кутского городского поселения, прокурором города в 2007 году внесено 29 протестов, а в 2008 году внесено 24 протеста. Из внесенных в 2008 году протестов: 18 удовлетворено, отказано в удовлетворении 6.

Юридический отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации, администрациями городских и сельских поселений и муниципальными предприятиями в форме консультаций, разъяснений, участия в судебных заседаниях. Также взаимодействует с некоммерческой организацией «Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области», Управлением Губернатора Иркутской области по региональной политике, Законодательным собранием Иркутской области и Союзом городов Заполярья и Крайнего Севера по работе с проектами законов и внесении в них изменений.. В 2007 году такая работа проводилась по 16 проектам законов, в 2008 году по 73 проектам законов, что в 4,5 раза больше.

Все издаваемые Администрацией УКМО постановления и распоряжения в обязательном порядке проходят проверку на соответствие действующему законодательству. За 2008 год проведена правовая экспертиза 1308 постановлений, 555 распоряжений по личному составу и 115 распоряжений по основной деятельности. Дано 24 заключения на проекты постановлений. Кроме того, прошли правовую экспертизу 63 решения Думы УКМО.

Проведена экспертиза уставов муниципальных учреждений в количестве 25, из них детских дошкольных учреждений 22 устава. Проведена экспертиза всех должностных инструкций на работников Администрации УКМО кроме бухгалтерии. Отделом проведена работа по приведению Уставов муниципальных образований в соответствие с внесенными изменениями в ряд федеральных законов, Регистрацию изменений в уставы проводили сами поселения.

Подготовлен проект Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов, а так же проект Методики антикоррупционной экспертизе (МПА) и их проектов. Проект Положения о порядке организации и проведения заседаний Рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы МПА и их проектов, которые по плану работы на 2009 год будут утверждены в марте текущего года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Работе по совершенствованию районной системы здравоохранения в 2008 году было уделено особое внимание.

Здравоохранение УКМО представлено тремя лечебно-профилактическими учреждениями различной организационно-правовой формы:

  • МУЗ УК ЦРБ на 310 коек стационарной помощи и 500 посещений в смену амбулаторно-поликлинической помощи.
  • 5 врачебных амбулаторий (Янтальская, Звёзднинская, Ручейская, Подымахинская, Нийская);
  • 10 фельдшерско-акушерских пунктов.
  • Федеральное государственное учреждение здравоохранения Осетровская больница «СОМЦ Росздрава» на 60 коек стационарной помощи и 150 посещений в смену амбулаторно-поликлинической помощи.
  • Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на ст. Лена ОАО «РЖД» на 150 посещений в смену.

Положительная динамика медико-демографических значений на территории характеризует улучшение состояния здоровья населения.

Показатель финансирования на 1 жителя по здравоохранению увеличился и составил – 4595,36 рублей, в сравнении с предыдущим годом – 3966,50 рублей.

Выполнение плана по вакцинации населения района составило – 98 %.

Выполнение плана профилактических осмотров детского населения составило – 100 %.

Выполнение плана диспансеризации работников бюджетной сферы составило – 77 % (2007 – 55,7 %).

На территории продолжается реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», в 2008 году поставлено оборудования на сумму 530 тыс. руб. и 2 санитарных автомобиля на сумму 1119 тыс. руб. Начислено заработной платы в рамках реализации Постановления Правительства № 864 всего 13797,1 тыс. руб. В рамках национального проекта обследовано 95,8 % новорожденных на наличие наследственной и врождённой патологии; организовано дополнительное лекарственное обеспечение беременных и рожениц на сумму 361 тыс. руб. из средств родовых сертификатов. Организовано дополнительное питание из средств местного бюджета для детей 1-го и 2-го года жизни из группы высокого медико-социального риска. Проведена диспансеризация детей-сирот, детей, оставленных без попечения родителей с привлечением областных специалистов в полном объёме (195 детей) – 100 %.

Анализируя состояние заболеваемости болезнями на 100 тыс. населения в УКМО, общая заболеваемость в 2007г. – 121229,8 случаев, в 2008г. – 117336,0 (по области – 163527,2); на первом месте болезнь органов дыхания в 2007г. – 33181,0, в 2008г. – 30493 (по области – 38732,3); болезни системы кровообращения в 2007г. – 11857,9, в 2008г. – 9767,9 (по области – 20357,9); травмы и отравления в 2007г. – 8870,9, в 2008г. – 6352,4 (по области – 11333,6); заболеваемость туберкулёзом в 2007г. – 102,2, в 2008г. – 181,6 (по области – 122,5); заболеваемость сифилисом в 2007г. – 156,0, в 2008г. – 148,4 (по области – 127,4); заболеваемость гонореей в 2007г. – 92,3, в 2008г. – 237,0 (по области – 148,1). Из социально-значимых болезней отличается рост туберкулёза, 100 случаев против 57 в 2007г., рост заболевания гонореей – 123 против 62 в 2007г. Ниже среднеобластных показателей заболеваемость системы кровообращения и злокачественных образований. Отмечается снижение заболеваемости вирусным гепатитом на 54 % и ветряной оспой на 51 %.

В 2008 году уменьшился первичный выход на инвалидность в 1,4 раза по сравнению с 2006 годом.

В районе за 2008г. среди детей не зарегистрировано случаев заболеваемости управляемыми инфекциями, что достигнуто благодаря активной иммунизации детей всех возрастных групп, план выполнения прививок по национальному календарю составил 97,8 %. А иммунизация в рамках национального проекта против гриппа составила 94,6 %.

Реализация Программы обеспечение необходимыми лекарственными средствами федеральной льготной категории граждан: всего лиц, сохранивших право на получение льготы по лекарственному обеспечению на территории в 2008 году – 3458 чел. (против 6208 чел. в 2007г.), что составило 34,8 % от общего количества льготников. Количество выписанных рецептов на получение бесплатных медикаментов за год всего – 18 168 шт., обслужено в аптеке № 52 всего – 15 030. Не обслужено 9,9 % от общего количества выписанных рецептов по разным причинам, включая снятие с производства выписанных лекарственных препаратов. В результате неоднократных обращений администрации ЦРБ и Администрации УКМО в Министерство социальной политики Иркутской области, Фармуправление с 01.01.2009 г. удалось снять проблему ДЛО.

По льготе запротезировано ветеранов труда и реабилитированных – 377 человек на сумму 2985,3 тыс. рублей.

В связи с проводимой реорганизацией железнодорожного здравоохранения, на высвободившихся и переданных в безвозмездное пользование площадях НУЗ «Узловой больницы на станции Лена» согласовано с органами Роспотребнадзора размещение поликлиники МУЗ УК ЦРБ (со всеми отделениями) и станции скорой медицинской помощи, открытие дневного стационара при поликлинике на 25 коек. В бюджете 2009 года заложены денежные средства на восстановление филиала поликлиники в микрорайоне «Старый Усть-Кут» в объёме 639 тыс. рублей.

Главной задачей в области здравоохранения района является предоставление доступной и качественной медицинской помощи для всех слоёв населения. Для этих целей утверждены 6 муниципальных целевых программ:

  • по МЦП «Вакцинопрофилактика» – 1353,874 тыс. руб., в том числе из местного бюджета – 23,05 тыс. руб., из областного бюджета – 566,135 тыс. руб., из федерального бюджета – 764,689 тыс. руб.;
  • по МЦП «Сахарный диабет» – 511,08 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 393,671 тыс. руб., из федерального бюджета – 117,409 тыс. руб.;
  • по МЦП «Анти-ВИЧ/СПИД» – 281,348 тыс. руб., в том числе из местного бюджета – 271,447 тыс. руб., из областного бюджета – 9,901 тыс. руб.;
  • по МЦП «Неотложные меры борьбы с туберкулёзом» – 867,145 тыс. руб., в том числе из местного бюджета – 45,0 тыс. руб., из областного бюджета – 822,145 тыс. руб.;
  • по МЦП «Профилактика ВБИ» – 143,19 тыс. руб., все из местного бюджета;
  • по МЦП «Здоровая мать – здоровый ребёнок» – 563,305 тыс. руб., все из местного бюджета.

