Актуально!

С чего же начинается Родина?

К вопросу о схемах развития нашего района

Существует немало мнений на этот счёт, начиная «с картинки в твоём букваре» — и далее по тексту. И у каждого оно своё, и в то же время общее, так же, как и само понятие «родина». А с чего начинается её развитие? Конечно же, с грамотного планирования, которое на первейших этапах включает в себя перепись населения, разграничение земель, инвентаризацию средств и объектов, ради рационального и целесообразного их использования. Если рассматривать этот процесс в каждом отдельно взятом локальном случае, то львиная доля вышеперечисленных забот ложится на плечи архитекторов города, района.
Как сегодня у нас в Усть-Куте обстоят дела в территориальном планировании и о многом другом, мне рассказала главный архитектор района Ольга Михайловна Басова.

- Генплан Усть-Кутского района сейчас находится на третьем этапе разработки. Всего их пять. Первые два этапа в 2008 году, затратив около миллиона наших бюджетных денег, выполнил Омский институт территориального планирования «Град». В 2009 году из-за нехватки средств эти работы были приостановлены. Сейчас же мы изыскали 2 млн. рублей, объявили конкурс. К сожалению, «Град» по каким-то причинам отказался продолжить работу, зато своё согласие на её продолжение и завершение дало ОАО «Иркутскгипродорнии», причём за сумму меньше предложенной. На прошлой неделе, с 30 июня по 3 июля, они уже побывали у нас. Работали, собирали исходные данные… «Граду» бы понадобилось меньше времени на эти работы, так как они были проделаны ещё в «восьмом» году.

- А что в себя включает генплан, как долго он будет составляться и на какой срок рассчитан?
- Генплан – это совокупность схем территориального планирования, каждая из которых – схема развития нашего района на первую очередь и на расчётный срок. «Первая очередь» рассчитывается по 2018 год, расчётный срок – до 2030 года. В принципе, эти схемы нам известны, но пока не утверждены, дорабатываются. «Град» сделал опорный план – как бы всю ситуацию сняли: что и где расположено, то есть схемы современного состояния использования территорий, размещения объектов электро- и водоснабжения, схемы транспортного обслуживания и территорий особого обслуживания. Это первые два этапа разработки генплана. Третий этап включает в себя разработку социально-экономической концепции, четвёртый – комплексную градостроительную оценку территорий и пятый – представление всего вышеназванного в электронном виде.
8-ого октября эти работы должны быть закончены. Но для нас, районной архитектуры, начнутся другие - не менее, а даже более затратные по времени и труду. Я имею в виду период согласования, который длится дольше, чем – планирования. Это уже проверено. Схемы нужно будет отправить во все областные службы, провести публичные слушания (если появятся какие-либо замечания и пожелания – всё исправить и доработать). Думаю, утвердить генплан мы сможем только в апреле. Но и это ещё не всё. После схемы планирования района нужно разрабатывать план её реализации, тоже заказывать в какой-нибудь институт. Кстати, город (городская администрация) уже заказывает план реализации. Генплан у них разработан, согласован и утвержден 24 июня.

- В чём коренное отличие подведомственной вам архитектуры от городской?
- Городская архитектура занята соответственно объектами, расположенными в черте города. Такие муниципальные образования, как Верхнемарково, Ния, Звёздный и т.д. вне её компетенции. Кроме того, всё, что касается земли, заявок на её аренду или бессрочное пользование, входит в круг наших обязанностей.

- Вот как! И много таких заявок к вам поступает?
- Это текучка. Рост подобных заявок наблюдается обычно к весне и продолжается где-то до октября-месяца уже в течение трёх лет. Например, 24 июня на межведомственной комиссии было рассмотрено 50 вопросов. А если взять статистику за 2009 год, то на 23 комиссиях было рассмотрено 985 заявлений. Увеличилось количество заявлений на гаражи, гаражные боксы в городе и посёлках. Люди стали оформлять на себя землю. А это ведь поступления в местный бюджет. 172 заявления в «девятом» году поступило на индивидуальное жилищное строительство, в том числе на группу жилых домов (на Кирзаводе); 42 – магазины и торговые павильоны, 20 – торговые киоски как в городе, так и в населённых пунктах; по общепитам – 5 заявлений; производственные базы – 31 заявление; АЗС – 9; газозаправочная станция – 1; комплексно-обслуживающие мастерские – 9; склады различного вида – 11; производственные гаражи – 10; на объекты сотовой связи (вышки в посёлках) – 7. В последние годы стало появляться много заявлений на землю под объекты развлекательного плана: спортивно-игровые комплексы, спортплощадки, центры досуга, пейтбольную базу, скейтпарк, даже лодочная станция планировалась.
К сожалению, не все площадки можно было согласовать. Но мы пытались предложить всё, что можно. Вот сейчас на последней комиссии утверждены заявки под строительство детских площадок: в старом Усть-Куте и Речниках. То есть люди уже понимают, что никто не придёт и не построит им детскую площадку – если хочешь, чтобы что-то было сделано и сделано хорошо, - сделай сам. Но сам процесс оформления заявок достаточно длительный по времени. Чтобы начать строить в июне, надо было начать оформлять документы в сентябре прошлого года. Допустим, поступает заявка на гараж. Рассматривается она на ближайшей земельной комиссии. Комитет по управлению имуществом делает запрос в Роснедвижимость, чтобы убедиться в том, что этот участок действительно свободен.
Далее делается публикация в газете. Потом в течение месяца может поступить вторая, третья заявка на этот участок или возражение, опровержение. То есть соблюдается принцип публичности. Если всё прошло гладко, то через месяц начинается оформление заявителя. Выдаётся акт выбора земельного участка, параллельно нужно заказать топосъёмку, чтобы поставить участок на кадастровый учёт (проводится межевание, выезжают геодезисты – короче, ещё работ как минимум на месяц). В это время человеку нужно обежать различные службы: помимо администрации – обязательно – ГИБДД; если участок с сетями и в городе – Водоканал; Ростпотребнадзор и в зависимости от того, где участок будет расположен, могут потребоваться дополнительные согласования. Когда же он поставлен на кадастровый учёт, подписан акт выбора, издаётся постановление об его утверждении и согласование о месте расположения. Получив на руки это постановление, застройщик должен за три года успеть сделать проект, оформить землю и начать строительство (то есть получить разрешение на строительство в городской архитектуре).

