Навигация
Главная
Текущий 32 номер
Номера 2010 года:

Январь 2010 № 1
Январь 2010 № 2
Январь 2010 № 3

Февраль 2010 № 4
Февраль 2010 № 5
Февраль 2010 № 6
Февраль 2010 № 7

Март 2010 № 8
Март 2010 № 9
Март 2010 № 10
Март 2010 № 11

Апрель 2010 № 12
Апрель 2010 № 13
Апрель 2010 № 14
Апрель 2010 № 15
Апрель 2010 № 16

Май 2010 № 17
Май 2010 № 18
Май 2010 № 19
Май 2010 № 20

Июнь 2010 № 21
Июнь 2010 № 22
Июнь 2010 № 23
Июнь 2010 № 24

Июль 2010 № 25
Июль 2010 № 26
Июль 2010 № 27
Июль 2010 № 28
Июль 2010 № 29

Август 2010 № 30
Август 2010 № 31
Август 2010 № 32
Август 2010 № 33

Сентябрь 2010 № 34
Сентябрь 2010 № 35
Сентябрь 2010 № 36
Сентябрь 2010 № 37

Октябрь 2010 № 38
Октябрь 2010 № 39
Октябрь 2010 № 40
Октябрь 2010 № 41
Октябрь 2010 № 42

Ноябрь 2010 № 43
Ноябрь 2010 № 44
Ноябрь 2010 № 45
Ноябрь 2010 № 46

Декабрь 2010 № 47
Декабрь 2010 № 48
Декабрь 2010 № 49
Декабрь 2010 № 50
Декабрь 2010 № 51

ГОСТЕВАЯ  КНИГА
Связь с нами








Информеры


Женщины с куклами

Политика. Экономика. Власть

В административных советах

Усть-Кутский район встретил Якутскую делегацию "По следам потомков государевых ямщиков"
Новости. События. Факты

Не обошлось без пожара

И снова ДТП
Общество. Мы

Компания добрых дел. Семен – сын города

Память
Архивы:

Газета за 2007 год
Газета за 2008 год
Газета за 2009 год
Газета за 2010 год
Газета за 2011 год
Газета за 2012 год
Газета за 2013 год
Газета за 2014 год
Газета за 2016 год
Газета за 2017 год



Информация
Усть-Кут ФОТО

Коммунистическая 19

Красота устья реки Лены


http://lv.ust-kut.org/?2010/32/05322010.htm

E-Mail Друга:



Август N 32 ( 20.08.2010 )

  • Итоги рейтинга 3.00/5
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

Рейтинг: 3.0/5 (9 голосов)

214

Распечатать     Последнее посещение n\a Просмотров N\A

Интервью с мэром района

Надо завершить начатое

Интервью с мэром Усть-Кутского муниципального образования о его деятельности стало традиционным на страницах местных СМИ.
     Что удалось сделать из намеченного и что еще предстоит сделать, об этом рассказал Владимир Петрович Сенин, мэр Усть-Кутского муниципального образования

- Владимир Петрович, скоро исполнится семь лет, как в октябре 2003 года был принят закон о местном самоуправлении № 131-ФЗ, но до сих пор население воспринимает его неоднозначно, не утихают споры: зачем нам две администрации - городская и районная?
- Я сам много раз озвучивал в СМИ и на совещаниях самых различных уровней то, что закон несовершенен. Но он принят Государственной Думой, и мы на местах обязаны его исполнять. Неоднократно, еще на стадии внедрения, я вносил поправки, но к предложениям с мест не очень прислушивались, хотя время показало, что они были актуальными и исходили из тех условий, что складывались в муниципальных образованиях. На деле это вылилось в увеличение штатов местных властных структур, в то, что у населения возникала путаница, люди не знали с какими вопросами к кому обращаться, и часто обращались не по адресу. Мы настойчиво предлагали устранить неоднозначное трактование некоторых статей закона, нечеткость в распределении некоторых функций, что неизбежно привело к дублированию. Все возникавшие вопросы мы рассматривали на заседаниях Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока, Ассоциации городов Заполярья и Крайнего Севера, и, наконец, вопрос сдвинулся с мертвой точки. На одном из заседаний заключительной весенней сессии этого года Государственной Думой были приняты поправки, предлагаемые нами в части изменения структуры власти в районных центрах муниципальных образований. И хочу заметить, что и сейчас в том виде, как они принимаются, меня эти поправки не устраивают, предстоит еще колоссальная работа, ведь чем хуже организационная структура, тем более она затратная, тем больше неразберихи и дублирования возникает на местах. Это касается одной стороны поправок. Вторая относится к финансовой стороне. Статьи 14 и 15 этого Закона налагают определенные полномочия на районы, городские и сельские поселения, которые должны подкрепляться финансово. Пока же на практике обязанности передали на места, а финансово их не подкрепили. Дотационных муниципалитетов в РФ, бюджеты которых не являются самодостаточными, по одним оценкам 95%, по оценкам Контрольно-счетной палаты - 98%.
      Есть у меня еще одно предложение, которое я озвучиваю на всех уровнях, и которое стало, наконец, появляться в резолюциях Ассоциации городов Сибири и Дальнего Востока: ускорить разработку единых социальных стандартов по предоставлению населению муниципальных услуг, гарантированных Конституцией. Я предлагаю вернуться к Указу президента от 1996 года, который обязывает правительство разработать единые социальные стандарты и единые финансовые нормативы. Отчетливо понимаю, что у правительства страны нет желания этим заниматься, потому что в таком случае федеральные средства придется делить по справедливости.