Итого из местного бюджета в 2008 году выделено средств по данным программам – 1045,992 тыс. рублей.

Основные мероприятия, выполненные по программам здравоохранения в 2008 году: приобретение дорогостоящего оборудования – аппарата ИФА на сумму 193,505 тыс. руб.; оборудования для диагностики и лечения детей на сумму 563,305 тыс. руб., приобретение медикаментозных средств и средств самоконтроля для больных сахарным диабетом на сумму 393,671 тыс. руб., больных туберкулёзом – на сумму 822,145 тыс. руб.; приобретение диагностических тестсистем (реактивов) для СПИД-лаборатории на сумму 9,901 тыс. руб., приобретение холодильного оборудования для хранения иммунобиологических препаратов на сумму 23,0 тыс. руб. и др.

При реализации данных программ в районе достигнуты определённые результаты.

Не зарегистрировано эпидемиологических вспышек гриппозных заболеваний, экономический ущерб от которых, например, в 2006 году в Усть-Кутском районе составил 12 508 410,0 рублей. Заболеваемость гриппом снизилась в 2008 году на 64 %, зарегистрировано всего 83 случая гриппа. В Усть-Кутском районе не зарегистрировано ни одного заболевания из управляемых посредством вакцинаций инфекций: кори, краснухи, эпидемического паротита, полиомиелита, коклюша, дифтерии. Усовершенствована гарантированная система хранения иммуно-биологических препаратов. Не зарегистрировано ни одного случая заражения ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами медицинского персонала, не регистрируются случаи внутрибольничных заражений ВИЧ-инфекцией при проведении медицинских манипуляций.

Улучшилось качество диагностики ВИЧ-инфекций и вирусных гепатитов в результате улучшения материально-технической базы лаборатории ВИЧ.

По приоритетному национальному проекту «Здоровье» было освоено 22058,847 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 552,63 тыс. руб., из внебюджетных источников 193,529 тыс. руб. и из федерального бюджета 21312,688 тыс. руб.

В соответствии с планом мероприятий по реализации программы «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года», в 2008 году для МУЗ «Усть-Кутская ЦРБ» по п. 1.3 «Оснащение медицинским оборудованием выездных врачебных бригад» выделено 1736 тыс. руб. Приобретены: санитарный микроавтобус на базе УАЗ, эндоскопическое оборудование, лабораторное оборудование, сумки-укладки для оказания посиндромной терапии, наборы медицинских инструментов для окулиста и ЛОР-врача, пикфлуометры. Благодаря приобретению оборудования имеется возможность обследовать сельское население по месту жительства.

Актуальной остаётся проблема обеспеченности врачебными кадрами в районе. Сохраняется низкая укомплектованность медицинским персоналом в сельской местности. Проводится активная работа по повышению квалификации кадров.

В настоящее время по целевому направлению в Иркутском государственном медицинском университете обучаются 8 студентов, в клинической ординатуре 2 врача на хозрасчётной основе.

В целях привлечения квалифицированных кадров Администрацией УКМО принято решение о переоборудовании здания бывшего роддома под жильё для специалистов социальной сферы и, прежде всего, врачей-специалистов.

ОБРАЗОВАНИЕ

Муниципальная система образования нашего района представлена 51 образовательным учреждением, в том числе 18 учреждений среднего (полного) общего образования, включая лицей, основную (сменную) школу; 5 учреждений основного общего образования, 2 учреждения начального образования, 4 учреждения дополнительного образования детей, 22 учреждения дошкольного образования (в том числе 1 ведомственное, 21 муниципальное). В течение 2008 года была приостановлена из-за отсутствия учащихся деятельность начальной общеобразовательной школы в деревне Каймоново.

Всего в общеобразовательных учреждениях на начало 2008-2009 учебного года обучается 6340 учащихся, за соответствующий период 2007-2008 учебного года численность учащихся, включая открытую (сменную) школу, составляла 6572, сокращение школьников составило 232 человека.

За отчетный период в сравнении с 2007 годом улучшились показатели уровня обучения учащихся. Успеваемость повысилась на 0,5 %, качество знаний на 2,5 %.

24 выпускника общеобразовательных учреждений по итогам 2007-2008 учебного года награждены девятью золотыми и пятнадцатью серебряными медалями. 642 учащихся стали участниками муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников. Успешно выступили учащиеся МОУ Лицей, МОУ СОШ №№ 8, 9, 4. 9 учащихся прошли рейтинг и представляли район на областной олимпиаде.

Победителем областной олимпиады по технологии стала Дедова Евгения. Призерами областной олимпиады по технологии стал Найден Роман, по физике Журавлев Антон. В этом году ученица лицея Феоктистова Юлия стала призером олимпиады по русскому языку

Четыре педагога внесли большой вклад в обучение и развитие творческих способностей учащихся и по итогам 2008 года удостоены премии Губернатора Иркутской области. Это - Винокурова Марина Валерьевна, (МОУ СОШ № 2), Сафарчева Ольга Александровна (МОУ лицей), Инешин Александр Валерьевич (МОУ СОШ №8), Бантыш Андрей Борисович (МОУ СОШ № 2).

В общеобразовательных учреждениях района трудится 789 педагогов. Необходимо отметить положительную тенденцию образовательного уровня кадров. Увеличивается доля педагогов с высшим педагогическим образованием. Обеспеченность кадрами составила 99,1 %.

За отчетный период произошли существенные изменения в содержании учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях Усть-Кутского муниципального образования. В режиме эксперимента работают 5 образовательных учреждений. В том числе экспериментальной площадкой федерального уровня является лицей, регионального – лицей, Детский эколого-биологический центр, МОУ СОШ п.Звездный, школьного – МОУ СОШ № 2, №9.

Обеспеченность средних школ компьютерной техникой составляет 100%. В 3 общеобразовательных учреждениях: лицей, МОУ СОШ № 2, школа с. Верхнемарково получены новые компьютерные классы с целью замены устаревшей базы компьютеров. Поставлены 4 компьютера для основных общеобразовательных школ: с. Боярск, с. Омолой, с. Турука, с. Бобровка. К сети Интернет подключены все общеобразовательные учреждения. Сейчас продолжается целенаправленная работа по обновлению оборудования учебных кабинетов.

За счет федерального и регионального бюджетов в 2008 году получено учебное оборудование для кабинетов:

  • Интерактивный класс для МОУ СОШ №5,
  • биологии – МОУ СОШ № 8,
  • химии – МОУ СОШ № 1,
  • географии – МОУ СОШ № 7,

Сертификаты на 100 тыс. рублей за высокое педагогическое мастерство и вклад в образование вручены 3 педагогам: Инешину Александру Валерьевичу, (МОУ СОШ № 8), Карплюк Татьяне Иосифовне. (МОУ СОШ № 9), Гурылевой Ирине Григорьевне (МОУ СОШ №10)

Выполнен капитальный ремонт образовательных учреждений района за счёт местного бюджета на сумму 5842,9 тыс. рублей. В летний период 2008г. произведен монтаж сигнализации и пропитка деревянных конструкций в школах №№ 1, 2, 4, 9, п. Звездный.

