Общественно-Политическая газета Ленские ВЕСТИ г.Усть-Кута и Усть-Кутского района.
lv.ust-kut.org

Читать статью на сайте ГАЗЕТЫ
    

Отчёт мэра УКМО

2011-й год был насыщен событиями в жизни страны, области и района, в личной жизни каждого из нас.
      Можно с уверенностью говорить о том, что социально-экономическое положение района стабильно - все главные задачи, поставленные перед муниципалитетом, выполняются

СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РАЙОНА

Сложилась положительная тенденция в развитии основных видов экономической деятельности. Растет объем промышленного производства, уровень жизни населения повышается, характеризуется динамичным ростом заработной платы, пенсий, среднедушевого дохода населения, ситуация на рынке труда - стабильная, уровень безработицы снизился.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Численность постоянного населения по итогам переписи населения за 2010 год составляет 53386 человек. Среднесписочная численность работающих на предприятиях (с учетом филиалов) - 18,8 тыс.чел.

Одним из важнейших показателей уровня жизни населения является заработная плата, пенсии. Среднемесячная заработная плата по крупным, средним и малым предприятиям составила за 2011 год с учетом филиалов - 25031 руб., рост к уровню 2010г. составил 107,4%. Численность пенсионеров на 1 января 2011 года была 20202 чел., т.е. практически осталась на уровне 2010 года. Размер пенсии составил за 2011г. - 9525,44 руб., рост - 109% к уровню 2010 года.

Необходимо отметить, что численность населения Усть-Кутского муниципального образования с доходами ниже прожиточного минимума снизилась на 34% в сравнении с 2010 годом и составила 6,2 тыс. чел. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 11,6% от общей численности населения и снизилась на 5,8% в сравнении с 2010 годом.

Уровень регистрируемой безработицы за 2011г. равен 2,66% к трудоспособному населению (за 2010г. - 2,94%), снижение на 0,28%.

По данным ЗАГСа число родившихся за 2011 год составило 807 человек, или 93,3% к соответствующему периоду прошлого года. Число умерших за 2011 год - 800 человека, снижение к уровню прошлого года - 94,8%. Превышение числа родившихся над числом умерших характеризует естественный прирост, который составил +7 чел. (за 2010 г. естественный прирост +21 чел.). Естественный прирост в Усть-Кутском районе показали сельские поселения: Ния, Подымахино, Янталь и город Усть-Кут.

Сравнивая демографическую ситуацию с соседними территориями, из пяти районов, как видим, естественный прирост наблюдается только в Усть-Кутском и Казачинско-Ленском районах.

За 2011 год по данным отдела статистики в Усть-Кутский район на постоянное место жительства прибыло 809 чел., выбыло - 1493 чел., миграционная убыль населения составила 684 человека (за 2010 г. - 586 чел.). В сравнении с 2010 годом миграционная убыль увеличилась на 98 человек.

ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

За 2011 год в консолидированный бюджет Усть-Кутского муниципального образования поступило доходов 1688 млн.рублей, в том числе налоговых и неналоговых доходов 538 млн.рублей, безвозмездные перечисления из областного бюджета и других источников - 1151 млн.рублей. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов составляет 32%, безвозмездные перечисления из областного бюджета и других источников - 68% (за 2010 год данный показатель составил 33 и 67% соответственно).

Основными доходными источниками являются: - налог на доходы физических лиц - 301 млн. рублей, при плане 291 млн. рублей; - земельный налог, арендная плата за земли, доходы от продажи земельных участков - 52 млн. рублей, при плане 49 млн. рублей; - налог на имущество физических лиц, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности; 36 млн. рублей, при плане 30 млн. рублей; единый налог на вмененный доход - 34 млн. рублей, при плане 34 млн.рублей; единый налог по упрощенной системе налогообложения - 18 млн. рублей, при плане 18 млн.рублей; доходы от предпринимательской деятельности - 63 млн. рублей, при плане 65 млн. рублей.

По сравнению с 2010 годом было получено доходов в бюджет на 217 млн.рублей больше, в том числе налоговых и неналоговых на 47 млн. рублей.

По всем доходным источникам получен прирост, кроме земельного налога и налога на имущество физических лиц, из-за переноса сроков уплаты данных видов налогов по физическим лицам на 2012 год.

Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами на душу населения в 2011 году составляет 10070 рублей, в 2010 году - 9086 рублей, в 2009 году - 8237 рублей.

За прошедший год на финансирование учреждений бюджетной сферы, жилищно-коммунального хозяйства из консолидированного бюджета направлено 1446 млн. рублей, из них на заработную плату с начислениями - 832 млн. рублей или 58%. Наибольший удельный вес в расходах занимают расходы на образование - 47% или 677 млн. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство - 19% или 279 млн. рублей, здравоохранение - 12% или 176 млн. рублей. На финансирование учреждений культуры направлено 4% или 62 млн. рублей, физическую культуру и спорт - 3% или 40 млн. рублей, социальную политику - 3% или 41 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета предоставлено гражданам субсидий на оплату жилищных услуг 27 млн. рублей.

В 2012 году важнейшей задачей является продолжение оптимизации и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, переход к программной структуре бюджета с наибольшим привлечением средств областного бюджета в качестве софинансирования, проведение комплекса работ по повышению доходов местных бюджетов, выявление резервов их увеличения.

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС

В 2011г. был разработан и утверждён "Сводный план мероприятий по охране окружающей среды на территории Усть-Кутского муниципального образования на 2012-2015 годы", который является продолжением раннее действующего "Национального плана действий по охране окружающей среды в УКМО на 2004-2010г. ".

Продолжая начатый с 2007 года контроль за исполнением плановых мероприятий, проводимых ООО "ИНК" по локализации и утилизации нефтепроявлений в районе п. Верхнемарково, в 2011 году организовано и проведено 4 заседания Координационного совета по нефтепроявлениям при Администрации УКМО (из них два выездных). На них рассматривались вопросы регулярного мониторинга воды, почвы, воздуха и натурного обследования проведённых мероприятий в местах нефтепроявлений посёлка Верхнемарково.

В соответствии с утвержденным графиком, специалистами администрации УКМО совместно с представителями рыбинспекции, полицией и городской администрацией регулярно проводились рейдовые мероприятия по ограничению доступа населения и автотранспорта в реки Лена и Кута и выявлению нарушений специального режима на прибрежной защитной полосе водного объекта. В ходе 16 рейдов проведены беседы и инструктажи с населением, составлено 9 административных протоколов. В прошедшем году специалистами районной Администрации подготовлено и проведено 5 слушаний по вопросам оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельностью предприятий. Кроме этого была организована работа с администрациями муниципальных образований района, Управлением образованием и детским эколого-биологическим центром по проведению на территории района Дней защиты от экологической опасности. Проведено 17 мероприятий, в которых приняли участие 3307 человек, из них 3193 - школьники.

В 2011г. было проведено 3 совещания по вопросу контроля в области охраны животного мира и среды их обитания на территории района, в ходе которых было принято решение о создании на базе Службы по охране и использованию животного мира Усть-Кутского района мобильного отряда по пресечению нарушений природопользования, утверждён график его работы (согласованный с прокуратурой города) и отработана схема обмена информацией между участниками. За полтора месяца мобильным отрядом проведено 25 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 18 административных правонарушений.

Администрацией района также были подготовлены и направлены письма в адрес Правительства Иркутской области, Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по вопросам обеспечения материально-техническими средствами Службы Усть-Кутского района. На сегодняшний день в Службе уже введены две штатные единицы (егеря и специалиста) для охраны государственного областного заказника "Таюрский", а для улучшения её материально-технической базы выделены автомашина “УАЗ” и 2 снегохода.

В области недропользования в 2011 году Администрация района участвовала в подготовке и проведении аукциона по продаже участков общераспространённых полезных ископаемых на территории Верхнемарковского муниципального образования, победителем которого стало ООО "Иркутская нефтяная компания". Добываемые общераспространённые полезные ископаемые планируется использовать при строительстве дороги, линейных объектов, обустройстве Марковского и Ярактинского месторождений. Значимым событием для ООО "ИНК" явилось подключение к нефтепроводу ВСТО, которое состоялось 18 января 2011г. Вместе с тем, на лицензионных участках продолжается геологическое изучение недр предприятиями ООО "Сургутнефтегаз", ЗАО "Иркутское сейсмологическое предприятие" и ООО "Нефтехимресурс".