- И все же не могу не выразить мнение некоторой части населения: с городскими и сельскими администрациями вроде все понятно. А чем районная администрация занимается? Дублирует их?
- Да, есть некоторые функции, исполнение которых отнесено и к первому, и ко второму уровню власти. Это касается противодействия ЧС, организации культурных и спортивных мероприятий, содействия торговому обеспечению. Все остальное распределено. Первый уровень местной власти: городские и сельские администрации должны заниматься вопросами жизнеобеспечения: коммунальная сфера - теплосети, теплоисточники, дороги, ремонт и обслуживание жилищного фонда, уличное освещение, благоустройство. Предоставление жилья в наем - это тоже функции первого уровня. Кстати, если раньше была единая очередь на предоставление жилья и житель, например, Звездного мог встать на очередь в Усть-Куте, то теперь в каждом населенном пункте своя такая очередность. Каждое муниципальное образование имеет свой жилфонд. При этом, в Усть-Куте городская администрация занимается только проблемами Усть-Кута, в Янтале - только Янталя и так далее. К ведению районной администрации относится вся система образования: все школы, детские сады, учреждения дополнительного образования; муниципальная система здравоохранения: ЦРБ, участковые больницы, амбулатории, ФАПы. В подчинении района закреплены учреждения культуры: библиотеки, Дома культуры, клубы, музеи; спортивно-оздоровительный комплекс и его филиалы в поселках. По договорам, заключенным между администрациями районного и поселенческого уровней, районная администрация исполняет часть полномочий, которые не могут исполняться в поселениях. Например, не везде целесообразно содержать архитектора, или не в каждом поселке есть специалист, владеющий методиками формирования бюджета, отчетности по бюджету, межбюджетных отношений. Это так, кроме Усть-Кута, где сформированы полноценные структуры, со всеми остальными администрациями заключены договоры.
      Очень много нерационального заложено существующим законодательством в межбюджетных отношениях. Бюджетная политика на сегодня такова, что большая часть налоговых отчислений, что нарабатывается на территориях, уходит в вышестоящие уровни бюджетов, откуда их затем необходимо буквально выцарапывать через различные фонды выравнивания, субсидии, субвенции и дотации, через региональные и федеральные целевые программы. На что приходится тратить очень много сил, времени.

- Как много удалось привлечь дополнительных средств в районный бюджет? И на что они были потрачены?
- Борьба за деньги ведется с переменным успехом. Скажем так, то, что касается распределения средств по единым методикам, по формулам и коэффициентам, пусть они и далеки от совершенства, упрекнуть областное правительство нам не в чем. Но когда речь идет о средствах, выделяемых по федеральным и региональным программам, здесь приходится бороться буквально за каждый рубль. Или когда дело касается налогов, собираемых на местах, в частности, транспортного налога. По моему мнению, он должен полностью оставаться на местах, ведь автовладельцы ездят по дорогам здесь, деньги платят здесь и вправе спросить, на что они расходуются. Так и было два года назад, когда мы смогли за 2007-2008 годы не только собрать текущие платежи по транспортному налогу, но и уменьшить недоимку за предыдущий год на четыре миллиона. Но депутаты Законодательного собрания приняли решение, по которому транспортный налог теперь уходит в областной бюджет. Или вот такой пример: областное правительство пыталось переложить уплату разницы по тарифам ЖКХ на районный уровень. Но нам удалось добиться того, что теперь поселениям финансируют до 92 процентов от потребности, в то время, как прежде эта цифра была на уровне 30-50 процентов. Приходилось с этим вопросом обращаться в различные инстанции, вплоть до прокуратуры. Так же нам удалось добиться того, что Усть-Кут вошел в десятку пилотных муниципалитетов по реконструкции ЖКХ, до этого нам удалось привлечь около 500 миллионов рублей дополнительно к средствам, выделяемым на ремонт теплоисточников и теплосетей города. Кстати, хочу заметить, что реконструкция ЖКХ в городе ведется с привлечением специалистов проектных организаций, на научной основе.
      В городе удалось, наконец, открыть кинотеатр, это стало возможным благодаря привлечению средств железнодорожного ведомства – 4 330 тысяч рублей на ремонт здания, плюс к этому три миллиона на приобретение мебели выделил прежний губернатор Тишанин А.Г., остальные деньги получены за счет местного бюджета и частного капитала.
      В ходе оптимизации бюджетных расходов, несмотря на давление сверху, мы не закрыли в районе ни одной школы, ни одной библиотеки. Даже школы в Каймоново и Туруке не закрыты, их деятельность только приостановлена из-за временного отсутствия школьников. За прошедшие три года в районе были дополнительно открыты двадцать групп в детских садах Усть-Кута, Нии, Янталя. Здесь есть еще резервы, и мы будем их использовать. Планируем возобновление работы бывшего детского сада № 148 на 75 мест в микрорайоне Кирова. Совместно с областной администрацией сейчас изыскиваем деньги на его ремонт. Кроме этого, работаем над тем, чтобы здание детского сада на Бирюсинке снова было передано району, а это еще двести дополнительных мест. Некоторое время в этом здании размещался реабилитационный центр для детей, оставшихся без попечения родителей, здание удалось сохранить, передав в областное подчинение. Хочу поделиться с устькутянами еще одним радостным известием: нам удалось войти в региональную программу строительства детских дошкольных учреждений по строительству двух детских садов, на 110 мест каждый, в микрорайоне РЭБ и в поселке Ручей.