Произошли качественные изменения в системе дошкольного образования. В дошкольном учреждении № 27 (п. Верхнемарково) восстановлена одна группа, куда принято 20 детей. Открыта одна группа в ДОУ № 63 для детей младшего возраста на 20 мест. На данный период 22 дошкольных учреждения посещают 2270 детей. Их воспитанием занимаются 317 педагогов и специалистов. За здоровьем детей следят 24 медицинских работника (из них 13 имеют высшую категорию). За год аттестовано и аккредитовано 5 ДОУ (одно в сельской местности). После аттестации и аккредитации ДОУ № 50 присвоена вторая категория. Коллектив ДОУ Центр раннего развития, детский сад № 46 (руководитель Хряпко Нина Ильинична) подтвердил свой статус. 15 дошкольных учреждений получили лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

Улучшилась материальная база дошкольных образовательных учреждений: приобретено теплового, механического, холодильного, медицинского оборудования и мебели на сумму 1, млн. руб., выполнен текущий ремонт учреждений на сумму 1, 1 млн. руб.

С 1 сентября 2008 г. в дошкольные учреждения района принято 518 детей, а в первые классы из детских садов пришел 471 выпускник. На конец 2008г. очередь в дошкольные учреждения составляла 2278 детей, из них детей до 1,6 месяцев – 927 человек.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Реализацией государственной политики в области социальной защиты, организацией работы по социальному обслуживанию и социальной поддержки слабо защищенных слоев населения занимается Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по г. Усть-Куту и Усть-Кутскому району и подведомственные социозащитные учреждения.

Из общей численности населения района пенсионеры составляют 20,137 тыс.чел., многодетных 334 семьи, детское пособие получают 4406 получателя, все они в той или иной мере нуждаются в социальной поддержке.

В 2008 году управлением производилось 20 видов различных социальных выплат. Ежемесячно получателями различных видов компенсаций являлись 16 303 тыс. человек.

В 2008 году на предоставление мер социальной поддержки и государственных услуг было выделено на г. Усть-Кут и Усть-Кутский район 155 414 253,71. рублей, которые были использованы в полном объеме и в соответствии с их целевым назначением. Из них из областного бюджета выделено 104 111 265,39 рублей из федерального — 51 302 988,32 рублей. Увеличение объемов бюджетного финансирования за счет средств федерального и областного бюджета по финансовому обеспечению социальных гарантий и льгот, установленных федеральным и областным законодательством по сравнению с предыдущим 2007 годом произошло на 28 410 972,54 рублей.

Важным направлением деятельности управления является оказание социальной помощи малоимущим гражданам и отдельным категориям населения. В 2008 году из средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области от 29.12.2004г. № 131-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» и областной государственной программой «Социальная поддержка населения Иркутской области» на социальную помощь малоимущим гражданам и отдельным категориям населения было выделено 527,12 тыс. рублей.

В 2008 году, согласно постановления администрации Иркутской области от 10.04.2008г. № 86-ПА «О бесплатном проезде отдельных категорий граждан в Иркутской области в 2008 году», осуществлялся бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в Иркутской области с 01 мая по 30 сентября. Было выдано 587 справок.

В 2008 году выдано 409 направлений на бесплатное зубопротезирование, на предоставление льготных офтальмологических услуг в МНТК «Микрохирургия глаза» выдано 45 направлений.

В 2008 году присвоено звание «Ветеран труда» 117 гражданам. При сравнении показателей последних трех лет, в последнее время заметна тенденция к увеличению количества обращений за назначением ЕДВ неработающим пенсионерам благодаря Закону Иркутской области от 17.12.2007г. № 135-оз «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области». В 2008 году количество обращений увеличилось на 76,6% (282 чел.) Выплачена компенсация за твердое топливо 2437 гражданам

За 2008 г. начислена компенсация за ЖКУ в натуральной форме 70291 тыс. руб., в денежном выражении — 14 405 тыс. руб.

В Усть-Кутском районе проживает 20 человек из числа коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с областной программой «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов в Иркутской области до 2011 года» в 2008 году выделены денежные средства на реализацию мероприятий в размере 25 тыс. рублей.

Состоит на учете по улучшению жилищных условий 79 человек, из числа инвалидов, ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Бесплатным питанием были обеспечены 694 учащихся школ и лицея. В 2008 году выплачено компенсации на приобретение комплекта одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий в размере 271 тыс. руб. Для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет выдано 288 талонов.

Назначена компенсация части родительской платы за содержание ребенка (детей) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении 423 получателям. Выплата производится 1799 получателям.

Впервые в 2008 году назначено денежного содержание на детей, находящихся под опекой (попечительством) 63 опекунам (попечителям), всего выплата денежного содержания производится 197 опекунам (попечителем) на 243 ребенка.В областные государственные учреждения «Сосновая горка» и областной реабилитационный центр на реабилитацию направлен 61 ребенок (38 - в ОРЦ г. Иркутска, 23 - в «Сосновую горку»).

Стабильно работали областные государственные социальные учреждения – Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда», социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сокол», «Комплексный центр социального обслуживания населения по г.Усть-Куту», областной семейный детский дом. В этих учреждениях проводятся самые различные яркие вечера, праздники.

Все учреждения социальной защиты населения работали в тесном контакте с отделом культуры Администрации, управлением образования, отделом по молодежной политике Администрации Усть-Кутского муниципального образования, общественными организациями района. Общерайонные мероприятия были организованы на высоком творческом уровне.

ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

В течение 2008 года на территории Усть-Кутского муниципального образования была продолжена системная работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями, ведущими хозяйственную деятельность на территории УКМО.

Так в 2008 году было заключено и пролонгировано 16 соглашений.

Договоренность по финансированию социальных мероприятий в 2008г. составила 8,5 млн.руб., исполнение составило 5,0 млн.руб. или 58,8%. Наибольшие суммы на финансирование социальных мероприятий выделили: ОАО «Верхнечонскнефтегаз», ООО «Осетровский ЛДК», ООО «Дулисьма», ЗАО «Меридиан», ООО «ТСЛК».

Средства были направлены на приобретение оборудования для МУЗ «Усть-Кутская ЦРБ», оборудования для детских садов, спортивного инвентаря, установления пожарной сигнализации в школах, а также были перечислены средства на строительство храма и другие социальные мероприятия.

В 2008 г. в Усть-Кутском районе по результатам проведения периодических медицинских осмотров был зарегистрирован один случай профессионального заболеваний. Еще один случай профессионального заболевания был выявлен при обращении работника предприятия, на котором на протяжении ряда лет периодические медицинские осмотры не проводились, что явилось результатом невыполнения работодателем трудоохранного законодательства по проведению данной работы. Поэтому на заседании членами межведомственной комиссии по охране труда рекомендовано руководителям предприятий всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Кутского муниципального образования, обеспечить выполнение приказа от 16.08.2004г. №83 Минздравсоцразвития РФ в части проведения предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в полном объеме.

УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности на 2008 год, было включено 20 объектов. Прогнозный план поступления дохода от приватизации муниципального имущества с учетом корректировки на 2008 год запланирован в сумме 42 млн. рублей, фактически получен доход от реализации имущества в сумме 44,8 млн. рублей (106,6 %).

По причине отсутствия спроса по предложенной (начальной) на аукционе цене и по цене, предложенной посредством публичного предложения, не реализовано 7 объектов.

В 2008 году получен доход от перечисления части прибыли муниципальных предприятий в сумме 136 тыс. рублей при плане 119 тыс. рублей. Доходы по акциям, находившимся в муниципальной собственности, составили 2 346 тыс. рублей при плане 1 400 тыс. рублей.

В истекшем году осуществлялась продажа земельных участков собственникам жилых домов и собственникам прочих объектов недвижимости (производственные базы, здания магазинов, административные здания). Всего продано 86 земельных участков. Постоянно проводилась работа по обеспечению своевременной уплаты арендных платежей за землю. В течение 2008г. поступило арендной платы за землю во все уровни бюджета 23927 тыс. руб., что составило 102,8% от плана (план 23280 тыс. руб.).

Оформлены гражданам и юридическим лицам договоры аренды на земельные участки сроком до одного года — в количестве 688 шт., сроком больше одного года в количестве 68 шт., увеличение по сравнению с прошлым годом составило 126,8% (в 2007г. - 596 договоров).