В области лесопользования в 2011г. на территории района увеличилось по сравнению с прошлым годом количество арендаторов лесных участков с целью заготовки древесины с 16 до 19, в связи с чем увеличилась и выделенная расчётная лесосека с 2074,3 тыс. кубометров до 2628,9 тыс. кубометров.

Общий объём заготовленной древесины составил 925,8 тысяч м3, что на 18% меньше по сравнению с 2010 годом. Освоение расчетной лесосеки арендаторами лесных участков в 2011 году составило 22%, что на 14% меньше, чем в 2010г. Обусловлено это прежде всего увеличением количества арендаторов лесных участков, которые ещё не приступили к их освоению. Объёмы производства пиломатериалов остались на уровне прошлого года и составили 120 тысяч м3. Вместе с тем вырос объём отгрузки круглых лесоматериалов на лесоперерабатывающие предприятия Иркутской области на 8%.

В прошедшем году ООО "Транс-сибирская лесная компания" возобновила реализацию своего инвестиционного проекта, утверждён календарный график осуществления работ и подготовки к пуску предприятия в тестовом режиме. Данное мероприятие назначено на апрель - май 2012г. Всего на реализации данного проекта уже освоено 5388 млн.руб. и создано 728 рабочих мест.

В 2011г. районной администрацией активно проводилась работа в области охраны лесных насаждений. В прошлом году был зарегистрирован 71 лесной пожар. Площадь ликвидации составила 13322,1 га. По сравнению с 2010 годом количество лесных пожаров выросло на 49 возгораний, а площадь ликвидации на 13176,2 га. В связи с этим были предприняты дополнительные усилия. Так, было организовано и проведено 30 заседаний оперативного штаба КЧС и ПБ по вопросам оперативного реагирования на возникновение лесных пожаров, а также выполнения природоохранного законодательства.

Специалистами Администрации УКМО совместно с главами муниципальных образований района, Усть-Кутским лесничеством и авиаотделением координировалось взаимодействие по обнаружению и тушению лесных пожаров, а также по предупреждению и профилактике возникновения пожаров на нашей территории. Кроме этого, Администрацией УКМО была организована работа и утверждён график совместного патрулирования дорог, ведущих в лесные массивы, дачные кооперативы и по границам населённых пунктов, в ходе которых осуществлялись беседы и инструктажи граждан по правилам пожарной безопасности и поведении в лесах.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

2010-2011 год были очень значимыми годами для становления гражданской авиации в Усть-Кутском районе. В настоящее время аэропорт "Усть-Кут" является самым крупным аэропортом регионального значения (после Иркутска и Братска). С приходом крупного заказчика - ООО "Верхнечонскнефтегаз" и нового собственника - ОАО "Авиакомпания ЮТэйр" наметились большие перспективы развития аэропорта “Усть-Кут”. Ожидается значительный рост по приёму и отправке пассажиров и грузов. Перспективы дальнейшего развития аэропорта напрямую связаны с разработкой крупных месторождений углеводородного сырья. В планах 2013-2015 гг. намечено проведение реконструкции взлетно-посадочной полосы, замена устаревшего оборудования и спецтехники.

В сфере железнодорожного обслуживания населения в 2011 году была продолжена работа по организации пригородного сообщения "Лена-Киренга". Однако в связи с реорганизацией пассажирских перевозок по ВСЖД и передачей полномочий Красноярской железной дороги, вопрос обеспечения нормальной работы пригородной электрички остался незавершенным и потребует определенных усилий в 2012 году.

По реке Лене в навигацию 2011 года регулярные пассажирские перевозки осуществлялись только по направлению "Осетрово-Пеледуй", т.е. вниз по Лене. Из-за убыточности перевозок не осуществлялись пассажирские перевозки по маршруту "Осетрово - Жигалово". За навигационный период транспортными предприятиями все работы по заключенным договорам были реализованы, на Север Иркутской области и Республику Саха (Якутия) отправлено 1733,45 тыс.тонн грузов, рост к уровню 2010 года составил 110,7%.

На территории УКМО созданы условия для предоставления услуг по организации автомобильных пассажирских перевозок внутри населенных пунктов. Всего на маршрутах задействовано 137 единиц частной техники малого класса (ПАЗ, КАВЗ, Газель) и 7 муниципальных автобусов. По-прежнему сохраняются претензии населения к организации перевозок по маршруту №6, и городской администрации надлежит приложить больше усилий для снятия проблемы. Несоответствие дорожной сети правилам пассажирских перевозок в направлении п.Верхнемарково и Ния не дает возможности открыть муниципальный маршрут и официально осуществлять пассажирские перевозки в данных направлениях. Продолжает свою работу автотранспортное предприятие ООО "Экспресс-Трэйд", осуществляющий пассажирские перевозки по междугороднему маршруту "Усть-Кут - Иркутск". Сезонно действуют садоводческие маршруты до остановки "Ветеран" и п. Казарки (СОТ ручей "Межник"), предоставляя право льготного проезда отдельным категориям граждан.

Общая протяженность автодорог Усть-Кутского района составляет 954,1 км, из них асфальтобетонные 124,766 км, гравийные 9,92 км, с грунтовым покрытием 355,778 км. Безусловно, состояние автодорог нашего района неудовлетворительное. Многие участки, как муниципальных, региональных, так и федеральных автодорог требуют капитального ремонта, восстановления дорожного полотна, укрепления дорожных сооружений.

На содержание региональных автодорог и мостов в 2011 году было выделено 12,8 млн. рублей, а на капитальный ремонт, строительство дополнительных сооружений денежных средств не выделялось. На содержание федеральных автодорог в 2011 году было выделено 50 млн. рублей, на капитальный ремонт таких автодорог - 36,4 млн. рублей. Также в 2011 году на участках федеральных автодорог "Братск - Усть-Кут" проведены работы по устранению колейности, замены дорожных знаков, барьерных ограждений и других работ, связанных с содержанием, на сумму более 19 млн. рублей. На участке автодороги "Усть-Кут - Верхнемарково" проведены работы по приведению полосы отвода в удовлетворительное состояние, выполнены ремонты мостов через р. Еловый, р. Верхняя Бочакта, ручей Половинный, стоимость которых составила 64,5 млн. рублей.

Содержание и ремонт муниципальных автодорог в 2011 году осуществлялись за счет средств местных бюджетов, которых, безусловно, недостаточно для проведения капитального ремонта. Несмотря на это, на содержание дорог нашего города направленно 10 млн. рублей, на текущий и капитальный ремонт - 9,63 млн. рублей, в том числе 7,83 млн. рублей из местного бюджета и 1,8 млн. рублей - спонсорская помощь. Ямочный ремонт проведен на всем протяжении центральной автодороги. На некоторых участках, наиболее проблемных, произведено сплошное асфальтирование, общая протяженность таких участков составила полтора километра. Неоценимый вклад в поддержание сносного состояния местных автодорог вносят предприятия и организации, действующие на территории района.

С 2012 года начал действовать "дорожный фонд", за счет средств которого будет произведен ремонт муниципальных дорог и внутридомовых территорий на сумму 18,8 млн. рублей. А это значит, что мы в текущем году должны увидеть заметные положительные изменения в этой сфере в каждом посёлке нашего района.

По Усть-Кутскому муниципальному району созданы условия для обеспечения городских и сельских поселений услугами связи. Действуют 8 проводных и 12 спутниковых таксофонов в сельских местностях. Дополнительно установлено 9 радиомачт сотовой связи, что позволило дополнительно подключить услуги связи БВК, Мегафон, МТС, Билайн. Впервые в прошедшем году сотовая связь появилась в Подымахино. Всего зарегистрировано более 43 тыс. абонентов сотовой связи различных операторов. Теперь вся территория Усть-Кутского муниципального образования охвачена сетью сотовой связи.

Успешно свою деятельность осуществляет один из крупных поставщиков услуг связи, Усть-Кутский центр телекоммуникаций филиала ОАО "Сибирьтелеком". Здоровая конкуренция присутствует и на рынке интернет-услуг. Внедрением новейших цифровых технологий компании стараются оказывать качественные услуги скоростного Интернета.

В 2010 году на территории Усть-Кутского района начата реализация целевой программы "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы". В 2011 году выделены участки под установку цифрового оборудования телерадиовещания. В 14-ти населенных пунктах, включая Омолой, Боярск и Орлингу, планируется установка цифрового оборудования. Все работы осуществляет Ростелеком нашего города, который является структурным подразделением Иркутского ОРТПЦ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Валовой сбор зерна, картофеля и овощей вырос за счет увеличения урожайности. Это - хороший показатель, говорящий о том, что сельскохозяйственные предприятия работают с землей. Под урожай нынешнего года подготовлено 180 га пашни и 130 га останется под парами.