- Владимир Петрович, так или иначе, вы работаете в тесном сотрудничестве с администрациями Усть-Кута и других населенных пунктов района. Какие взаимоотношения сложились?
- В 2005 году, после прошедших выборов и образования администраций в городских и сельских муниципальных образованиях, были разделены функции, согласно закону о местном самоуправлении, и передана в их подчинение часть имущества. В основу деления были положены принципы объективности и справедливости. Не секрет, что в некоторых других муниципальных образованиях области до сих пор идут тяжбы по этому вопросу, что, конечно же, ничего хорошего муниципалитетам не приносит. Когда возникали проблемы с кадрами, ведь набрать сразу такое количество опытных работников-управленцев было очень непросто, районная администрация не уклонялась от их решения. Причем, я строю отношения со всеми главами городских и сельских поселений на деловой и благожелательной основе.

- Да, но часто можно услышать упреки в Ваш с Владимиром Георгиевичем адрес, что хорошо дружите, на всех городских мероприятиях вместе бываете.
- Правда, никогда бы не подумал, что хорошие взаимоотношения между мэром и главой "столичного" городского поселения могут вызвать у кого-то неудовольствие. Я бы отправил таких недовольных пожить в те места, где не сотрудничают, а враждуют. А потом спросил бы: что лучше? Кстати, я не только с Владимиром Георгиевичем вместе посещаю публичные мероприятия, но и когда бываю в других населенных пунктах, с главами местных администраций посещаю не только праздничные мероприятия, а обязательно бываю в школах, детских садах, медицинских учреждениях, словом, везде, где требуется мое участие в решении вопросов как мэра района. Доброжелательные отношения всегда идут на пользу делу, нас по этому поводу и в области в пример ставят. Хочу привести пример. Сейчас идет реформирование филиалов Сбербанка, Усть-Кутский присоединяют к Братскому. Управляющей филиалом Татьяне Михайловне Молодавкиной необходимо было решить ряд вопросов с районными и городскими властями, и она очень удивилась, что мы с Владимиром Георгиевичем приняли ее вместе. В других муниципалитетах ей сначала приходилось решать вопросы на одном уровне власти, а затем тратить время и те же вопросы решать на другом уровне.

