Для Усть-Кутского муниципального образования 2007 год был динамичным, во многом ярким, насыщенным на события и главная задача нынешнего года – не упустить ни одной из тех возможностей развития района, которые мы заложили работой предыдущих месяцев.

Сегодня наше муниципальное образование переживает очередное рождение - строяться предприятия, растет грузооборот транспортного узла. Такие успехи в 2007 году были отмечены на региональном уровне - на ежегодном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Иркутской области» Усть-Кутский район впервые получил призовое место и премию 500 тысяч рублей. Среди основных итогов необходимо отметить проведение муниципальных выборов глав и депутатов городских и сельских поселений и депутатов Государственной Думы РФ. Немаловажным событием стала разработка Концепции социально-экономического развития Усть-Кутского муниципального образования на период до 2015 года, на основании которой разработана Программа комплексного социально-экономического развития нашего муниципального образования на период до 2012 года. Мероприятия Программы направлены на достижение ее главной цели – обеспечение благосостояния населения Усть-Кутского муниципального образования на основе устойчивого экономического развития. Наше муниципальное образование имеет определенный потенциал для перспективного развития. Выгодное транспортно-географическое положение на пересечении водных, воздушных, автомобильных и железнодорожных путей, наличие свободных для застройки земельных участков, наличие богатейших запасов природных ресурсов (нефть, газ, лес). В стратегии развития Иркутской области наше муниципальное образование определено как одна из трех точек роста в области – это логистический центр (Усть-Кут и прилегающие территории). Предприятиями разработан ряд крупных инвестиционных проектов и часть из них уже приступили к их реализации, а это значительный вклад в развитие экономики и социальной сферы Усть-Кутского муниципального образования и области в целом.

Разрешите в начале коротко остановиться на общих экономических результатах развития Усть-Кутского муниципального образования в 2007 году.

По итогам года социально-экономическая ситуация в Усть-Кутском муниципальном образовании оставалась стабильной. Растет объем промышленного производства, уровень жизни населения повышается, ситуация на рынке труда так же стабильная.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Усть-Кутского муниципального образования, на основании проведенного анализа социально-экономических показателей за 2007 год, в целом наблюдается положительная тенденция в развитии основных видов экономической деятельности.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Индекс физического объема в целом по промышленности за 2007 год составил 102,2% (за 2006год индекс физического объема составил 84,0%), что превысило прошлогодний показатель на 18,2%. Среднеобластной показатель составил 102,0%.

Промышленный комплекс района представляет деревообрабатывающее производство, оно составляет 66,9% от общего объема производства товарной продукции в промышленности, нефтедобывающая отрасль - 22,0%, производство теплоэнергии составляет - 11,1% . В целом отрасли развиваются устойчиво, планомерно растут объемы конкурентоспособной продукции. Так объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности за 2007 года составляет 1801,0 млн.руб. или 109,5% к уровню 2006 года. На 19% увеличена добыча нефти. Усть-Кутский район обладает значительным лесосырьевым потенциалом, поэтому в промышленном комплексе лесозаготовка занимает 58,2%, т.е. одной из основных отраслей экономики по-прежнему остается лесная отрасль. За 2007 год объем отгруженных товаров, работ и услуг в лесозаготовительной отрасли составил 1048,0 млн. руб. или 102,7% к уровню 2006 года.

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС

В течение 2007года в лесном секторе экономики осуществляли деятельность 60 предприятий, из них 52 юридических лица и 8 частных предпринимателей. По договорам аренды участков лесного фонда работали 17 предприятий с общей расчётной лесосекой - 2097тыс.м3. Общий объем заготовок за 2007 год составил 1 067 м3.

Кроме работы арендаторов, в 2007г. с лесных аукционов было реализовано 4,5 тыс.м3 древесины, что значительно меньше по сравнению с 2006годом. Это обусловлено, прежде всего, неподготовленностью части нормативных документов в связи с введением нового Лесного кодекса, а также не готовностью регионального агентства лесного хозяйства по Иркутской области к проведению данных мероприятий.