В результате изменения базовой арендной ставки и коэффициентов при расчете арендной платы с 01.04.2008г. произошло увеличение арендной платы на 40-45%. В результате приватизации муниципального имущества из арендного фонда выбыло 7 объектов (ул. Кирова № 82, ул. Зверева,175, ул. Жуковского, 47, АЗС, база УМИАТ, движимое имущество).

Получено средств от аренды муниципального имущества за 2008 год 5 187 тыс. руб., рост на 118,6 % к уровню 2007г.

Для обеспечения устойчивого электроснабжения по муниципальному контракту в 2008 году приобретены две дизельные электростанции для с. Омолой и с. Боярск. По договору пожертвования и соглашению о сотрудничестве приобретено два легковых автомобиля. Всё имущество закреплено за администрацией УКМО на праве оперативного управления. Принята на безвозмездной основе из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность офисная оргтехника, закреплена на праве оперативного управления за финансовым управлением УКМО.

Принято на безвозмездной основе из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность оборудование для образовательных учреждений УКМО на общую сумму 626,4 тыс. руб.

Ведётся целенаправленная работа с должниками по уплате арендной платы за использование земельных участков, муниципального имущества. Каждому арендатору направляются письма-предупреждения о погашении задолженности. Всего за год отправлено 129 уведомлений, составлено 37 актов по проверке земельного законодательства, из них 8 актов передано в Усть-Кутский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Иркутской области. Эта работа будет проводиться и в 2009 году.

СВЯЗЬ

С развитием сотовой связи на территории УКМО теряет свою актуальность проводная связь. Основной поставщик проводной связи Усть-Кутский центр телекоммуникаций Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком». Численность абонентов – пользователей услугами проводной телефонной связи в 2007 году составляла 8263 ед. по району, в том числе 7377 ед. – по городу, а в 2008 году 8501 ед. – по району, 7523 ед. – по городу. Однако завоевать рынок потребителей поставщик старается качеством предоставляемых услуг, с внедрением новейших цифровых технологий и предоставлением услуг скоростного Интернета.

С 2005 года большими темпами покрывают радиопокрытием зоны Усть-Кутского района операторы сотовой связи, такие как БВК, МТС, Билайн, Мегафон, на 31.12.2008г. зарегистрировано более 40 тыс. абонентов сотовой связи различных операторов.

Существующие проблемы обеспечения связью сельских жителей с установкой таксофонов исчезли. В 2007 году постепенно установили 8 проводных и 12 спутниковых таксофонов в сельской местности.

В 2008 году в населённых пунктах п. Янталь, п. Ручей, п. Верхнемарково, п. Звёздный появилась сотовая связь. В 2009 году, по заверениям операторов сотовой связи, будут охвачены телефонной связью все населённые пункты Усть-Кутского района за исключением верхнего подрайона, где в настоящее время работают спутниковые таксофоны.

ДОРОГИ

Общая протяженность автодорог Усть-Кутского района составляет 954,1 км, общая протяженность мостов 2,698 км, общее количество мостов 55 штук.

Протяженность муниципальных автодорог Усть-Кутского муниципального образования составляет 490,5 км, из них асфальтобетонные 124,766 км, гравийные 9,92 км, с грунтовым покрытием 355,778 км; количество мостов - 14 штук, общей протяженностью 1,398 км. Протяженность региональных и федеральных автодорог Усть-Кутского муниципального образования составляет 463,63 км, количество мостов – 41 шт., общей протяженность 1,3 км.

Состояние автодорог в Усть-Кутском муниципальном образовании неудовлетворительное. На многих участках как муниципальных, так и региональных, федеральных дорог требуется капитальный ремонт и восстановление дорожного полотна, укрепление дорожных сооружений. Денежных средств из областного бюджета на содержание региональных дорог от нормативной потребности в 2005 году было выделено 19%, в 2006 году - 10%, в 2007 году - 7 %, в 2008 году финансирование данных мероприятий осталось на уровне предыдущего года (96 тыс./1 км в год), но с учётом фактического роста прямых затрат это обернулось снижением объёмных показателей. С 2006 года на ремонт региональных автодорог денежных средства не выделялось. Ремонт и реконструкция региональных и федеральных дорог, проходящих по территории Усть-Кутского района, запланированы на 2009-2011 годы. Согласно мероприятий планируется строительство новых искусственных сооружений взамен старых, реконструкция дорог и частичное асфальтирование. По федеральной автодороге «Вилюй» (участки Каймоново – Усть-Кут и Усть-Кут – Верхнемарково) в 2008 году была составлена проектно-сметная документация с учётом пожеланий Администрации УКМО. Она находится на утверждении в г. Москве. План мероприятий по региональным автодорогам, проходящим по территории Усть-Кутского района, согласован с Администрацией УКМО и находится на утверждении в Правительстве Иркутской области. Содержание и ремонт муниципальных автодорог в 2008 году осуществлялись за счет средств транспортного налога, было выделено 14 млн. рублей. С 2009 года транспортный налог станет поступать в областной бюджет, а содержание муниципальных дорог будет под вопросом, так как средств в бюджетах поселений недостаточно.

РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства было и остается одним из значимых вопросов муниципалитета.

Жилой фонд в основном изношен, капитального ремонта много лет не проводилось, поэтому совместными усилиями собственники жилых помещений стараются реализовать условия для получения федеральной поддержки из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. На территории Усть-Кутского района за 2008 год создано 12 товариществ собственников жилья, в управлении которых находится 194 многоквартирных дома, что составляет 6,2 % от общего числа многоквартирных домов. Работа по выбору способа управления многоквартирными домами ведётся собственниками жилья совместно с Администрациями Усть-Кутского района, реализуя условия федерального закона № 185 – ФЗ.

Администрациями УКМО совместно с предприятиями ЖКХ проводятся работы по подготовке объектов коммунального комплекса к прохождению отопительного сезона 2008-2009 года.

После приведения в соответствие потребности в капремонте с выделенными лимитами, учитывая обозначенные приоритеты, были составлены и утверждены неотложные мероприятия по подготовке объектов коммунальной сферы УКМО к зиме 2008-2009г.г. Общая сумма по итогам выполненных работ составила 65,5 млн. рублей. Из них – 42,2 млн. рублей дал областной бюджет, в том числе городу Усть-Куту - 36 млн. рублей. Остальные средства (21,3 млн. рублей) – средства местных бюджетов муниципальных образований Усть-Кутского района.

В целях снижения затрат в сфере ЖКХ в п. Звёздный проведены проектно-изыскательские работы по замене крупной нерентабельной котельной на меньшую, более экономичную, модульную котельную. Строительство новой котельной планируется в 2009 году.

В 2008 году для п. Верхнемарково было приобретено два двигателя АИ-20 для электростанции (один за счёт бюджетных средств Верхнемарковского муниципального образования, второй – в рамках социально-экономического партнёрства). Параллельно ведётся работа по подключению п. Верхнемарково к ВЛ-110 Усть-Кут – Киренск в рамках областной программы развития электрических сетей севера Иркутской области.

При дефицитном бюджете имеются долги населения за оказанные услуги, и эта сумма из года в год остается в пределах 100-150 млн. руб. На конец 2008 года задолженность населения по оплате за ЖКУ составила 154 млн. рублей. А это средства, на которые можно было бы провести текущий ремонт, выплатить зарплату коммунальщикам, приобрести топливо. Необходимо продолжать работу с квартиросъемщиками, которые не проживают в жилье, создают аварийные ситуации, имеют долги. При этом нельзя забывать о тарифах на коммунальные услуги, которые на сегодняшний день не являются 100% и частично должны возмещаться органами местного самоуправления. Но в связи с высокой дотационностью бюджетов УКМО разница по выпадающим доходам организаций коммунального комплекса частично возмещается из областного бюджета. За 2008 год потребность по возмещению разницы между экономически обоснованными и утвержденными тарифами для населения по оплате коммунальных услуг составила 313, 3 млн. рублей. Утвержденные лимиты на 2008 год составили 249,6 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 50,6 млн. руб., из областного бюджета- 199 млн. руб. Исполнение лимитов составило 99,9 % (249,57 млн. руб). За счет бюджетных кредитов (57,4 млн. руб.), взятых органами местного самоуправления в области, исполнение потребности по возмещению разницы в тарифах составило 97, 9% (307 млн.руб.).

Необходимо отметить и тот факт, что 2 месяца лихорадило с электроснабжением Верхнемарковское муниципальное образование из-за выхода из строя одновременно трех электростанций. Только совместными усилиями местного предприятия, администраций поселения и района, а также Правительства Иркутской области, депутата ЗС Иркутской области Алексеева Б.Г. ситуацию удалось стабилизировать.

Практически весь текущий отопительный сезон нет надлежащего теплоснабжения в п. Янталь. Бедствуют жители, с перебоями работали школа и детский сад. Причин здесь много: и техническое состояние теплоисточника, и экономика (из-за возмещения разницы в тарифах), и «человеческий фактор», и неплатежи населения. Поэтому нам вместе с Администрацией поселка предстоит приложить в этом году огромные усилия, чтобы выправить ситуацию.

КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ

43 культурных учреждения, которые объединяют около 358 человек,  работают на территории Усть-Кутского района.  Значительная часть из них - коллективы самодеятельного народного творчества, которые получают всестороннюю поддержку со стороны  администраций.

2008 год был объявлен годом Культуры, годом Семьи, и его можно отметить как год творческого подъёма в сфере культуры. В прошедшем году отделом культуры Администрации совместно с другими общественными организациями, организациями социальной сферы была проведена масса мероприятий, достойно были представлены на областном уровне участники конкурсов, фестивалей. Так, семья Хлыстовых заняла 2-ое место в областном конкурсе «Самая читающая семья», а музыкальный дуэт Виктор Дербин и Андрей Мастрюков представляли наш город на областном заключительном фестивале «Сияние России». Директор исторического музея Тирская Зинаида Мифодьевна стала обладателем премии за достижения в развитии музейного дела, хореографический коллектив детской школы искусств (преподаватель Тетерина Евгения Петровна) стал победителем областного конкурса «Кружева», солисты ДК «Речники» Андрей Шулятьев и Наталья Антипина заняли соответственно 2 и 3 места в областном конкурсе «Волшебный микрофон»

Яркими и запоминающимися мероприятиями были: День Города, Фестиваль народного творчества, Фестиваль «Сибирское мужское братство», в котором участвовали коллективы Киренского, Чунского, Братского, Нижнеилимского, Усть-Кутского районов, п. Новая Игирма, г. Железногорска.

Год Семьи проходил под девизом «Культура, Семья. Традиции». В библиотеках района были разработаны циклы мероприятий «Радуга семейного счастья». В течение года оформлялись книжные выставки «Есть женщины в русских селениях», выставка «Родительский дом – начало начал». Проведены конкурсы «Самая читающая семья». Праздники, встречи, вечера, проводимые в библиотеках, учреждениях культуры, были яркими, запоминающимися, особенный интерес вызвали такие вечера, как «Вера, Надежда, Любовь», «Поговори со мною, мама», «Семья – созвездие талантов», «О людях, зажигающих человеческие сердца», «Бал молодых семей», вечера – встречи трех поколений «Мама, бабушка, дети, внуки», «Дочки – матери» и т.д.

Всего библиотеками района было проведено 1018 мероприятий, которые посвящались как Году семьи, так и Году культуры.

Исторический музей в 2008 году приобрел статус юридического лица. Всего в музее 21668 экспонатов. В 2008 году музеем проведено 399 экскурсий и 28 выставок. В музее проводились интересные встречи с семейными династиями, прожившими счастливую семейную жизнь. Была организована передвижная выставка «Портрет семьи на фоне эпохи», персональная выставка Лидии Басовой, а такая выставка, как «Усть-Кут в лицах», автором и вдохновителем которой является Лариса Табаринцева, произвела огромное впечатление.

В 2008 году впервые совместно с отделом ЗАГС проведены балы для молодых семей, созданы клубы для молодых семей, прошли конкурсы Снегурочек, конкурсы профмастерства и т.д. Порадовали устькутян коллективы Черемховского и Новосибирского драматических театров, цирковые коллективы городов Красноярска, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, творческие коллективы соседних территорий: Казачинско-Ленского, Нижнеилимского районов. Работа учреждений культуры строится совместно с общественными организациями, советом ветеранов, отделами образования, социальной защиты, семейно-демографической политики, отделом по молодежной политике и т.д.

В этом году проведен текущий ремонт в центральной детской библиотеки на сумму 271,0 тыс. руб. За счет спонсорской помощи, выделенной Иркутской нефтяной компанией (60,0 тыс. руб.), произведен ремонт библиотеки п. Верхнемарково. Произведен переезд библиотеки 21 в другое помещение по адресу ул. Реброва-Денисова, 7-а, Верхне-Ленским банком для межпоселенческой библиотеки передан автомобиль «Волга» и ноутбук. За счет собственных средств приобретены 2 компьютера и мультимедийное оборудование.

Необходимо отметить и отличную работу в 2008 году Детской школы искусств. Там проделана большая работа по укреплению материально-технической базы за счет родительской платы.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В 2008 году, как и ранее, уделялось большое внимание развитию в районе физической культуры и спорта, на эти цели было направлено 29 млн. рублей. Муниципальное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр» полностью выполнило календарный план спортивно-массовых мероприятий 2008 года.

Все учреждения СОЦа укомплектованы физкультурными кадрами, работающими на штатной основе и по совместительству. Постоянно ведется работа по повышению профессионального уровня учителей по физической культуре, тренерско-преподавательского состава. Проводятся курсы повышения квалификации, семинары, готовятся доклады по самообразованию. Пять работников обучаются в высших учебных заведениях, получают физкультурное образование. Многие работники имеют высшую, первую и вторую квалификационные категории.

В УКМО работают федерации по футболу, волейболу, баскетболу, шахматам, боксу, настольному теннису, гиревому спорту, армспорту, стрельбе, лыжным гонкам, которые совместно с МУ СОЦ организуют спортивные мероприятия согласно календарному плану.

Ежегодно в течение учебного года проводится районная спартакиада среди учащихся школ с целью широкого охвата учащихся занятиями физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, повышения социальной активности и укрепления здоровья учащихся.

В дошкольных учреждениях также ведется работа по пропаганде спорта и здорового образа жизни. Два раза в год в ДОУ проводится мониторинг (май, октябрь) детей. В 2008 году было обследовано 1010 детей. В детском саду «Белочка» проводится нестандартное оздоровление – дети посещают бассейн и проходят процедуры в санатории «Эйсейра».

В профессиональном училище № 19 имеются 2 спортивных зала, где проводятся занятия по обязательной программе и секционная работа. Также учащиеся приняли участие в региональных соревнованиях среди учреждений начального профессионального образования в г. Братске по легкой атлетике, в г. Железногорске по настольному теннису, смотру физической подготовки, в г.Усть-Куте по гиревому спорту и армспорту.

В Осетровском речном училище работа проводится согласно программ по физической культуре для средних специальных учебных заведений, плану спортивно-массовых мероприятий. Учебные занятия по физкультуре проводятся согласно утвержденных календарно-тематических планов. В виду проведения 4 часов занятий в неделю значительно сократилось число учащихся с низким уровнем физического развития.

Ярко и красочно с большим участием учащихся проходят соревнования 1 этапа «Кросс наций» и «Лыжня России».