Сельскохозяйственными предприятиями района, включая индивидуальных предпринимателей, было заготовлено грубого корма 103.7 т, все сено идет на корм общественному поголовью скота. Поголовье крупнорогатого скота маточного поголовья увеличилось на 11 голов за счет увеличения числа коров в каждом предприятии. Свиней стало меньше на 396 голов по причине заболевания животных у ИП Аксенов А.Н. В настоящее время приняты все меры, и предприятие входит в нормальный режим работы. Мясо на убой в 2011 году произведено на 300 ц меньше к уровню прошлого года из-за спада в производстве.

Реализовано молока 66т, в прошлом году 53т. Этот показатель говорит, что сельскохозяйственные предприятия заинтересованы в том, чтобы не только произвести продукцию, но и успешно ее реализовать.

Сельскохозяйственные предприятия района принимают участие в областной и муниципальной целевых программах: получено из федерального бюджета 61,6тыс. руб, из областного 154,3 тыс. руб, из местного 769,9 тыс. руб.

В течение 2012 года комитету по земельным ресурсам и сельхозуправлению совместно с сельхозпроизводителями надлежит полностью разобраться с землями сельхозназначения и оформить все документы.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Потребительский рынок на территории Усть-Кутского муниципального образования представляет широкую сеть продовольственных и промышленных магазинов, предприятий оптовой торговли, общественного питания. Оборот розничной торговли за 2011 год составил 4675,2 млн.руб., что на 109,4 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Сохраняется тенденция превышения удельного веса потребления непродовольственных товаров над долей расходов на приобретение продовольственных товаров, что свидетельствует о платежеспособности населения.

Сектором по торговле в течение 2011 года ежемесячно проводился мониторинг цен на основные продукты питания, также ведется работа с поселениями по внедрению социальных отделов либо акций "Социальная цена", направленных на сдерживание роста цен. Так, в магазинах ООО "Алко" и в магазине "Народный" по 10 наименованиям продуктов питания средней процент торговой надбавки составляет от 10 до 15%. ООО "Алко" осуществляется торговля со скидкой на продукты питания 3% по дисконтным картам.

Среди предприятий торговли наблюдается конкуренция в связи с появлением современных магазинов с огромным ассортиментом товаров, новыми методами и способами обслуживания покупателей; и остальные магазины, павильоны стараются расширить ассортиментный перечень в своих торговых точках, изучают пожелания своих постоянных покупателей, более тщательно подходят к вопросам организации торговли. Следует отметить, что кроме завозимой продукции производителей Иркутской области на потребительском рынке в расширенном ассортименте представляется продукция, выпускаемая местными товаропроизводителями, пользующаяся у населения большим спросом. Это: хлебобулочные и кондитерские изделия, выпускаемые ИП Асатрян М.В., ООО "Смоляк", ЗАО "Янтальторг", ООО "Ленский каравай"; хлебобулочные, кондитерские и макаронные изделия, выпускаемые ОАО "Усть-Кутский хлебокомбинат”; колбасные изделия, выпускаемые ООО "Янтальторг"; молочная продукция, выпускаемая ОАО "Вита" и другие.

Для удобства жителей в приобретении и реализации излишков собственного урожая в летний период во всех микрорайонах города были отведены места для торговли с прилавков, лотков и автофургонов для продажи сельскохозяйственной продукции, расширенного ассортимента овощей и фруктов, лесных даров, свежей зелени с приусадебных и садово-огороднических участков.

Для обеспечения завоза продуктов питания в населенные пункты Орлинга, Боярск, Омолой, Таюра были сделаны и направлены расчеты для частичного возмещения транспортных расходов по доставке продуктов питания в министерство экономического развития ,труда, науки и высшей школы Иркутской области. В 2011 году из областного бюджета была выделена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств по созданию условий для обеспечения поселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района, услугами торговли в сумме 255,43 тыс.руб. и 64 тыс.руб. из местного бюджета. В села верхнего подрайона и д.Таюра завезены продукты питания по заявкам, представленным главами данных поселений. У жителей верхнего подрайона и с. Подымахино, выращивающих сельхозпродукцию на своих участках, было закуплено овощей для социальной сферы в количестве 27 тонн.

Оборот общественного питания за 2011 год составил 134 млн.руб., рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 1,7%.

В сфере торговли и общественного питания и бытового обслуживания населения, включая индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 1 января 2012г. работает около 3 тысяч человек.

В целях обеспечения безопасности услуг, оказываемых в сфере оптовой и розничной торговли, были проведены следующие мероприятия:

  • месячник защиты прав потребителей;
  • месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов;
  • месячник качества товаров и услуг;
  • месячник качества товаров легкой промышленности;
  • месячник качества и безопасности пиротехнической продукции.

На 1 января 2012г. на территории района действует 49 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. За 2011 год поступило 46 заявлений для получения, переоформления, продления сроков действия лицензий. Все представленные заявления с документами рассмотрены и за текущий год выдано 26 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. В местный бюджет за 2011 год за выдачу, продление и переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции поступило 2798 тыс.руб. в том числе за выдачу лицензий - 2560 тыс.руб., за переоформление действия лицензий - 28 тыс.руб., за продление срока действия лицензий - 200 тыс.руб.

За 2011 год было проведено 4 заседания межведомственной комиссии. В результате совместных действий администрацией УКМО и контролирующими службами города за 2011 год проведено 97 проверок. За год было выявлено 47 правонарушений, наложено штрафных санкций всеми контролирующими органами на сумму 76,5тыс.руб. Взыскано штрафных санкций за текущий год 55 тыс.руб. Полицией из незаконного оборота изъято 140 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции. Уничтожено полицией 226 литров. Ликвидировано два места по изготовлению и реализации нелегальной алкогольной продукции.

Рынок услуг бытового обслуживания на территории Усть-Кутского муниципального образования представлен ста сорока девятью предприятиями сферы бытовых услуг, рост по сравнению с 2010 годом составил 0,6%. На рынке бытовых услуг на территории Усть-Кутского муниципального образования наблюдается внедрение современных форм и методов, имеются оснащенные современным оборудованием салоны, использующие в своей работе новые технологии и методы обслуживания.

В целом ситуация на потребительском рынке остается стабильной. Розничная торговля и общественное питание продолжают развиваться, своевременно реагируя на изменение уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителями.

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Развитие малого и среднего предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании - ключевое направление. В сфере предпринимательства занята наиболее активная в экономическом плане часть населения. Кроме того, малый и средний бизнес работают на развитие территории, формируя доходную часть налоговой базы муниципального образования, обеспечивая самозанятость населения и улучшает ситуацию в экономике в целом. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании осуществляются на основе программно-целевых методов. Были разработаны и утверждены:

  • районная долгосрочная муниципальная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Усть-Кутского муниципального образования" на 2010 -2012 годы;
  • муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2010-2013 годы".

По полномочиям района, в рамках утвержденной районной программы предусмотрено финансирование на мероприятия по предоставлению информационно-аналитической, методической, консультационной поддержки, по подготовке информационных материалов для СМИ. Средства, предусмотренные на 2011 год, освоены (30 тыс.руб.).

В рамках Программы предоставляются консультации по вопросам в сфере малого и среднего предпринимательства. Регулярно опубликовывается (озвучивается) информация в СМИ о проведении массовых программ обучения и повышения квалификации; об областных конкурсах на предоставление субсидий; о работе областного гарантийного фонда, а также информация об анкетировании; об обучающих семинарах, о мероприятиях, в соответствии с заключенным соглашением между Администрацией УКМО и Иркутскстатом (о проведении статнаблюдений) и др.

Кроме многочисленных семинаров для предпринимателей, в 2011 году районной Администрацией был проведен конкурс среди субъектов предпринимательства "Лучший предприниматель года Усть-Кутского муниципального образования", победителями которого стали ОАО "Аэропорт Усть-Кут" и ООО "Ленский транзит". Документы предприятий были направлены для участия в областном конкурсе, где второе призовое место заняло ООО "Аэропорт Усть-Кут".