Наряду с этим, по четырём лесхозам от собственных рубок, объём заготовки древесины за прошедший год составил 144,2 тыс.м3.

В ассортименте производимой продукции предприятиями лесного комплекса за прошедший период произошло снижение поставок потребителю экспортного пиловочника на 23%. Вместе с тем, производство пиломатериалов выросло на 8%, баланса на 7%, щепы на 80%.

Основными причинами снижения отгрузки круглых лесоматериалов послужило их использование в переработке на пиломатериал, рост таможенных пошлин на данный вид продукции, а также сложности, возникающие при работе грузоотправителей через Байкальскую лесную товарную биржу.

Анализируя работу предприятий лесного комплекса, нужно отметить сохраняющуюся положительную динамику в части увеличения лесопользователями вложений как собственных, так и привлечение кредитных средств в развитие существующих производств и в реализацию новых инвестиционных проектов. Примером того может служить строительство ЗАО «Усть-Кутский лес» котельной на отходах лесопиления, установка сушильных камер, запуск цеха по производству строганых пиломатериалов экспортного качества.

В части реализации новых инвестиционных проектов в 2007году ООО «Транссибирская лесная компания» активно приступило к строительству перерабатывающего производства, приобретена импортная лесозаготовительная, автотранспортная техника и строительное оборудование. У этого предприятия имеются все шансы уже в текущем году осуществить запуск основного производства.

Кроме этого, предприятием ООО «Осетровский ЛДК» в 2007 году разработан и прошёл государственною экспертизу проект строительства шпоно-фанерного предприятия на имеющейся производственной площадке. Строительство данного завода намечено на 2008-2009годы.

И это не единственные проекты в лесной отрасли, которые планируются к реализации на территории Усть-Кутского муниципального образования.

Также отрадно отметить, что при реализации одних инвестиционных проектов автоматически возникает потребность в строительных материалах, что в свою очередь способствует развитию добывающих отраслей, в частности – по добыче строительного камня на лицензионном участке «Якуримское». ООО «Биоконст» в 2007 году осуществлена добыча в объёме более 50тыс.м3 строительного камня.

Также одно из ведущих мест в промышленном комплексе Усть-Кутского муниципального образования продолжает занимать нефтегазовая отрасль. В 2007 году ООО «Иркутская нефтяная компания» введён в эксплуатацию нефтепровод Яракта-Усть-Кут. Объёмы добычи по сравнению с 2006 годом выросли: нефть – на 19%,конденсат – 11%, свободный газ – 15%. На нашей территории практически закончено строительство части нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан». Реализация этого крупного инвестиционного проекта для нашего муниципального образования имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Среди положительных – это увеличение налоговых поступлений, в основном налог на доходы физических лиц, создание рабочих мест, загрузка строительного и транспортного комплекса. В то же время реализация этого проекта привела к перетоку кадров в структурные подразделения ОАО «Транснефть» на 2-3 года. После эти люди останутся без работы. Кроме этого последствия прохождения тяжелой техники по нашим дорогам – это разбитое дорожное полотно. А тот минимальный вклад ОАО «Транснефть» в дороги (1 миллион рублей) практически ничего не меняет.

Увеличивающаяся активность работы добывающих компаний и предприятий, в свою очередь, обязывает администрацию Усть-Кутского муниципального образования усиливать работу по исполнению своих полномочий в области охраны окружающей среды. Так, в целях контроля за выполнением плановых мероприятий, проводимых ООО «Иркутская нефтяная компания» по локализации и ликвидации нефтепроявлений в районе п. Верхнемарково, Постановлением мэра УКМО №584 от 22.06.2007 года создан координационный совет, на котором ежемесячно рассматривались и решались проблемные вопросы, связанные как с нефтепроявлениями, так и с состоянием атмосферного воздуха, питьевой воды.

Систематически проводились совместные рейдовые мероприятия по соблюдению лесного законодательства, охраны животного мира, несанкционированной мойке транспортных средств в зоне рыбохозяйственных водоёмов.

ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

В транспортном комплексе нашего района необходимо выделить такие крупные предприятия как ОАО «Осетровский речной порт», ООО «Верхне-Ленская РЭБ флота», ОАО «Алроса-Терминал», ООО «Иркутск-Терминал», ЗАО «Холбос-Сервис», «Бункерная база ВЛРП», ЗАО «Меридиан», «Усть-Кут спецснаб». В навигационный период мощности, трудовые ресурсы были активизированы в основном на работе по договорам с предприятиями нефтяного комплекса по выполнению госзаказа.

Погружено и отправлено по Северному завозу 969,9 тыс.тонн грузов, для строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» - 326,282 тыс.тонн., для ВЧНГ – 75,6 тыс. тонн, для «Сургутнефтегаз» - 391,4 тыс.тонн. Всего перевезено за навигацию 2007 года 1763,2 тыс.тонн., что в 3 раза больше прошлогоднего показателя. Количество перевезенных пассажиров речным транспортом увеличилось на 120,9% к уровню 2006 года.

Авиаперевозками занимается ОАО «Аэропорт Усть-Кут», который в 2007 году работал несколько оживленнее. «Авиакомпания «ЮТэйр» приобрела пакет акций ОАО «Аэропорт Усть-Кут» и аэропорт определен компанией в качестве базового для авиационного обеспечения освоения нефтяных и газовых месторождений Восточной Сибири. Компанией планируется строительство аэровокзала и удлинение полосы для принятия самолетов первого класса.

Численность работающих на транспортных предприятиях с учетом структурных подразделений ОАО «РЖД» составила 1991 человек.

СТРОИТЕЛЬСТВО

В Усть-Кутском муниципальном образовании функционирует 7 строительных предприятий. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за 2007 год составил 492,3 млн.руб. или 107,3% к соответствующему периоду прошлого года. Выручка составила 516,5 млн.руб. или 113,8% к прошлому году. Среднесписочная численность в данной отрасли составила 753 чел.

Выполнен проект застройки жилых домов усадебного типа ЖСК «Память» по ул. Патриотическая в г. Усть-Куте. Проектом планируется построить 33 одноквартирных жилых дома с полным благоустройством, а также объекты соцкультбыта – детский сад, объект торговли, культурно-общественный центр. Весной 2008 года планируется начать строительство домов.

Выполнен проект реконструкции двух пятиэтажных зданий общежитий (№1 и № 2) по ул. Пушкина под жилые дома с квартирами для малосемейных. По проекту в каждом доме размещается по 70 квартир. В 2008 году планируется начать реконструкцию общежития № 1 со сдачей в эксплуатацию одной секции (подъезда) жилого дома.

В прошедшем году введено в эксплуатацию 29 индивидуальных жилых домов, общая площадь которых составила 3,3 тысяч кв.метров.

На межведомственной комиссии по выбору земельных участков для размещения производительных сил на территории Усть-Кутского муниципального образования рассмотрено 626 заявлений (ходатайств) по предоставлению земельных участков под строительство или размещение объектов (в 2006г. – 408). Из них 80 % вопросов и ходатайств поступило по объектам и участкам, расположенным в городе Усть-Куте.

Подготовлены документы на реконструкцию, перепланировку и переоборудование по 66 объектам (в 2006г. – 32).

В 2007 году на территории УКМО находилось в стадии строительства и реконструкции 180 объектов, в том числе индивидуальных жилых домов. Подготовлено и выдано 72 разрешения на строительство (в 2006г. – 37).

В 2007 году отделом продолжена работа по упорядочению адресов и ликвидации разночтений.

Утверждение Единого адресного реестра на Думе планируется в мае 2008 года.

Подготовлены и направлены в Администрацию Иркутской области исходные данные для разработки Схемы территориального планирования Иркутской области. Проводится работа по подготовке Схемы территориального планирования Усть-Кутского муниципального образования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельское хозяйство занимает в экономике муниципального образования незначительную долю. По состоянию на 1.01.2008г. в состав агропромышленного комплекса Усть-Кутского муниципального образования входит 1 муниципальный совхоз (МСП «Лена»), 3 фермерских хозяйства (ИП Тарасенко Ю.А, ИП Абрамов В.В., ИП Аксенов А.Н.), 2 крупных подсобных хозяйства (ООО «Янталь АГРО» и «ОИК-5»). По причине низкого уровня производственного потенциала объемы изменяются незначительно.

В рамках реализации Приоритетного национального проекта по стимулированию развития малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств) получено кредитных ресурсов 17 кредитодержателями на сумму 4 млн.руб. Кредитование осуществляется через ОАО «Россельхозбанк» и Сбербанк РФ.

Субсидии по возмещению процентной ставки возмещается 4 участникам проекта.

По итогам работы отрасли животноводства за январь месяц 2008 года сельскохозяйственные организации Усть-Кутского муниципального образования допустили снижение производства молока, мяса при сокращении поголовья коров. В результате проведённого анализа ухудшение показателей района произошло по причине прекращения ведения сельскохозяйственного производства одного из крупнейших товаропроизводителей ООО «Янтальагро», имевшего в 2007 году 154 гол. крупно-рогатого скота, в том числе коров 53 гол., который производил за месяц более 4 тонн молока и наращивал мяса до 8 тонн в зимнее время. Меры, которые принимаются для выхода из сложившейся ситуации, не обеспечат выполнения объёмов производства продукции в 2008 году оставшимися предприятиями АПК ввиду их слабого технического перевооружения, недостаточного рынка сбыта готовой продукции, стихийного бедствия (заболевание свиней РРСС), произошедшего на территории нашего муниципального образования.

ТОРГОВЛЯ

Торговым обслуживанием в Усть-Кутском районе занимаются 632 стационарных предприятий торговли, мелкорозничной торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли за 2007год составил 2739,7 млн. рублей или 139,0% к соответствующему периоду прошлого года. Оборот розничной торговли на 10,3% формировался торгующими организациями, на 89,7% - малыми предприятиями, индивидуальными предпринимателями, торгующими вне рынков и за счет продажи товаров физическими лицами на рынках. За 2007 год в структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 39,7%, непродовольственных товаров – 60,3%. Оборот розничной торговли на душу населения за 2007 года составил 49131 рублей. Потребительский рынок района удовлетворяет основной спрос населения как на товары, так и на услуги. Развитие материально-технической базы торговли и общественного питания осуществляется за счет собственных оборотных средств торговых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Оборот общественного питания за отчетный период составил 120,9 млн. рублей или 101,2 % (в сопоставимых ценах) к соответствующему периоду прошлого года. Оборот общественного питания на душу населения составил 2169 рублей.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Малое предпринимательство за последние десятилетия зарекомендовало себя как одна из самых динамично развивающихся и жизнеспособных сфер экономики. На территории Усть-Кутского муниципального образования действуют 186 предприятий малого бизнеса. Кроме этого на территории Усть-Кутского муниципального образования зарегистрировано около 800 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Безусловно, оценивать роль малого бизнеса в экономической жизни территории необходимо не только по количеству действующих субъектов, но и по объему производимой продукции. За 2007 год малыми предприятиями отгружено товаров, выполнено работ и оказано услуг на 1553,2 млн.руб. или 107,0% к уровню 2006 года. Выручка от реализации продукции составила 1551,8 млн.руб. или 107,1% к уровню 2006 года. Численность работников занятых на малых предприятиях 2947 человек.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Среднемесячная заработная плата по Усть-Кутскому району составила 12704 рублей, рост 138,5% к уровню 2006 года (это на 8 % ниже среднеобластного показателя), а в сравнении с соседними муниципальными образованиями заработная плата выше на 7% чем в Киренском МО, на 1% чем в Казачинско-Ленском МО. Просроченной задолженности по заработной плате на 1.01.2008 года (по данным отдела сбора и обработки статинформации в Усть-Кутском районе) нет. Среднедушевой размер пенсии составил 4324,48 руб. рост 130,9%. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 22,1%, по сравнению с уровнем 2006 года доля снизилась на 7,4%, но превышает среднеобластной показатель на 2,6%, хотя ниже чем в соседних территориях (в которых доля составляет: Киренское МО 24,2%, Казачинско-Ленское МО - 25%, Нижнеилимское МО – 23,04%).