Проводится работа и в коллективах района. На некоторых предприятиях района оборудованы спортивные комнаты, укомплектованные столами для настольного тенниса, бильярдными столами, имеются комплекты шахмат и шашек. Кроме того, организованы посещения спортивного зала школы № 9 для занятий волейболом, баскетболом, настольным теннисом. Все желающие посещают плавательный бассейн «Нептун» и городскую лыжную базу «Снежинка». Многие коллективы, не имеющие своей спортивной базы, оздоравливают своих работников на спортивных сооружениях МУ СОЦ путем заключения договоров и в спортивных залах общеобразовательных школ. Таких коллективов в отчетном году было 36.

Все спортивно-массовые мероприятия в районе проводятся согласно календарному плану. В календарном плане запланированы соревнования по 19 видам спорта. Особой популярностью пользуются такие виды как футбол, баскетбол, волейбол, бокс, армспорт, пауэрлифтинг, гиревой спорт и т.д. Большой популярностью у жителей Усть-Кута пользуется спартакиада среди предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений города.

В 2008 году в спартакиаде приняло участие 13 команд. Спартакиада продлилась с февраля по май. Проводятся также сельские спортивные игры по 5 видам спорта.

В районе проводятся традиционные турниры среди детей по художественной гимнастике «Сибирские грации», по боксу «посвященные строителям БАМа, памяти Героя России А.Н. Шерстянникова, по мини-футболу «Кубок Севера», турнир по баскетболу памяти В.Дубова.

Кроме детской спортивной школы МУ СОЦ, в районе физкультурно- спортивной работой занимаются в ДЮЦ, где работают спортивные секции по боксу, шахматам, ритмической гимнастике, волейболу, картингу и т.д. В микрорайоне станции «Лена» работает клуб бокса «Санитас». Активно работает и военно-патриотический клуб «Буслай», где воспитанники занимаются русским рукопашным боем, стрелковой подготовкой, плаванием и атлетической гимнастикой. В течение года проводят полевые выходы для приобретения туристической подготовки, навыков выживания. В летний период ребята выезжают в военно-патриотический лагерь, где проводятся тренировки, походы, состязания по физической подготовке, огневая подготовка. Проводятся и народные гуляния «Масленица» со спортивным уклоном (поднятие гири, перетягивание каната, борьба).

В Усть-Кутском районе в поселках Верхнемарково, Ния, Янтале работают филиалы ДЮСШ МУ СОЦ по таким видам спорта, как баскетбол, настольный теннис, шахматы, волейбол. В филиалах работают два штатных тренера и два совместителя.

В поселке Верхнемарково имеется спортивный зал, где проводятся занятия по баскетболу, имеется небольшой тренажерный зал, стоят столы для настольного тенниса. В вечернее время спортивный зал посещает взрослое население поселка и проводятся занятия в группах здоровья. В поселке Звездный в спортивном зале школы работают спортивные секции по волейболу, баскетболу, для взрослого населения поселка. Кроме того, в поселке Янталь работают спортивные секции по шахматам, волейболу и баскетболу, в поселке Ния - секции по баскетболу, настольному теннису, аэробике, в поселке Подымахино — секция по волейболу. Поселки Звездный, Янталь, Верхнемарково, Подымахино регулярно принимают участие в районных сельских спортивных играх.

При спортивно-оздоровительном центре 7 лет работает группа «Здоровья», где занимаются 27 человек людей с ограниченными возможностями. Группа занимается 2 раза в неделю по 2 часа.

Каждый год в декабре МУ СОЦ оказывает помощь в проведении декады инвалидов. В спортивном зале проводятся эстафеты, соревнования по подвижным играм, дартсу, шахматам, шашкам, настольному теннису. Ежегодно организуем Дни здоровья в бассейне.

Проблемы обеспечения спортивным инвентарем МУ СОЦ практически не существует. По мере возможности, весь необходимый спортинвентарь приобретается.

Нерешенным лишь по-прежнему остается вопрос с достройкой ДЮСШ в микрорайоне станции Лена.

В 2008 году сборная команда района заняла 3 место в спартакиаде городов Иркутской области по третьей группе городов.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В Усть-Кутском районе проживает более 15 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет.

С каждым годом молодые люди проявляют всё большую активность в решении социальных проблем общества. Возрастает и внимание власти к проблемам молодёжи.

В 2008 году Администрацией УКМО было выделено финансирование на реализацию мероприятий в сумме 400 тыс. рублей. В рамках программы профилактики наркомании было выделено 40 тыс. рублей. Кроме того, были задействованы средства из внебюджетных источников в сумме 100 тыс. рублей.

Впервые на территории УКМО совместно с общественной организацией и межвузовским движением «Золотое поколение» был реализован проект «Психология успеха» в учебных заведениях. Также прошёл областной слёт «Молодой гвардии» на базе ОРУ. Осуществлялись на протяжении года проекты совместно с молодёжным парламентом и клубом молодого избирателя. Работа с ветеранами боевых действий стала традиционной, и появились новые направления сотрудничества (ЖСК «Память»).

В 2008 году был впервые совместно с городским поселением опробован опыт по созданию трудовых бригад - молодые люди сами участвовали в благоустройстве города, сел.

Наши команды юнармейцев стабильно выигрывают зональные соревнования военно-спортивных игр «Зарница» и «Орлёнок», и стабильно входят в тройку лучших в области. Традиционными и значимыми стали проводы молодых ребят в ряды Российской Армии, проведение «Дня призывника» совместно с военным комиссариатом и общественными организациями.

Большое внимание уделяется физическому развитию молодёжи. Отдел являлся организатором турниров по футболу «Золотая осень», открытого турнира по борьбе самбо, VIII турнира по боксу памяти Героя России А.Н. Шерстянникова, а также была оказана помощь в выезде наших спортсменов на областные и зональные соревнования.

Актуальным вопросом остаётся организация досуговой деятельности молодёжи. Отделом поддерживаются спортклубы по микрорайонам, приобретается инвентарь для сельских школ в рамках выездных акций. Лучшие молодые люди имели возможность выехать во всероссийские детские центры «Океан» и «Орлёнок».

На территории УКМО в настоящее время действует районная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту» на 2007-2009 годы. Программа направлена на профилактику наркомании и других социально-негативных явлений в молодёжной среде. В 2008 году программа реализовывалась в общеобразовательных учреждениях УКМО, в учреждениях среднего профессионального образования (Осетровский филиал «НГАВТ», филиал Иркутского гуманитарно-технического колледжа), начального профессионального образования (профессиональное училище № 19), а также учреждениях дополнительного образования, летнего отдыха детей, комплексном центре социального обслуживания г. Усть-Кута и Усть-Кутского района, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Сокол».

В ходе проведения различных мероприятий на территории УКМО распространялся методический и информационный материал по проблемам наркомании, пропаганде здорового образа жизни:

По фактам выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, составлены административные протоколы. Проведены индивидуальные беседы. В учебных заведениях УКМО не реже 1 раза в месяц проводятся выступления на родительских собраниях, тематика выступлений: «Причины наркотизации подростков и молодёжи. Защитные факторы».

В комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит на учете 265 детей. За 12 месяцев 2008 год было проведено 20 заседаний, на которых рассмотрено 861 дело на несовершеннолетних и их родителей.

В течение года проводились профилактические мероприятия «Семья» с участием всех субъектов системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних. В ходе проведения этих мероприятий была проведена профилактическая работа в 186 семьях, состоящих на профилактических учетах. 9 детей, находящихся в угрожающих для жизни условиях, были изъяты из семей и помещены в государственные учреждения. Выявлено 11 подростков употребляющих спиртные напитки, возбуждено 31 дело об административных правонарушениях на несовершеннолетних и их родителей.

Во всех образовательных учреждениях Усть-Кутского муниципального образования ведется учет несовершеннолетних “группы риска”, неблагополучных семей. Отделом по молодежной политике Усть-Кутского муниципального образования, управлением образования, службами наркоконтроля, наркологами с привлечением сотрудников учреждений культуры и спорта в учебных заведениях проводятся профилактические мероприятия по пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних.