По полномочиям городского поселения, в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2010-2013 года", в 2011 году осуществлялась финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства за счет городского бюджета, в форме предоставления субсидий для развития бизнеса (на компенсацию части затрат (процентной ставки), в объеме 440 тыс.руб. Финансовую поддержку получили 6 субъектов предпринимательства. В 2011 году создана Некоммерческая организация "Фонд микрокредитования малого и среднего предпринимательства МО "Город Усть-Кут" на условиях софинансирования за счет целевых средств федерального, областного бюджетов (размер субсидии составил 14,05 млн.руб.), а также за счет собственных средств бюджета города в объеме 740 тыс.руб. Одной из задач фонда является формирование имущества для использования его в целях поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории города Усть-Кута; обеспечение доступа к финансовым программам и проектам, направленным на развитие малого и среднего предпринимательства, а также развитие системы микрофинансирования субъектов предпринимательства.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ПБОЮЛ) по итогам деятельности за 2011 год составила 7256 чел. или 38,8% от общей среднесписочной численности работающих.

За последние два года число малых и средних предприятий снизилось. Причиной того является, прежде всего, ликвидация ряда предприятий из-за убыточности и отсутствия возможности развиваться в сложных экономических условиях (включая фактор налоговой нагрузки). Число предпринимателей без образования юридического лица практически не изменяется и остается на одном уровне в течение трех лет.

Сложившаяся отраслевая структура малых и средних предприятий последние годы также практически не меняется. Непроизводственная сфера, прежде всего, оптовая и розничная торговля (35,1%), остается более привлекательной для субъектов предпринимательства, чем производственная. Преимущественное развитие бизнеса определено также в сферах: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (18%); транспорт и связь (11,7%). Учитывая ресурсно-сырьевой потенциал района, работают предприятий в сфере обрабатывающего производства (8,2%) и сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (7,8%). Небольшой процент занятых в сфере строительства (7%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (6,5%).

Для повышения эффективности общественного производства мы стремимся к увеличению малых и средних предприятий в реальном секторе, но для этого необходимо создать соответствующие условия. Переход в другие сферы связан со значительными затратами и риском.

Динамика объема отгруженных товаров, работ и услуг по годам показала рост - 101%. Выручка от реализации малых и средних предприятий также показала рост, который составил 107% к уровню прошлого года. Среднемесячная заработная плата за 2011 год - 15790 руб. или рост к уровню прошлого года - 121,9%. Наличие такой экономической результативности деятельности предприятий характеризует стабильное и устойчивое развитие предпринимательства в муниципальном образовании.

Несмотря на существующие определенные препятствия для динамичного развития предпринимательства, ограничивающие реализацию больших потенциальных возможностей в этой области, малый и средний бизнес в нашем районе сформировался как самостоятельный сектор экономики. Анализируя состояние и развитие бизнеса, можно сказать, что он постепенно увеличивает свою действенность и обеспечивает значительный вклад в развитие территории.

Экономические показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, имеют тенденцию роста, т.е. малый и средний бизнес развивается. В перспективе, по мере решения проблем, предпринимательство в Усть-Кутском муниципальном образовании станет опорой для стабилизации экономики территории, способствующей решению важнейших социально-экономических задач.

Необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями не дает возможности более объективно проводить анализ деятельности субъектов предпринимательства, что осложняет принятие эффективных решений.

Основной проблемой в сфере предпринимательства остается недостаточная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Учитывая, что бюджет района Усть-Кутского муниципального образования дотационный, в рамках имеющихся финансовых возможностей, средства предусмотрены только на реализацию информационно-консультационных мероприятий.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

В прошедшем году Администрация района продолжила проводить активную социальную политику, поддерживая и развивая все отрасли социальной сферы: здравоохранение, образование, социальную защиту населения, культуру, физическую культуру и спорт, молодежную политику.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В области здравоохранения большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы, кадровой политике.

Деятельность муниципального образования в 2011 году была направлена на совершенствование работы первичного звена и обеспечение доступности медицинской помощи.

В 2011 году на укрепление материально-технической базы здравоохранения приобретено оборудование на сумму - 6936467 рублей, в том числе по ОМС - 1608470 рублей, по родовым сертификатам - 2871436 рублей, за счет платных услуг - 1 642774 рубля, за счет муниципальных целевых программ - 589692 рубля, за счет средств бюджета - 224095 рублей.

Было выполнено мероприятий по проведению текущего ремонта на сумму 702999 рублей, на проведение капитального ремонта - 2750487 рублей.

В отчетном году отмечается незначительный рост общей заболеваемости, которая составила 110193,3, в 2010 году данный показатель составил 107110,2. Вместе с тем, отмечается рост первичной заболеваемости: в 2011 году показатель составил 80973,9, в 2010 году - 68508,5. Рост первичной заболеваемости обусловлен ростом заболеваемости инфекционными болезнями (прирост составил 4,7% показатель на 100 тыс. населения в 2011 году - 29106,0, в 2010 году - 27784,8), в частности, за счет заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией. В целях противодействия распространению туберкулеза на территории УКМО, утвержден и реализуется план мероприятий, проводились заседания координационного совета, заседания СПЭК, на финансирование программы по предупреждению распространения туберкулеза в 2011 году было выделено 528488 рублей.

Продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". План по дополнительной диспансеризации работающего населения выполнен на 100% (в 2010 году - 99,5%), план по вакцинации детского и взрослого населения выполнен на 90,4%, охват скринингом новорожденных детей на наследственные заболевания составил 99,7%.

На территории УКМО утверждены и работают 4 долгосрочных муниципальных целевых программы, на реализацию которых в 2011 году было выделено 1964165,60 рублей.

Количество лиц в УКМО, имеющих права на государственную социальную поддержку, в 2011 году составило 2785 человек, из них участников ВОВ 26 чел., инвалидов ВОВ - 18 чел., ветеранов боевых действий - 57 чел. Из общего количества получателей социальных услуг число обратившихся лиц в 2011 году составило 1255 чел., им было выписано рецептов - 26048 на общую сумму 16371195 рублей. Средняя стоимость одного рецепта составила 628,64 руб.

Удельный вес всех расходов на здравоохранение в муниципальном бюджете составил 15,6 %. Отмечается рост финансирования здравоохранения за счет средств местного бюджета в 2011 году на 12,2 (финансирование в 2011 году - 146,6 млн. руб., 2010 год - 139,7 млн. руб.). Ежегодно увеличиваются доходы из внебюджетных источников: 2010 год - 14,7 млн. руб., 2011 год - 16,5 млн. руб.), прирост составил 4,9%.

В рамках программы модернизации здравоохранения на 2011 год поступило 29020996,31 рубль.

Израсходовано всего 23 626 578,81 рубль, из них:

на повышение доступности амбулаторной мед. помощи 12458516,23 рубля.

В т. ч.: на осуществление денежных выплат стимулирующего характера: 11 657 619,67 рублей (с учетом страховых взносов).

Выплаты врачам: стимулирующую выплату получили 31 чел. на общую сумму 5 591 935,88 рублей.

Средняя выплата по модернизации составила 12314 рублей.

Средняя з/плата с учетом выплат по модернизации составила 40 741 рубль.

Прирост з/платы составил 24 %

Выплаты среднему медперсоналу: стимулирующую выплату получили 79 человек на общую сумму 6 065 683,79 рублей.

Средняя выплата по модернизации составила 5 239 рублей.

Средняя з/плата с учетом выплат по модернизации составила 18 561 рубль.

Прирост з/платы составил 20 %.

На приобретение лекарственных средств и расходных материалов направлено 800 896,56 рублей;

на внедрение стандартов мед. помощи 11 168 062,58 рублей.

В т.ч.: на осуществление денежных выплат стимулирующего характера: 9 891 608,69 рублей (с учетом страховых взносов).

В т. ч. выплаты врачам: стимулирующую выплату получили 27 чел на общую сумму 2 542 937,01 рублей.

Средняя выплата по модернизации составила 6 851 рубль.

Средняя з/плата с учетом выплат по модернизации составила 48 945 рублей.

Прирост з/платы составил 15%.

Выплаты среднему медперсоналу: стимулирующую выплату получили 119 чел. на общую сумму 7348671,68 рублей.

Средняя выплата по модернизации составила 4 236 рублей.

Средняя з/плата с учетом выплат по модернизации составила 20 164 рубля.

Прирост з/платы составил 17 %.

На приобретение лекарственных средств и расходованных материалов: 1 276 453,89 рублей.

Кроме того, в рамках программы модернизации в целях внедрения стандартов медицинской помощи было получено мед. оборудование по профилю "Кардиология" - 4 ед., "Неонатология" - 2 ед., "Акушерство и гинекология" - 2 ед., всего на сумму 5 864 478,41 рубль.

В рамках софинасирования программы модернизации здравоохранения за счет средств местного бюджета было приобретено оборудование по профилю "Неонатология" - 3 ед. на сумму 465 495 рублей.