- В связи с этой темой позвольте задать еще один вопрос: как складываются Ваши взаимоотношения с областным правительством и, в частности, с губернатором. Ведь были времена, когда Вас не очень жаловали региональные власти?
- Как давно это было. Вы бы еще приезд Квашнина вспомнили. Конечно, какое могло быть отношение к представителю власти города с репутацией замерзающего и умирающего. Приходилось работать одновременно в нескольких направлениях: менять имидж города, чего нельзя было сделать не изменив обстановку в лучшую сторону, и доказывать, что ты именно тот руководитель, который не только знает проблемы, но может их решать. Сегодня мои отношения с областью можно характеризовать, как положительно-деловые. Конечно, от доброжелательных отношений во многом зависит то, насколько успешно будут решаться вопросы жизнедеятельности муниципального образования. Губернаторы тоже в свою очередь по-разному выстраивают свои взаимоотношения с федеральным центром и у всех подходы разные. Тишанин А.Г. предпочитал частые поездки по районам области, чтобы на местах знакомиться с проблемами, Есиповский И.Э. отчасти продолжил его практику. У Мезенцева Д.Ф. подход несколько иной: он в первую очередь выстраивает отношения с федеральным центром, полагая, что на местах должны работать его заместители и министры. И это оправдано, когда отношения строятся на основе двухстороннего прагматичного сотрудничества. Областное правительство и губернатор охотнее идут на сотрудничество с теми муниципальными образованиями, где рационально используется бюджет, где районные власти не позволяют себе никаких излишеств, где работают над доходной частью собственного бюджета, а не ходят вечно с протянутой рукой. Поскольку мы соответствуем этим требованиям, то мне проще общаться с губернатором и его заместителями, обращаться в министерства, управления и другие региональные и федеральные структуры власти. Выстраивание эффективных деловых отношений позволило разрушить сложившиеся стереотипы о городе и районе, как бесперспективных и вечно проблемных. Мои усилия и работа всей администрации, а также представителей бизнеса привели к тому, что Усть-Кут вошел в число десяти пилотных городов области по реформированию ЖКХ, а район — в число трех территорий как опережающие точки роста, чего я добивался и чем очень горжусь. За прошедшие годы наработано много перспективных направлений, которые я намерен продолжить и довести до стадии реализации, есть интересные инвестиционные проекты, реализацию которых также необходимо продолжить. Такой перспективы не имеют многие другие территории области.

- Владимир Петрович, не могу не обойти тему предстоящих выборов. Вы уже приняли окончательное решение?
- Да, я принял решение баллотироваться на пост мэра Усть-Кутского муниципального образования. На это повлияли консультации с финансово-промышленными группами, областными властями и политическими партиями, со своей командой. Хочется продолжить и завершить все, что наработано за предыдущие годы.

Подготовила
Вера ТАЮРСКАЯ.

   

   

Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:
Ваша почта:

RSS
Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить


В номере :
Август N 32 ( 20.08.2010 )
Конфликтно! История одной крыши
Политика. Экономика. Власть
Интервью с мэром района: Надо завершить начатое
Каких партий кандидаты?
В административных советах
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Наша губерния
Новости. События. Факты
Подведены итоги
Чудеса из огорода
Тепло искусства
Появился свой Дворец
Общество. Мы
Вопрос по пятницам: Какие впечатления остались у вас от уходящего лета?
Страна причудливых скал
По следам традиций предков
Будущее Усть-Кута — за нами!
Идёт год 65-летия Великой Победы
Конкурс «Поклонимся великим тем годам»: Солдат Курской дуги
Девчата из медсанбата

Фотопроект 2011

Головин Евгений. На съезде

Москвин М.Ф. Сенокос

Головин Евгений. Отец и сын

Танин Ю.А. И аромат и красота!

Комментарии к статьям
Комментарии:

[2017-08-18 23:12:00] Мария о собаках http://web-zoopark.ru/sobaki/ ...

[2017-07-25 00:55:42] Анна скажите, пожалуйста, есть ли какой-то способ связаться с Верой Васильевной Пашковой? ...

[2017-05-24 14:31:53] Валерий Помню это зимовье и д.Лешу Катанаева ...

[2017-05-03 12:39:12] Галина Это удивительный человек с широкой душой и большим сердцем,преданный своей работе ...

[2017-04-25 01:22:27] Илья скучно!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ...

[2017-04-13 14:47:05] Анатолий Джигун Вот так случайно почитал о сыне своего однокурсника одногрупника,приятно. ...

[2017-04-02 19:31:35] Валерий Мельников На Ние мы, СМП-581, стоили вр.посёлок, готовили трассу и водопропуски (1975-1977г). ...

[2017-02-12 16:30:26] Микадзе Ираклий На берегах р.Ния, я работал как геолог, с целью выяснения возможности ...

[2017-02-11 10:19:32] Тириских Алена Самое страшное и странное что мы учащиеся Новоудинской школы ни разу ...

[2017-01-31 00:31:08] Павел ППС на маленьких станциях в одно лицо работают! с оружием, это ...






Лариса Табаринцева
666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 39
- главного редактора - 40-113 (тел.\факс)
- ответственного секретаря, отдела рекламы и компьютерной верстки газеты - 40-114
- редакторов отдела социально-экономических проблем и отдела писем - 40-115
- главного бухгалтера - 40-116
- Рубрика: "Прямая связь с читателями" - 40-115
Мнения авторов не обязательно отражают точку зрения редакции
За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет.
Рукописи не рецензируются и не возвращаются
При перепечатке ссылка и гиперссылка :
http://lv.ust-kut.org/?2010/32/05322010.htm
на "Ленские ВЕСТИ" обязательна
E-mail : Написать письмо
Газета зарегистрирована Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации. Регистрационный номер И-0118. Набрана и сверстана в Веб студии ООО КИТ Участник каталога

Дизайн и сопровождение КИТ ООО ©, 2007-2010 гг.