В результате совместно предпринимаемых мер, уровень преступности среди несовершеннолетних в Усть-Кутском районе в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился на 18,6 % .

На территории муниципального образования начинает развиваться родительское движение. 6 декабря 2008 состоялось организационное заседание, повесткой которого явилось создание общественной организации «Матери УКМО против наркотиков». Цель заседания: заключение соглашения о консолидации действий, направленных на профилактику наркомании.

Предстоящий 2009 год объявлен Годом молодёжи, поэтому приоритеты работы отдела становятся очевидными. Уже создан и утверждён состав оргкомитета, есть план работы на год и начата работа по его реализации.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ.

В отчётном периоде отделом внутренних дел по Усть-Кутскому району рассмотрено 5696 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. По сообщениям или заявлениям приняты решения о возбуждении уголовных дел. Всего за 2008 год возбуждено 1916 уголовных дел, что на 3,3 % меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, в числе зарегистрированных, снизился на 0,5 % и составил 630 против 663 преступлений, зарегистрированных в 2007 году. В то же время возросло количество умышленных убийств на 36,2 % (с 13 до 19); причинений тяжкого вреда здоровью с 47 до 56, рост на 19,1 %. Как положительный факт, можно отметить, что при взаимодействии с прокуратурой района достигнута 100 % раскрываемость такого вида преступлений, как умышленное убийство, а также повышение удельного веса раскрытий всех преступлений категорий тяжкие и особо тяжкие. Более трети всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имуществасовершенного путём кражи. При снижении количества зарегистрированных преступлений повысился процент расследованных и соответственно направленных в суд преступлений данной категории: кражи с 22,4 % до 27 %, грабежей с 34,6 % до 36,9 %, разбоев с 42,3 % до 60,6 %, краж АМТ с 13 % до 31 %.

За 2008 год с использованием оружия совершено 18 преступлений (-52,6 %), в т.ч. с огнестрельным газовым – 5 (-50 %).

Сотрудниками отдела совместно с Госнаркоконтролем выявлено и возбуждено 97 (+10,2 %) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе фактов сбыта – 71 (+6,0 %).

Подразделением по борьбе с экономическими преступлениями выявлено 124 (+9,7 %) преступлений экономической направленности. В том числе 56 тяжких и особо тяжких преступлений, 42 факта мошенничества (+42,5 %), 5 должностных преступлений, в т.ч. одна взятка.

С января по декабрь раскрыто 1081 преступление (+9,3 %), в том числе 479 – следствие ко которым обязательно (+28,4 5) и 602 преступления – следствие по которому не обязательно. Это значительно выше прошлогодних показателей.

Несмотря за проделанную работу, приходится констатировать, что 703 преступления осталось не раскрытыми (АППГ-1016), в том числе 269 тяжких и особо тяжких преступлений, 452 кражи (640), в том числе АМТ – 22 (45).

Более пристальное внимание было уделено в 2008 году раскрытию преступлений прошлых лет, на конец декабря раскрыто 93 преступления, что значительно больше аналогичного периода прошлого года (21).

Проведёнными мероприятиями достигнуто ослабление влияния организованных преступных групп на благополучие граждан. Так, за 2008 год задокументировано и возбуждено 30 уголовных дел, совершенных ОПГ на территории района, занимающихся сбытом и распространением на территории района наркотических веществ. Все преступления данной категории направлены в суд.

В общественных местах совершено 127 преступлений, что меньше прошлогодних показателей (164). Это говорит о наступательности в борьбе с преступностью наружных служб ОВД, а также о профилактической работе служб ПДН, УУМ в предотвращении преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии. Так за 12 месяцев ушедшего года удалось снизить на – 18,4 % преступления данной категории (со 136 до 111).

Не допущен рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (10,6). В то же время 307 (+5,5 %) окончено расследованием преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления и (+4,2 %) групповых преступлений (120 – 125). Иностранными гражданами на территории района совершено 3 особо тяжких преступления (убийство, грабёж, изнасилование).

За 12 месяцев прошедшего года зарегистрировано 96 ДТП, в которых погибли 14 человек и 121 человек получили телесные повреждения, из них 9 ДТП с участием детей. За аналогичный период 2007 года было зарегистрировано 99 ДТП, в которых погибло 17 человек, 122 человека были ранены, 17 ДТП с участием детей. Тяжесть последствий в 2007 году составила 12,2 %, в 2008 году – 10,4 %. За отчётный период на территории Усть-Кутского района отмечается рост возбужденных уголовных дел по ДТП, рост составил 4,3 %. Сотрудниками ГАИ раскрыто 55 преступлений, из них по линии криминальной милиции – 12 (ст. 228-4, 158 ч. 3-2, 162 ч. 2-1), по линии МОБ —43 — 34 преступления.

В прошедшем году проведена работа по выполнению мероприятий, предусмотренных комплексной программой профилактики правонарушений. За отчётный период продолжалась работа по возмездному изъятию из незаконного оборота оружия. Из областного бюджета поступило 55500 рублей. У населения на возмездной основе было изъято 23 единицы оружия и 330 штук боеприпасов, 17 кг взрывчатых веществ на общую сумму 55500 рублей.

Проведёнными мероприятиями в сфере незаконного оборота алкогольной и суррогатной продукции изъято 1281,3 литров спиртосодержащих жидкостей (АППГ-983), возбуждено 2 уголовных дела по ст. 238 УК РФ, направлено в суд – 2 дела.

В городе и районе проводилось 54 массовых мероприятия, на которых осуществлялась охрана общественного порядка. Правонарушений в период проведения массовых мероприятий не допущено.

За 2008 год деятельность ОВД по Усть-Кутскому району согласно требований приказа МВД России № 650-05 года оценена «удовлетворительно».

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПРЕССОЙ

Деятельность администрации Усть-Кутского муниципального образования разносторонне и систематически освещалась в городских, районных и областных СМИ. Мной, моими заместителями, руководителями структурных подразделений дано более 25 интервью и комментариев в печатных СМИ. Расширилась практика проведения с участием власти прямых эфиров. Все поступающие в СМИ вопросы от населения еженедельно анализировались, направлялись в отделы и управления для рассмотрения и принятия оперативных решений. Нами проведено немало встреч с жителями в городских и сельских поселениях, в микрорайонах, на предприятиях, в организациях и учреждениях района.

В Усть-Кутском муниципальном образовании на должном уровне существуют и развиваются такие общественные организации, как Всероссийское общество инвалидов, общество многодетных семей «Родники», общественная детская организация «Росинка», Усть-Кутская общественная организация ветеранов, Совет женщин, Усть-Кутское отделение Союза пенсионеров России, Общественная организация участников боевых действий на Северном Кавказе и в других «горячих точках», общественная детская пионерская организация. Всероссийское общество охотников и рыболовов, Всероссийское добровольное общество «Спортивная Россия» и другие. Также в нашем районе есть представительства политических партий. Это - Усть-Кутские отделения Коммунистической партий, партии «Единая Россия», «Справедливая Россия».

Администрация тесно сотрудничает со всеми общественными организациями района и по возможности оказывает практическую и материальную помощь.

За 2008 год в адрес Усть-Кутского муниципального образования поступило всего 266 заявлений, жалоб, обращений, что на 103 меньше, чем в прошлом году.

Больше всего - 69 обращений было по вопросу землепользования (оформлению земель в частную собственность). В два раза по сравнению с прошлым годом снизилось количество обращений по вопросу предоставления жилых помещений, всего 23. Это связано с тем, что население постепенно привыкает, что эти полномочия отнесены сейчас к полномочиям поселений.

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства занимают одну из нижних строчек, за 2008 год таких обращений было всего 12. Несколько возросло количество обращений по вопросу оплаты труда. Это были обращения от технического персонала бюджетной сферы. Всем им даны исчерпывающие ответы.

В целях более эффективной работы по обращениям граждан ведется прием по личным вопросам населения руководителями всех служб и подразделений муниципалитета. График приема ежемесячно публикуется в газете “Ленские вести”. В свою очередь газета еженедельно обеспечивает “прямую связь” с населением по наиболее злободневным вопросам. Также ежегодно проводятся сходы граждан всех поселений района, где жители могут задать интересующие их вопросы районной власти.

* * *

Наше муниципальное образование имеет определенный потенциал для перспективного развития: выгодное транспортно-географическое положение на пересечении водных, воздушных, автомобильных и железнодорожных путей, наличие свободных для застройки земельных участков, наличие богатейших запасов природных ресурсов (нефть, газ, лес). В стратегии развития Иркутской области наше муниципальное образование определено как одна из трех точек роста в области. Предприятиями разработан ряд крупных инвестиционных проектов и часть из них уже приступили к их реализации, а это — значительный вклад в развитие экономики и социальной сферы Усть-Кутского муниципального образования и области в целом.

В настоящее время на территории Усть-Кутского муниципального образования заявлено к реализации два инвестиционных проекта в области освоения лесов: ООО «Осетровский ЛДК» и ООО «Транс-Сибирская лесная компания». Концепция инвестиционного проекта ООО «Осетровский ЛДК» в данный момент дорабатывается, материалы повторно будут направлены в Минпромторг России для принятия решения о включении проекта в перечень приоритетных.

Концепция инвестиционного проекта ООО «Транс-Сибирская лесная компания», после внесения поправок с учетом сложившейся финансово-экономической ситуации, будет утверждена на региональном уровне и направлена в Минпромторг России. Ситуация на финансовом рынке страны отразилась и на работе ООО «Транс-Сибирская лесная компания», но реализация инвестиционного проекта не прекращается: идет монтаж оборудования, первая линия по распиловке леса будет к летнему периоду запущена, хотя много проблем возникает с поставкой сырья. Наша задача помогать этим крупным инвесторам в реализации начатых проектов.

Уважаемые земляки!

Всем ясно, что 2008 год был в целом удачным в жизни Усть-Кутского района. Итоги в основном положительные, как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере, несмотря на то, что на финише года произошел небольшой спад в экономике. Но это — не по вине жителей или руководства района. У администрации есть антикризисный план, конкретные программы, реализация которых позволит уверенно смотреть и в завтрашний день. Подведя итоги года прошедшего, я бы хотел кратко обозначить планы на текущий 2009 год. Безусловно, продолжится работа по привлечению инвестиции в развитие экономического сектора Усть-Кутского района. Чрезвычайно важно такое направление деятельности, как продолжение реализации в рамках нашего района приоритетных национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Сельское хозяйство». Будет продолжена работа и по повышению качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых жителям района в рамках Жилищного Кодекса России.

Хочется сказать слова огромной благодарности всем, кто своим талантом и трудовыми успехами внёс неоценимый вклад в создание материального и интеллектуального потенциала района. Я уверен, что никакая власть не сможет решить районные проблемы, если не будет позитивной поддержки жителей. Вместе мы: власть и жители — сумеем многое сделать во благо нашего муниципального образования.

Спасибо за внимание!

   

   

КОММЕНТАРИИ (Старая версия до июнь 2009 г.) (1)

dfef@erert (01.05.2009 11:31:44)

    Хороший отчет, а теперь возьмите тупо и суммируйте все деньги которые выделены для финансирования всех программ и разделите на кол-во жителей города Усть-Кута получается примерно около 150000 руб/чел. Возникает вопрос ГДЕ ДЕНЬГИ .
    А такой отчет напишет любой школьник.
    Только не надо молчать а то складывается впечатление что эта страничка просто так и все пишут сами для себя или газета финансируется из бюджета и пишет только то что ей сливаю с верху!
    жду ответа
Станислав 2010-03-05 22:45:29
Да не кто и не молчит. Пустые показатели. У нас мне кажется по всей области хуже мера нет. Сенин зажрался, скоро придет Тепликов на его место. У того харя больше. Лучше не будет это точно. Это надо было так район засрать! А представляете если бы трубы не было. Так вообще бы уже не существовало нашего района.

[Ответить] [Ответить с цитатой]
↑ -3 ↓

Страницы: [1]

Оставить комментарий

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить


В номере :
Март N 10 ( 20.03.2009 )
Превратили посёлок в помойку
Политика. Экономика. Власть.
НЕ ПОЗДНОВАТО ЛИ?
В администрации города
Отчет мэра Усть-Кутского муниципального образования В.П. Сенина
Новости. События. Факты
Благотворительный марафон
Безработица растёт
Уточняются военные потери
С медалями из Братска
ДТП на обледеневшей дороге
Заграничный паспорт по новым правилам
Выставку увидят иркутяне
Прямая связь с читателями
Общество. Мы
25 марта — День работника культуры
Интервью по поводу: Невзгодам вопреки
Работа наша такова: мы дарим людям настроенье…
Из почты ЛВ: Команда молодости нашей...
Не фотофакт, а ФОТОУЖАС!
Возвращаясь к напечатанному: Маршрутки в России больше не такси!
Умом Россию не понять, или Мошенничество на миллион
Реклама. Объявления
Поздравляем!
Ленское нефтепроводное управление (филиал) ООО «Востокнефтепровод» информирует
Администрация Усть-Кутского муниципального образования извещает ...

Фотопроект 2011

5.2 Катышевцева Т.С. С русской березкой

Колмаков В.Д. Лилия

Головин Евгений. Город сверху

2.3 Москвин М.Ф. Трест

Комментарии к статьям
Комментарии:

[2017-05-24 14:31:53] Валерий Помню это зимовье и д.Лешу Катанаева ...

[2017-05-03 12:39:12] Галина Это удивительный человек с широкой душой и большим сердцем,преданный своей работе ...

[2017-04-25 01:22:27] Илья скучно!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ...

[2017-04-13 14:47:05] Анатолий Джигун Вот так случайно почитал о сыне своего однокурсника одногрупника,приятно. ...

[2017-04-02 19:31:35] Валерий Мельников На Ние мы, СМП-581, стоили вр.посёлок, готовили трассу и водопропуски (1975-1977г). ...

[2017-02-12 16:30:26] Микадзе Ираклий На берегах р.Ния, я работал как геолог, с целью выяснения возможности ...

[2017-02-11 10:19:32] Тириских Алена Самое страшное и странное что мы учащиеся Новоудинской школы ни разу ...

[2017-01-31 00:31:08] Павел ППС на маленьких станциях в одно лицо работают! с оружием, это ...

[2017-01-10 01:51:35] Галина Павловна Хочу выразить огромную благодарность Юрию Ивановичу Чивтаеву за его работу по ...

[2017-01-07 23:23:44] Анастасия и Киренск и полеты на севера, перевод в Братск, все с ...






Лариса Табаринцева
666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 39
- главного редактора - 40-113 (тел.\факс)
- ответственного секретаря, отдела рекламы и компьютерной верстки газеты - 40-114
- редакторов отдела социально-экономических проблем и отдела писем - 40-115
- главного бухгалтера - 40-116
- Рубрика: "Прямая связь с читателями" - 40-115
Мнения авторов не обязательно отражают точку зрения редакции
За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются
При перепечатке ссылка и гиперссылка :
http://lv.ust-kut.org/?2009/10/04102009.htm
на "Ленские ВЕСТИ" обязательна
E-mail : Написать письмо
Газета зарегистрирована Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации. Регистрационный номер И-0118. Набрана и сверстана в Веб студии ООО КИТ Участник каталога

Дизайн и сопровождение КИТ ООО ©, 2007-2010 гг.