В рамках "Народного бюджета" было приобретено 3 санитарных автомобиля для врачебных амбулаторий п. Ния, п. Ручей, ФАП с. Подымахино.

Основными проблемными вопросами являются недостаток врачебных кадров и фельдшеров. В целях привлечения и закрепления мед. кадров разработана, утверждена и функционирует муниципальная программа, финансирование которой в 2011 году составило 755149 рублей, из них найм жилого помещения - 151149 рублей, обучение - 104000 рублей, выплаты подъемных - 500000 рублей. Была приобретена квартира для терапевта - молодого специалиста.

В 2011 году на работу были приняты 7 молодых специалистов: врач-терапевт - 2, врач-хирург - 1, врач-акушер-гинеколог - 2, врач-психиатр-нарколог - 1, врач-невролог - 1.

Ежегодно проводится плановое обучение мед. персонала.

В села верхнего подрайона по графику выезжают врачебные бригады. На период распутицы в села Орлинга и Омолой выезжают фельдшеры.

ОБРАЗОВАНИЕ

В последние годы многое делается для совершенствования муниципальной системы образования, повышения ее качества и доступности.

По причине отсутствия контингента на начало 2011-2012 учебного года приостановлена деятельность основной общеобразовательной школы п.Бобровка. В стадии реорганизации в форме присоединения к средней общеобразовательной школе №1 находятся основные общеобразовательные школы с.Турука, с.Омолой, с.Орлинга, с.Боярск.

Деятельность образовательных учреждений в отчетный период осуществлялась в условиях перехода на новые правовые, организационно-экономические механизмы, формирования эффективной системы финансово-экономических отношений. С 1 сентября 2011 года во всех образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования введена новая система оплаты труда, что позволило увеличить среднемесячную заработную плату педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на 39,59%, дошкольных образовательных учреждений - на 22,39 %, учреждений дополнительного образования детей - на 22,35 %. В 2012 году планируется повышение заработной платы учителям до уровня заработной платы в среднем по экономике в Иркутской области.

Управлением образования в отчетный период проделана огромная работа по обеспечению нормативно-правовой базы образовательных учреждений, лицензированию и аккредитации образовательной деятельности.

Администрацией района и управлением убразования приняты необходимые меры по расширению сети дошкольных образовательных учреждений, увеличению мест для детей. За последние три года в действующих дошкольных учреждениях открыто 17 групп, в которые было принято дополнительно 360 детей. С 1 сентября 2011года в отремонтированные группы (ранее занятые под кабинеты) детских садов №22, 24, 46, 63 пришли 80 малышей. Ещё 20 детей были приняты в дошкольное учреждение №39. Все принятые меры позволили значительно сократить численность детей, состоящих на очереди в дошкольные образовательные учреждения. Своей очереди в детский сад в данный период ожидают 1703 ребёнка. Приоритетным направлением в работе детских садов остается работа по обеспечению высокого качества дошкольного образования. В образовательный процесс учреждений все шире внедряются информационные технологии. Практически все дошкольные образовательные учреждения имеют мультимедийное оборудование. В 2011 году создан сайт дошкольников, обеспечивающий доступность информации о деятельности учреждений для всех участников образовательного процесса. В прошедшем году наблюдалась положительная динамика фактической посещаемости детьми детских садов. По итогам мониторинга отмечен достаточно высокий уровень качества подготовки воспитанников дошкольных учреждений к обучению в школе.

В общеобразовательных учреждениях района обучалось на начало 2011-2012 учебного года 6387 учащихся, это на 300 человек больше, чем в прошлом году. Основные показатели деятельности образовательных учреждений в основном остаются стабильными на протяжении последних пяти лет. Средний показатель успеваемости учащихся по итогам 2010-2011учебного года составил 98,8% .

Высокое качество знаний на конец учебного года показали учащиеся школ: №№ 1, 6, 9, 10, лицей, п.Верхнемарково, с.Ния, п.Ручей, п.Звездный, п.Карпово. В прошедшем учебном году 10 выпускников наших учебных учреждений награждены золотыми и серебряными медалями. В два раза произошло увеличение количества выпускников 9-ых классов, окончивших основную школу на "отлично" и получивших аттестат особого образца.

Достаточно высокий уровень сдачи экзаменов выпускниками образовательных учреждений Усть-Кутского муниципального образования неоднократно отмечался Министерством образования Иркутской области и является показателем достойного уровня работы педагогических коллективов общеобразовательных учреждений нашего района. По результатам рейтинга, проведенного Министерством образования Иркутской области, 13 победителей муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников принимали участие в региональном этапе Всероссийской олимпиады. Победителем областной олимпиады по биологии в 2012 году в третий раз стала учащаяся лицея Карабельникова Аэлита, подтвердив свой результат участия в областной олимпиаде 2010, 2011 годов.

Как и прежде, большое внимание уделяется повышению профессиональной компетентности учителя. В 2011 году курсы повышения квалификации прошли 195 работников образовательных учреждений, в том числе 120 учителей, 75 представителей администрации и резерва на должность руководителей образовательных учреждений района .В 2011 году премии Губернатора Иркутской области удостоены учителя начальных классов школы №2 Селюкова Елена Сергеевна, п.Верхнемарково - Реуцкая Елена Борисовна - победители конкурса "Первый учитель". За высокие достижения в педагогической деятельности премия Губернатора Иркутской области в размере 250 тысяч рублей присуждена творческому коллективу лицея Усть-Кутского муниципального образования. 18 педагогическим работникам образовательных учреждений присвоено звание "Почетный работник общего образования Российской Федерации", 16 человек награждены Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации. Дипломантом форума "Образование Приангарья" в номинации "Лучшее учреждение образования Иркутской области" стала школа №8. Опыт работы дошкольных образовательных учреждений № 46, 50, 8, 24, 63 по различным направлениям деятельности представлен в межрегиональном сборнике.

За отчетный период произошли существенные изменения в содержании учебно-воспитательного процесса. С 1 сентября 2011 года 739 первоклассников тридцати шести классов перешли на новые федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования. На уровне управления образованем уже представлен первый положительный опыт работы в данном направлении - это школа №7.

В режиме эксперимента по различным направлениям деятельности продолжают работать 8 образовательных учреждений. Экспериментальной площадкой федерального уровня являются муниципальные общеобразовательные учреждения лицей, СОШ №8, регионального - лицей, Детский эколого-биологический центр, СОШ п.Звездный СОШ № 8, 2. Статус "Школа - лаборатория" присвоен СОШ №2 по направлению деятельности "Обеспечение доступного качественного образования детей с ограниченными возможностями". Лицей, СОШ №4, СОШ №2 являются опорными учреждениями по важнейшим направлениям образовательного процесса. Школа №9 является экспериментальной площадкой муниципального уровня "Кабинет профориентации как модель сетевого взаимодействия", победителем областного конкурса кабинетов профориентации 2010г., 2011 г. Кроме того, учащиеся школы №9 являются победителями и призерами двадцать седьмого Всероссийского конкурса "Юность. Наука. Культура". Семенюк Наталья Ивановна, заместитель директора школы №9, в 2011 году стала победителем конкурса "Лучший профориентолог Иркутской области".

В 2010-11 учебном году в рамках реализации мероприятия "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" в Иркутской области включены в единый Реестр детей-инвалидов, желающих обучаться на дому с использованием дистанционных образовательных технологий 3 обучающихся в ОУ Усть-Кутского муниципального образования. Проведено обучение учителя, родителей детей, установлено необходимое оборудование для организации обучения, подключен Интернет.

Значительный вклад в воспитание подрастающего поколения, будущих граждан России вносят педагогические коллективы учреждений дополнительного образования детей Детский эколого-биологический, Детско-юношеский центры, Центр традиционного военно-патриотического воспитания "Буслай". В 252 объединениях учреждений дополнительного образования занимается 2477 детей. Воспитанники этих образовательных учреждений успешно участвуют в муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах.

Дипломантами заочного Всероссийского открытого конкурса "Первые шаги-2011 г." стали обучающиеся музыкальной студии ДЮЦ .

2 место в Региональной конференции "Шаг в будущее, Сибирь" заняли Григорьев Иван, Шестерняков Андрей , воспитанники "Экоэрудит", педагог Татьяна Павловна Моисеева;

3 место в Региональной конференциии "Исследователь природы" в г. Иркутске заняли воспитанники этого же педагога Григорьев Иван и Шестерняков Андрей.