- А разрешение на размещение наружной рекламы выдаёте вы или город?
- Вообще-то мы. За подписью Сенина. Но размещение рекламы на фасадах домов – это компетенция города. Кстати, 1-ого июня вышла поправка к Закону о рекламе, в которой говорится, что размещение рекламы на фасадах производится только с согласия собственников жилья (ТСЖ). Сегодня, например, приходила представитель жилого дома по Кирова, 90, мол, у них на пятиэтажке висят два больших плаката с рекламой банков и что с этого можно поиметь. Я её направила в городской комитет… Не знаю, что им (жильцам) перепадёт, но сейчас законодательство нацелено на то, чтобы граждане сами могли решать многие вопросы.

- Всё это, конечно, хорошо: и заявки под малый бизнес, и самоуправление, и возможность участвовать в жизни города. Но почему при такой радужной статистике за последние три года Усть-Кут практически внешне не изменился по сравнению с другими городами?
- Благосостояние города и района, равно как приток и отток населения, во многом зависит от градообразующих, крупных предприятий. Одно вытекает из другого. И как следствие – недостаточное поступление налогов в местный бюджет и нецелесообразность каких-либо новых застроек. Так, верхний подрайон (посёлок Орлинга) уже рассматривается нами как межселенная территория, то есть - ничего там строить больше не планируется. Постепенно люди покидают свои дома. Но, в целом, по Усть-Кутскому району остаются неучтёнными кое-какие перспективные участки. Предусматривается открытие деревообратывающего комплекса на Чудничном (Байкальский ЦБК закрыли и решили поделить его мощности между Усть-Кутом и Тайшетом). Есть намётки на открытие газоперерабатывающего завода и теплоэлектростанции. Из-за кризиса встала реализация утверждённого проекта Осетровского ЛДК (фанерное производство) на Центральном грузовом районе. Может, со временем что-нибудь да изменится. И как бы ни пугали народ загрязнением окружающей среды, но подобные предприятия – это реальные деньги у населения и в казне города, к тому же сейчас существует масса современных экологических программ и технологий...

Что ж, в рамках вышеизложенного можно сделать и некоторые выводы. Например, что для жителей Усть-Кута не погас свет в конце туннеля, но и туннель ещё не закончился. Каким быть городу, району, решать или не решать нам. Или богатым, но экологически небезопасным, или оскудевающим, но тонким, звонким и прозрачным. Поживём — увидим. Главное — не проморгать свою малую родину.

Евгений КУНИЦЫН.

прогулка 2010-07-16 17:04:04

СКОРЕЙ ВСЕГО ГОРОДУ УМИРАТЬ,УМИРАТЬ И ДЕЛА НИ КОМУ ДО ЭТОГО НЕТ...

[Ответить] [Ответить с цитатой]

ВЛАДИМИР 2010-07-18 23:23:02

Ну да им главное деньги!
А то что ЗАСР..... Все им пофиг!
Временные людишки пришли не откуда и уйдете в некуда!
А хорохоритесь, пыжитесь..., ведете себя как моль!
Сожрали и слиняли!

[Ответить] [Ответить с цитатой]

8865468 2010-07-21 08:52:53

Весьма странный план у города. Такое чувство, что планировщики здесь даже не появлялись. При том, что фантазия у них хорошо работает. Только непонятно: почему новый мост через Лену и железку на Ленск с размаху нарисовали, а на автодорогу по правому берегу до Туруки фантазии не хватило?

Когда, кстати, план по-человечески в интернетах опубликуют? Если сделали себе сайты, будьте высочайше великодушны и добры их заполнить.

[Ответить] [Ответить с цитатой]

Антон 2010-09-03 08:50:53

Интересно. А Ольга Михайловна сама верит в то что говорит? Или попутно перебирала стопки заявок и отметала те что на землю вдоль дорог. А тож доче некуда будет билборды ставить из канадских труб и немецкого уголка. Да Ольга Михайловна? Будь у меня возможность я бы с вас кожу содрал, за то что вы делаете с городом и на ваше же кресло натянул, что бы ваш приемник помнил что сидит на вашей заднице и знал что бывает с теми кто палки в колеса людям вставляет, а своим родственникам под хвост метет. Сидите и не ... . На земельной комиссии прямо вставайте и говорите что никому ничего не дам пока мне бабок мешок не отсыпят. :angel: