С точки зрения профессионала

Имея не одно десятилетие опыта работы в сфере предоставления населению жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), предлагаю читателям свое видение решения проблем, стоящих перед коммунальщиками. Начну с того, что постановлением Правительства РФ № 405 от 26.06.2007г. утверждены предельно-допустимые федеральные стандарты оплаты ЖКУ по субъектам РФ на 2008-2010 гг. По Сибирскому федеральному округу они таковы: Иркутская обл. – 53,3 руб. за квадратный метр жилья в месяц; Новосибирская обл. – 45, 4 руб.; Омская обл. – 45, 3 руб.; Томская – 56, 2 руб.; Читинская обл. – 59,2 руб.; Республика Бурятия – 68, 6 руб.; Кемеровская обл. – 49,4 руб.; Красноярский край – 66, 3 руб.; Агинский Бурятский автономный округ – 76,4 руб.; Алтайский край – 49,1 руб.; Республика Алтай – 84,4 руб.; Республика Хакасия- 46,5 руб.; Республика Тыва – 58,7 руб. Как видно из приведенных данных, по этому показателю мы на седьмом месте среди названных субъектов РФ. Но эта стоимость получилась при аналитической обработке ситуации с ЖКУ по крупным и наиболее успешным городам: Иркутску, Ангарску, Братску и другим. Она никоим образом не отражает положение дел с ЖКУ в более мелких по количеству населения городов и посёлков городского типа. К тому же относительно низкая их стоимость в нашей области обеспечена наличием гидроэлектростанций, а значит более дешевой электроэнергией. При детальном рассмотрении слагаемых стоимости ЖКУ видно, что она состоит в основном из затрат: на тепло и горячее водоснабжение; на вывоз твердых бытовых отходов (далее ТБО); на отвод хозфекальных (жидких) отходов; на уборку подъездов и придомовых территорий; на холодное водоснабжение. О том, чем эти затраты вызываются и поразмышляем.

Источники тепла

Наиболее ярко проблемы ЖКУ высвечиваются в таких микрорайонах как Кирзавод, Аэропорт и др. Там, как правило, установлены котлы старой конструкции с низким КПД, работающие на угле, с ручной подачей топлива в топку. Если же котельная имеет более «продвинутые» котлы, сжигающие жидкое топливо, то это чаще всего нефть из наших же районных или областных месторождений, но поставляемая без всяких скидок по крайне высокой цене.

Во исполнение Федерального закона «Об энергосбережении» № 28-ФЗ бывший губернатор Говорин поручил решение энергетических проблем в области иркутским учёным. Но за прошедшее 10-летие экономичных новинок так и не появилось, а в единственной защищённой и известной мне диссертации по этой тематике приведены лишь статические характеристики 680 котельных области. При попытках же позаимствовать экономичные разработки типа «Петрокотел», «Котлосервис» (г. Кемерово) поддержки никто не получает. Летом, после отопительного сезона возникает ещё одна проблема: куда девать сотни тонн золы и шлака. Если их не убрать от котельной, то экологи требуют сверхлимитную плату по 4500 руб. за тонну. А городская свалка – на грани переполнения, да и не имеет лицензии на прием шлака. Других же свалок в районе нет.

Теплосеть

Из-за отсутствия на отводах у многих потребителей калибровочных шайб теплосети разрегулированы и сетевые насосы установлены завышенных мощностей. В результате фактические затраты электроэнергии на выработку одной Гкалории тепла составляют при 40-45 кВт, при нормативных 18-25 кВт. Хороши своей экономичностью и надежностью немецкие насосы, которые окупают себя за отопительный сезон, но приобрести их очень сложно.