В VII областном форуме "Образование Приангарья - 2011" музей народного образования им. Н.К. Маркова ДЮЦ награжден дипломом лауреата и сертификатом на получение многофункциональной оргтехники.

Вес и популярность набирает в городе Молодежный парламент, деятельность которого поддерживают администрации района и города, депутаты городской и районной Дум, руководители образовательных учреждений, Управление образованием. Организованно, четко и слаженно прошел День дублера в районной администрации. Молодым людям понравилось общаться и работать в команде мэра района.

В отчетный период проведена большая работа по укреплению и развитию материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечению эффективного содержания зданий и сооружений.

Благодаря инициативе президента в рамках реализации областных и муниципальных программ в 2011г. получены:

  • автобусы для СОШ с.Верхнемарково, п. Ния. Планируется получение автобусов для СОШ п.Янталь, с.Подымахино, с.Турука;
  • комплекты технологического и холодильного оборудования для школьных столовых СОШ №9, 3, п.Верхнемарково;
  • комплекты оборудования медицинских кабинетов для МОУ СОШ № 5,6,7,8;
  • учебно-лабораторное оборудование для кабинетов начальных классов с целью обеспечения федеральных государственных образовательных стандартов.

Во всех 24 школах и 11 детских садах установлены АПС, в 11 городских школах - тревожные кнопки.

Пополняется библиотечный фонд школ. В 2011 году все общеобразовательные учреждения были обеспечены комплектами учебников нового поколения для первых классов. Ожидается поступление учебников для учащихся 2 классов и обучающихся 2 ступени школьного образования.

В рамках соглашения между Министерством образования и Администрацией Усть-Кутского муниципального образования поступление в образовательные учреждения учебно-лабораторного, спортивного, компьютерного оборудования для обеспечения современных и качественных условий обучения развития материально-технической базы школ в 2012-2013 годы будет продолжено.

Педагогические коллективы образовательных учреждений не останавливаются на достигнутом, прилагают максимум усилий для того, чтобы юные граждане нашего города и района получали достойное воспитание и образование, были готовы к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире.

КУЛЬТУРА

В 2011 году продолжалась работа над созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами культуры. Так, выполняя 83-ФЗ, ДК "Речники", КДЦ "Магистраль" стали бюджетными учреждениями культуры, а ДК "Мостостроитель" стал казенным учреждением культуры. Всего за 2011 год проведено 4304 мероприятия, на которых присутствовало около 200 тысяч человек. Мы отметили 85-летие района и 380-летие со дня образования Усть-Кута. В рамках этих событий прошли самые разнообразные мероприятия, встречи, праздники, конкурсы, концерты. Практически в каждом муниципальном образовании района прошли праздники села, дни культуры. Выступления самодеятельных артистов сопровождалось выставками народных умельцев.

Анализируя работу учреждений культуры Усть-Кутского муниципального образования в 2011 году, видно, что увеличивается количество участников художественной самодеятельности, растет исполнительское мастерство. Участники художественной самодеятельности, победители районных смотров, конкурсов достойно представляют Усть-Кутский район и занимают призовые места на всероссийских и областных фестивалях. Так, в прошедшем году дуэт "Нежность" на всероссийском фестивале патриотической песни, в номинации песня о Родине в г. Сочи занял 1 место. Наш земляк Сергей Киргизов, участвуя в областном конкурсе "Золотой микрофон", занял почетное 2 место. Все больше становится участников выставок народных умельцев, прикладников и художников. Впервые на областном уровне на выставке "Земля Иркутская" принимали участие прикладники Усть-Кутского района.

Участники художественной самодеятельности, учащиеся детской школы искусств достойно представляли свои выступления на Всероссийских фестивалях, областных, районных смотрах. Второй год с успехом претворяется в жизнь устькутян проект "Звуковая дорожка". Районный культурно-досуговый центр "Магистраль" провел районный детский фестиваль, где отличные результаты показали участники художественной самодеятельности Ручья, Звёздного, Янталя.

Благодаря тесным контактам, соглашениям, в 2011 году в Усть-Кут приезжали писатели областного союза питателей, музыканты, артисты музыкального театра и филармонии, а также звезды российского масштаба - Олег Акулич, Святослав Ещенко, Вячеслав Малежик, Александр Панкратов-Черный, Ирина Муравьева, цирковые коллективы Красноярска, Санкт-Петербурга, Новосибирска, артисты из Иркутска, Северобайкальска, Бурятского округа и т.д.

В 2011 году библиотеки нашего района участвовали в федеральной программе по комплектованию фондов муниципальных библиотек, приобретена новая литература на сумму 306 тыс. рублей. В библиотеках реализуется программа "Правовые знания - усть-кутской молодежи", работает "Клуб молодого избирателя", проходят правовые уроки, конкурсы, викторины для детей и молодежи.

При поддержке местных СМИ прошла викторина "Усть-Кутский район: что мы знаем о нем", районный конкурс творческих работ "Мой край родной - усть-кутская земля", районный конкурс чтецов "У меня есть Родина - Россия". Во всех библиотеках проходили циклы краеведческих уроков, интеллектуальные познавательные игры, выставки, презентации книг о нашем крае.

Любовь к книге, к чтению прививают малышам с самого раннего возраста детские библиотеки, в которых работают клубы по интересам, объединения, где дети могут развить свои творческие способности: кукольный театр, театр "Лалангамена", клубы "Веселые почемучки", "Жар-птица", краеведческий клуб "Истоки". Люди пожилого возраста, ветераны приходят в библиотеки не только за книгами, но и для того, чтобы отдохнуть душой, встретиться и приобщиться к прекрасному на вечерах отдыха, посиделках, в литературных гостиных, в клубах общения.

Сельские библиотеки работают в тесном содружестве с администрациями сельских поселений и с Домами культуры, с общественными организациями.

В декабре 2011 года по проекту “Народный бюджет” для обслуживания сельских жителей получена передвижная звукоусилительная станция на базе автобуса ПАЗ , что позволит еще чаще выезжать с культурной программой не только по Усть-Кутскому району, но и Иркутской области.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Поддержка физкультуры и спорта, создание инфраструктуры для массовых занятий спортом - одно из перспективных направлений работы для руководства района. Все усилия, как и прежде, были направлены на формирование среди населения здорового образа жизни и привлечения всех возрастных групп к регулярным занятиям физической культурой и спортом. С этой целью муниципальное учреждение "Спортивно-оздоровительный центр" координирует организацию учебно-тренировочной и соревновательной деятельности ДЮСШ, ДЮЦ, центра "Буслай", спортивных филиалов.

В прошедшем году, как и прежде, проводилась активная работа по физическому воспитанию в образовательных учреждениях. Во всех наших образовательных учреждениях имеются спортивные залы, где проводятся спортивные занятия. Охват населения спортом составляет 11,4%, как и в прошлые годы. В детском саду "Белочка" проводится нестандартное оздоровление - дети посещают бассейн и проходят процедуры в санатории "Эйсейра". В Центре развития ребенка, детском саде №41, имеется своя программа "Здоровье". Здесь работают 8 кружков физкультурно-оздоровительной направленности, в которых занимается 115 детей. Культивируются народные игры, ходьба на лыжах, художественная гимнастика, степаэробика, акробатика, игры с мячом, занятия на фитболах. Детский сад взаимодействует и со спортивно-оздоровительным центром - это проведение "Веселых стартов", занятия в спортивных секциях.

Среди детских дошкольных учреждений ежегодно проводится детская спартакиада.

Во всех общеобразовательных школах района спортивно-материальная база соответствует нуждам прохождения программного материала и внеклассным занятиям по физической культуре. Почти во всех школах имеется спортивный инвентарь по всем видам спортивных программ.

В 2011 году среди школ района, как и среди дошкольных образовательных учреждений, проводился мониторинг физического развития и физической подготовленности учащихся 2-11 классов.

Два образовательных учреждения нашего района - школа №8, Детский эколого-биологический центр - являются участниками экспериментальных площадок по программе "Образование в области экологии и здоровья: национально-региональный компонент". В рамках её работы разработан проект "Воспитание здорового поколения". Пять общеобразовательных учреждений реализуют программы: "Здоровое поколение", "Здоровье школьника", "Здоровый образ жизни", "Сохранение здоровьесберегающей среды", "Школа здоровья".

В 2011 году в обязательную часть учебных планов двадцати двух школ из 24 введен третий час физической культуры. Каждому ребенку предоставлена возможность заняться физической культурой и спортом во внеурочное время. Количество спортивных секций при образовательных учреждениях составляет от 4 до 9.