В тепловых сетях России (а их протяженность – 280 тыс. км) по экспертным оценкам при норме в 5-6% ежегодно теплопотери составляют около 20% всей выработанной тепловой энергии или 420 млн. Гкал. Из-за них мы теряем 100 млрд. руб. Причины же этих потерь – старая технология прокладки трубопроводов и их изоляция минеральной ватой. При намокании она теряет теплоизоляционные свойства и вызывает усиленную внешнюю коррозию трубопроводов. Срок их службы по норме 25 лет, но фактически он составляет 10-12 лет. И сейчас на каждый километр в среднем за год приходится более трех аварий. Плановые ремонты практически подменяются аварийно-восстановительными, которые обходятся втрое, вчетверо дороже.

На Западе ещё в 70-е годы укладывали стальные трубы в трубу из полиэтилена, а пространство между ними заполняли полиуретановой пеной. Это позволяло вести прокладку без лотков, прямо в грунт, что дешевле на 30%. Потери тепла составляли всего 2-3% в год, а срок службы трубопроводов довели до 40 лет без ремонта. В последние 20 лет на Западе теплотрассы делают уже из многослойной напорной трубы из полиэтилена, размещая её внутри гофрированной гибкой, и используя в качестве наполнителя пенополиуретан. Эти трубы выпускают гибкими и любой длины, а доставляются они к месту монтажа в бухтах. Срок службы таких труб – 50 лет, теплопотери – 1-2% в год, а срок окупаемости пять лет. И проведение правительством Дании, например, политики энергосбережения позволило за 25 лет снизить стоимость тепла в два раза. У нас же средства выделяют только на стальную трубу, лотки и минеральную вату. Экономические и рабочие характеристики теплотрасс никого, кроме эксплуатационников, не волнуют.

Есть и ещё одна проблема – это водоподготовка. Её низкое качество вызывает внутреннюю коррозию трубопроводов и радиаторов. Накипь в виде отложений и шлама сужает проходные сечения (а следовательно и прохождение теплоносителя). В результате резко снижаются экономические и технические характеристики теплосетей. Нужна эффективная и достаточно дорогостоящая водоподготовка, требующая грамотной эксплуатации. При её отсутствии провести промывку отопления одной квартиры стоит в среднем 500 рублей, а всей теплотрассы – несколько десятков тысяч.

Твёрдые бытовые отходы (ТБО)

Вывозить мусор на автомобилях от Кирзавода до свалки далеко. Это требует больших расходов на бензин и резко снижает число рейсов в рабочее время. Значит, необходимо содержать большее число мусоровозов, подбирать классных водителей, обеспечивая их высокой зарплатой.

Снижает число рейсов и необходимость сбора раскиданного у контейнеров мусора. А зачастую мамы, приучая своих чад к трудолюбию, посылают их выносить мусор и не контролируют аккуратность выполнения поручения. Ребёнок же может заиграться, бросить пакет в подъезде или не донести его до контейнера. Вот и «расползаются» мусорные кучи, нередко у контейнеров. Папы, вынося коробку из под телевизора или др., не удосужатся смять её (хотя это – разминка при гиподинамии). Бросают коробки в контейнер, который уже полон и опять расползается «мусорка» на глазах у всего дома, и опять ругают коммунальщиков. Бросают в мусорные баки аккумуляторы, автошины и другой автохлам, различные промышленные отходы, которые не принимает свалка.

Хозфекальные (жидкие) отходы

Кирзавод, аэропорт и др. не имеют канализационного коллектора, и жидкие отходы надо вывозить из септиков вакуумными машинами до городских очистных сооружений. Опять большая протяженность, высокие расходы бензина, а для увеличения частоты рейсов нужно большее число машин и оплата водителям.

Большие нарекания населения вызывают фекальные отходы одомашненных животных (кошек и собак). От кошек ещё как-то их уничтожение упорядочено: из коробочки – в канализацию. А от крупных собак выделений, как от человека (1,23 кг за сутки), и все идёт на придомовой участок или бак для ТБО. Подходя к дому, приходится внимательно смотреть под ноги, чтобы не наступить на фекалии. Ими при таянии снега территория покрыта сплошь. Да, животные создают более комфортные условия для жизни, но видимо, их хозяевам надо оплачивать полный перечень ЖКУ как за члена семьи.

Горячая и холодная вода

На Западе воду используют рачительно. Перед помывкой там закрывают в раковине умывальника слив, моются и сливают, если же собрались чистить зубы, то сначала чистят и только после открывают воду. А в России наоборот: открывают воду и только после начинают чистить зубы, а кран дает максимальный расход. Поэтому, все канализационные стоки у нас разбавлены чистой водой на 70%, а очистные станции соответственно перегружены. Затраты на очистку воды тоже, конечно, намного больше чем требуется, вот и получается «дорогая» вода. К тому же практически каждая вторая квартира имеет унитаз с непрерывной утечкой воды, а каждая четвертая – бегущий кран. Но понимать ценность воды начинают те жители, которые покупают её бочками, оценивают расходы на неё и необходимость в рачительном пользовании ею.

Подъезды и придомовые территории

Основными загрязнителями этих зон являются дети, молодежь, любители пива и посиделок. Дети бросают тару и обёртки кондитерской продукции, молодежь – тару от напитков и соков, упаковки чипсов и шелуху семечек. Любители пива и посиделок оставляют окурки, ту же тару из под пива и прочее. Обычно там, где кончилось пиво, бутылка или банка и бросается. Все это лежит в подъездах и во дворах. А на стенах подъездов рисуются, выцарапываются лики и имена чьих-то пассий, другие свидетельства сексуальной озабоченности авторов. Свою «лепту» в загрязнение дворов вносят и некоторые владельцы квартир. Купить объёмный мусорный пакет им кажется дорого, а в ведро вместимостью всего 10 л, бутылку из под пива положил – оно уже полное, надо выносить, проще выбросить бутылку в окно: сразу всё хорошо и можно дальше лежать на диване.

Попутно замечу, что в связи с изношенностью энергетического оборудования в России тарифы на электроэнергию будут расти. Необходимо уже сейчас переходить на энергосберегающие лампы – галогенные и ксеноновые. Галогенные (типа «Космос») экономичнее «лампочек Ильича» в 8-10 раз, сроки их службы в 10 и 50 раз больше. Ксеноновые же лампы экономичнее галогенных в два раза. Причем, это – лампы дневного света, который полезен для глаз. Они, конечно, дороже, но вполне оправдано.

Финансовая ситуация в ЖКХ

Решить все проблемы за счёт собственных средств предприятия ЖКХ не могут из-за их тяжелейшего финансового положения, вызванного в основном двумя причинами. Во-первых, уровень сбора платы за ЖКУ (включая оплаты за тепло) даже в среднем по Сибирскому федеральному округу составляет 83,4%, и причём 36% долгов считаются невозвратными. Во-вторых, сказывается инфляция. В ноябре 2007 г она была 10%, а заложенная в тариф – 6,5 %. Если бы хоть теряемые из-за названного деньги дать предприятиям ЖКХ, их хватило бы на хорошие котлы, насосы, водоподготовку и современные теплосети. Но никто даже не собирается компенсировать предприятиям эти убытки. Взять кредит они тоже не могут: заложить им нечего, да и счета частенько арестовывают из-за задолженности по налогам. А ЖКХ – предприятия жизнеобеспечения, где должны быть большие оборотные средства на создание запасов топлива, ликвидацию аварийных ситуаций и т.д. Но все остается по-старому.

Вместо послесловия

Нам надо менять свои привычки и менталитет. Если считать, что все за дверью квартиры – уже не мое и прока от него мне не будет, то это глубоко ошибочно. Если, скажем, ваш сосед заболел гриппом, то и вам, вашим родственникам несдобровать. А мы все живем в одном большом доме – России, и проблемы ЖКХ – наши общие проблемы. Они, в конце концов, будут решаться и, в основном, за наш с вами счет. А потому нужен контроль и бдение везде, где можно сэкономить хотя бы копейку.

Михаил КАСАТКИН,
депутат районной Думы,
директор ООО ЖКХ «Прогресс-сервис».