Ежегодно в течение учебного года проводится районная спартакиада. Также в плане спортивных мероприятий предусматриваются разнообразные формы внеурочной работы. Это проведение "Дней здоровья", праздников "Папа, мама, я - спортивная семья", "Веселых стартов" и других спортивных мероприятий.

Все спортивно-массовые мероприятия в районе проводятся согласно календарному плану, в котором запланированы соревнования по 19 видам спорта. Большой популярностью у жителей района по-прежнему пользуется спартакиада среди предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений нашего муниципального образования. Также массово проходят такие спортивные мероприятия как "Кросс наций", "Лыжня России", традиционные турниры среди детей по художественной гимнастике "Сибирские грации" и "Весенняя радуга", по боксу памяти Героя России А.Шерстянникова, по мини-футболу "Кубок Севера", турнир по баскетболу памяти В.Дубова и Т. Шпаковской, традиционные турниры по волейболу памяти Г. Оглоблина и В. Касаткина, легкоатлетическая эстафета на призы газеты "Ленские вести" 9 мая. Проводятся и сельские спортивные игры по 5 видам спорта. Многие организации нашего района на взаимовыгодных условиях арендуют спортивные сооружения Спортивно-оздоровительного центра и проводят оздоровительную работу в своих коллективах, занимаясь волейболом, баскетболом, плаванием и другими видами спорта.

В Усть-Кутском районе, в поселках Верхнемарково, Ния, Янталь работают филиалы детско-юношеской спортивной школы по таким видам спорта как: баскетбол, настольный теннис, шахматы, волейбол.

Каждый год в декабре месяце спортивно-оздоровительный центр помогает проводить декаду инвалидов. В спортивном зале организуются соревнования по дартсу, шахматам, шашкам, настольному теннису. Ежегодно организуются Дни здоровья в бассейне.

В зимний период в Усть-Куте заливаются 5 катков для массового катания в различных микрорайонах города.

В 2011 году сборная команда г. Усть-Кута заняла 3 место в спартакиаде городов Иркутской области в г. Ангарске, а по итогам 2011 года Усть-Кутское муниципальное образование заняло 2 место в области по спортивно-массовой работе. Это отличный результат, высокая оценка развития физической культуры и спорта в нашем районе.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

По предварительным данным молодёжь в возрасте от 14 до 35 лет в нашем районе составляет 16841 человек, это 36,3% от общей численности населения.

Основная цель работы отдела по молодежной политике Администрации УКМО - это поддержка реализации собственных возможностей, раскрытие способностей и творческого потенциала молодых людей, поддержка молодежных инициатив. Помимо проведения основных, ставших уже традиционными мероприятий надо отметить, что Отдел стал участником областной программы "Патриотическое воспитание граждан Иркутской области". В рамках данной программы на территории УКМО работает специалист региональной системы патриотического воспитания. Разработана и утверждена долгосрочная муниципальная программа "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи Усть-Кутского муниципального образования на 2012-2014 годы". Как следствие, увеличилось и количество запланированных мероприятий данного направления.

За 2011 год в учебных заведениях по теме "Профилактика наркомании и других социально-негативных явлений" проведено 120 лекций, бесед, консультаций; осуществлялась работа с родителями: проведено 10 родительских собраний, 5 масштабных акций по пропаганде здорового образа жизни. Отдел также принимал участие в рейдах различных целей и направлений. Согласно информации Центральной районной больницы и Госнаркоконтроля (ФСКН) увелечение количества несовершеннолетних, принимающих наркотические и другие средства, в 2011 не выявлено. Наш специалист по профилактике наркомании, Терещук Елена Алексеевна, входит в "пятерку" сильнейших специалистов по рейтингу Центра профилактики наркомании г. Иркутска.

В прошедшем году Отдел стал участником областной программы "Профориентация молодежи Иркутской области", что позволило организовать работу регионального специалиста, создать районный центр профориентации на базе школы №9. Программа работы Центра признана лучшей в области.

В 2011 году по разнарядке 11 детей нашего района отдохнули во Всероссийских детских центрах "Океан" и "Орленок". Также юные устькутяне принимали участие в организации летних молодежных трудовых бригад, созданных на базе Детского эколого-биологического центра.

Отдел эффективно и плодотворно сотрудничает с районным советом ветеранов, общественной организацией "Росинка", Комитетом солдатских матерей, Федерацией бокса, "Молодой гвардией".

Основной задачей Отдела по молодежной политике остается: сохранение количества мероприятий и повышение их качества; привлечение большего числа молодежи к участию в различных мероприятиях и повышение социальной активности молодежи.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

На реализацию политики в сфере социальной защиты населения в течение года направлено из федерального бюджета более 82 миллионов рублей, из областного - 140 миллионов рублей, по целевым программам - 1 миллион рублей.

Мерами социальной поддержки охвачено более 20 тысяч нуждающихся устькутян.

В течение года осуществлялась поддержка детей, нуждающихся в особой заботе государства:

  • почти 200 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году получили государственное обеспечение в виде пособий;
  • устроено на семейные формы воспитания 383 ребенка, это более чем 50% детей от общего числа детей-сирот, проживающих на территории Усть-Кутского района.

Оказана и социальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла на сумму более 400 тысяч рублей. Около 200 устькутянин отдохнули и оздоровились по санаторно-курортным картам.

В истекшем году в районе осуществляли деятельность более 10 общественных объединений различной направленности. Традиционно проводились встречи главы района с представителями общественных объединений и организаций.

НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ

В рамках программы "Народный бюджет" Усть-Кутское муниципальное образование получило из областного бюджета субсидию в размере 25 249 тыс.руб. Данные средства были распределены по муниципальным образованиям района для реализации мероприятий, предложенных по результатам сходов граждан.

На выделенные средства было приобретено 9 единиц спец.техники, в том числе:

  • 3 санитарных автомобиля для обслуживания жителей п. Ния, с. Подымахино, п. Ручей;
  • 2 водовозных машины на базе автомобиля ГАЗ для Звёзднинского и Янтальского муниципальных образований;
  • Усть-Кутское городское поселение приобрело вакуумную машину, мини-погрузчик с навесным оборудованием и транспортным прицепом, автобус ПАЗ и микроавтобус ГАЗ.

Отдел культуры Администрации УКМО приобрел передвижную звукоусилительную станцию на базе шасси автобуса, что позволит работникам культуры выезжать в села и отдаленные микрорайоны города с культурными программами.

Управлением образования для детских дошкольных учреждений Нийского, Ручейского, Верхнемарковского, Звёзднинского, Янтальского муниципальных образований были приобретены плазменные телевизоры, а также приобретено и установлено спутниковое оборудование "Триколор". Для школ данных поселений и поселка Подымахино приобретен спортивный инвентарь. За счет сэкономленных денежных средств были приобретены школьные радиоузлы для школ №6, 8, и Верхнемарковской школы, а также приобретена мебель для вновь открываемых групп в детских садах № 22, 24, 46, 63. Денежные средства в размере 985 тыс.руб. были освоены вовремя и полностью.

Муниципальным учреждением "Спортивно-оздоровительный центр" на сумму 300 тыс.руб. было приобретено спортивное оборудование и инвентарь. На развитие городского жилищно-коммунальное хозяйства было направлено 12,5 млн.руб., выполнен капитальный ремонт теплотрасс в микрорайонах "Железнодорожник", "Судоверфь", "Речники", восстановлено наружное освещение проезжей части в районе "Управления порта".

Все мероприятия по использованию средств "Народного бюджета" были проведены в соответствии с действующим законодательством в сфере муниципального заказа.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Ведется работа по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрациями Усть-Кутского муниципального образования и хозяйствующими субъектами Усть-Кутского муниципального образования. Так, заключены соглашения с тридцатью предприятиями, по ним достигнута договоренность на сумму 20,626 млн.руб. и произведено финансирование мероприятий в размере 20,838 млн.руб. Все эти средства пошли на различные социальные мероприятия в т.ч. для образовательных учреждений, для проведения праздников, на строительство храма, на озеленение города и т.д.

РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Объем инвестиций в основной капитал за год составил 5,3млрд.руб., что в 2,2 раза выше показателя 2010 года. Основной объем инвестиционных вложений осуществляется за счет реализации крупных инвестиционных проектов. На территории Усть-Кутского муниципального образования реализуются два проекта в области освоения лесов, признанные приоритетными на уровне Правительства Российской Федерации:

  • ООО "Транссибирская лесная компания" - создание лесопильно- деревообрабатывающего комплекса (срок реализации 2006-2012г.г.) стоимость проекта 5,9 млрд. руб. Объем переработки 1 млн. м3 пиловочника в год.
  • ООО "Осетровский ЛДК" - организация производства клееной большеформатной фанеры в объеме 100 тыс. м3 в год. Общая стоимость проекта 5,1 млрд.руб. К сожалению, его реализация приостановлена, так как в проект внесены поправки.

Кроме того, реализуются инвестпроекты, не относящиеся к приоритетным, но имеющие хороший экономический и социальный потенциал для развития нашего муниципального образования:

  • ООО "Иркутская нефтяная компания" - проект по разработке и обустройству Ярактинского, Марковского, Даниловского месторождений. Компания построила нефтепровод между Ярактой, Марково, г.Усть-Кут, протяженность его более 113 км. В начале 2011 года запущена первая очередь приемно-сдаточного пункта нефти (ПСП "Марковское"). Это начало ведения товарно-транспортных операций с ОАО АК "Транснефть" по магистральному нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан". В период 2011-2013 годов ИНК планирует построить второй пусковой компрессор первой очереди УКПГ. Начата реализация проекта по строительству нефтепровода с Даниловского месторождения до Ярактинского. Марковское месторождение подготовлено к подаче газа в транспортные сети Газпрома.

По федеральной трассе "Вилюй" в 2011 году на участке автодороги Усть-Кут - Верхнемарково отремонтировано 6 км, капитально отремонтированы три моста (через р. Верхняя Бочахта, р. Половинная, ручей Еловый). При строительстве впервые на нашей территории использован сталефибробетон.

Проведены работы по отпайке от действующей электролинии Усть-Кут - Киренск. Теперь понижающая подстанция 110 кВт снабжает постоянной электроэнергией жителей п. Верхнемарково, подстанция поставлена под рабочее напряжение и подключена к потребителям.

ЕвроСибЭнерго и China Yangtze power Co (Китай) намерены построить теплоэлектростанцию в Усть-Куте. В декабре 2011 года ОАО "Иркутскэнерго" совместно с Администрацией УКМО проведены публичные слушания и был определен оптимальный вариант размещения сооружения Ленской ТЭС с учетом его назначения (между микрорайоном “Речники” и “Бирюсинка” в долине ручья Утопленник с площадью 260 тыс.м2). Возводя станцию в г.Усть-Куте, обладающем значительным запасом природного газа, который рано или поздно будет добываться в серьезных объемах, это шанс получить развитую инфраструктуру и экономический прорыв не только для Усть-Кутского района, но и для всей Восточной Сибири. Мощность Ленской ТЭС составит 1,2 МВт. Ориентировочная стоимость проекта - до 2 млрд. долларов. Ввод первой очереди (400 МВт) может состояться уже в 2015 году.

РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

В 2011 году продолжалась работа по реализации федерального закона № 261 ФЗ, который затронул как жилищную, так и социальную сферу. Большая работа объединяет воедино и управляющие организации, и предприятия жилищно-коммунального комплекса, собственников жилого помещения и просто нанимателей.

Обслуживание и эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры осуществляют предприятия и организации частной формы собственности. Общий объем затрат на жилищно-коммунальное хозяйство в 2011 году составил 412,3 млн. рублей или 77,8% от общего объема расходов бюджетов городских и сельских поселений, в том числе: жилищное хозяйство - 77,49 млн. рублей и коммунальное хозяйство - 334,79 млн. рублей.

За отчетный период лишь собственники 449, т.е. 35% многоквартирных домов реализовали свое право выбора способа управления. Из них собственники шестидесяти домов создали товарищества собственников жилья, остальные собственники общим решением передали свои полномочия по управлению многоквартирными домами управляющим компаниям. Управление остальными многоквартирными домами (823 дома или 65%) осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам проведенных органами местного самоуправления открытых конкурсов.

В 2011 году утверждена программа энергосбережения, реализация которой начата в IV квартале 2011года. По четырем объектам социальной сферы будет проведен энергетический аудит. Законодательство требует проведения энергетических обследований по всем объектам социальной сферы и жилого фонда, поэтому работа в этом направлении будет продолжаться и в текущем году. В целом для реализации мероприятий программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" было привлечено и освоено только в г. Усть-Куте более 33 млн. рублей.

В рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда и зоны БАМ в г. Усть-Куте построено 4 дома на 56 квартир.

Актуальным вопросом отчетного периода остается капитальный ремонт дворовых территорий, проездов и ремонт автомобильных дорог местного значения.

ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА

В 2011 году проводился государственный и муниципальный контроль за соблюдением установленных предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Рост размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году по отношению к 2010 году должен был составлять не более 115% (это без учёта дополнительного объёма потребления услуг по индивидуальным приборам учёта и без введения новых услуг), при сопоставимых условиях нарушений не было установлено.

В 2012 году приказом службы по тарифам Иркутской области установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по отношению к 2011 году, исключающие увеличение совокупной платы (при сопоставимых объёмах и видах потребляемых услуг) с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 года и ограничивающие совокупный рост платы граждан с 1 июля 2012 года не более чем на 112% по каждому муниципальному образованию.

В настоящее время специалистами Комитета по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам ведётся ежемесячный мониторинг информации об индексах изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию для оперативного выявления и исключения факта превышения роста платежей граждан за коммунальные услуги.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Криминогенная обстановка в течение 2011 года характеризовалась то снижением, то ростом количества преступлений, а раскрываемость соответственно увеличивалась. За 12 месяцев 2011 года на территории района зарегистрировано 1529 преступлений, что на 3,7% больше прошлого года. Благодаря проводимой профилактической работе среди подростков, удалось снизить преступность среди несовершеннолетних. Положительным моментом является и снижение количества зарегистрированных преступлений по тяжким и особо тяжким преступлениям.

В каждом муниципальном образовании нашего района создана и работает административная комиссия. В административную комиссию муниципального образования "Город Усть-Кут" поступило и рассмотрено 332 протокола об административных правонарушениях. По ним вынесено 68 постановлений об административном наказании в виде предупреждения, 234 постановления о наложении штрафа на общую сумму 178,6 тыс. рублей. Взыскано за истекший период - 112,27 тысяч рублей. Комиссией проведено 23 заседания. Большую часть, а именно - 115, составляют протоколы по статье 6 Закона Иркутской области от 12.11.2007 года "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" (за загромождение или захламление территории общего пользования) и 44 протокола по статье 21 указанного закона за хранение разукомплектованных транспортных средств в местах., не отведенных для этих целей. 31 протокол составлен за нарушение Правил содержания собак и иных домашних животных.

Всего за 2011 год зарегистрировала 428 протоколов об административных правонарушениях.

Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организаций, объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время оценивается как "ограниченно соответствующая предъявляемым требованиям". В целом состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций "соответствует предъявляемым требованиям". Проводилась и масштабная работа по подготовке населения Усть-Кутского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций .

Разработан план эвакуации на случай ЧС природного и техногенного характера, произведен расчет и выработаны все приложения к данному плану. Определены номенклатура и объем запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Усть-Кутского муниципального образования.

В прошедшем году создан перспективный план-график создания подразделений добровольной пожарной охраны на территории Усть-Кутского муниципального образования на период до 2013г. Всего до конца 2012 года планируется создать шестьдесят одно подразделение Добровольной пожарной охраны. На базе Усть-Кутского отделения ВДПО создается общественное объединение пожарной охраны. В настоящий момент документы находятся на регистрации в органах юстиции г. Иркутска.

Главный итог работы за прошедший год, считаю, заключается в том, что все полномочия исполнялись органами местного самоуправления и в объеме, которые позволили нам финансовые возможности. Сохранен весь спектр предоставляемых муниципальных услуг, все муниципальные учреждения выплачивали заработную плату работникам бюджетных организаций в установленные сроки. Благодаря согласованной работе со всеми территориальными подразделениями федеральных и областных органов государственной власти, глав городских и сельских поселений не допущено серьезных социальных срывов и чрезвычайных ситуаций в районе.
      В текущем году нам предстоит не менее сложная, чем в 2011 году, работа.
      Заканчивая свой отчет, хочу выразить благодарность за сотрудничество всем жителям нашего района, кто своим трудом и талантом вносит весомый личный вклад в развитие территории.

Спасибо за внимание!

   


Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить

    

Адрес статьи: http://lv.ust-kut.org/?2012/10/04102012.htm
При использованиии материалов сайта активная гиперссылка на газету Ленские ВЕСТИ обязательна.


Вернитесь назад
.

Яндекс.Метрика