В рамках совместной работы органами государственной власти по снижению уровня задолженности по заработной плате Комитетом совместно с Государственным инспектором труда проводятся проверки предприятий на предмет соблюдения законодательства в части выплаты заработной платы. За 2007 год было проведено 22 проверки, в том числе 3 проверки проведено совместно с прокуратурой. В результате целенаправленной работы МВК и проводимых проверок по данным отдела сбора и обработки статинформации задолженность по заработной плате работникам предприятий, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования по состоянию на 1 января 2007 года и на 1 января 2008 года – отсутствует.

В течение года проводился анализ численности малообеспеченного населения на территории муниципального образования. Целью анализа является получение более полного представления о численности и структуре малообеспеченного населения в разрезе социально-демографических групп населения.

Критерием бедности является величина прожиточного минимума в соответствии с Законом РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Как я уже отметил выше, численность населения Усть-Кутского муниципального образования с доходами ниже прожиточного минимума составила 22,1 % от общей численности населения (12,3 тыс.чел.), что на 7,4% меньше соответствующих данных 2006 года. Снижение произошло по всем категориям.

Анализируя данные можно выделить факторы, повлиявшие на уменьшение численности работающих с заработной платой ниже прожиточного минимума.

Во-первых, повышение оплаты труда работников бюджетных отраслей.

Во-вторых, целенаправленная работа по легализации заработной платы и доведения уровня заработной платы работников организаций малого бизнеса до прожиточного минимума. Как правило, предприниматели указывают официальный размер оплаты труда на минимально допустимом уровне, в результате – занятые у них граждане автоматически попадают в число малообеспеченных. То есть уровень доходов занижается, соответственно завышается уровень бедности. Здесь необходимо заострить внимание на проблеме скрытой оплаты труда. Это явление оказывает негативное воздействие как на жизнь общества в целом (снижается доходная часть бюджетов всех уровней; снижается адресность бюджетных средств, направленных на социальную поддержку малообеспеченных), так и на положение самих работников, которые лишаются гарантий полноценного пенсионного обеспечения, возможностей потребительского кредитования.

В целях легализации заработной платы и доведения уровня заработной платы работников организаций до среднеотраслевого показателя в 2007 году Межведомственной комиссией по вопросу легализации оплаты труда при Налоговой инспекции совместно с нашей Администрацией было проведено 16 заседаний, на которые приглашались 142 руководителя организаций всех форм собственности, среднемесячная заработная плата в которых ниже прожиточного минимума. Руководителям предприятий было рекомендовано довести размер заработной платы до прожиточного минимума, установленного в регионе, а далее и до среднеотраслевого показателя. Так из числа руководителей приглашенных на заседания – 62 подняли заработную плату работников до прожиточного минимума, 53 – до среднеотраслевой, 27 – отказались в силу объективных причин. Работа в данном направлении находится на постоянном контроле Администрации и будет продолжаться совместно с контролирующими органами.

Сравнительный анализ динамики уровня бедности в Усть-Кутском муниципальном образовании выявил позитивную тенденцию.

Численность малообеспеченных работающих сократилась на 26 % и составила 2,4 тыс.чел..

Значимо сократилась численность пенсионеров с размером пенсий ниже прожиточного минимума с 5,7 тыс.чел. до 3,0 тыс.чел. Этому способствовал рост пенсий.

Официально зарегистрированные безработные полностью отнесены к малообеспеченному населению, так как пособие по безработице не превышает прожиточный минимум трудоспособного населения.

Уровень безработицы (к экономически активному населению) на 1 января 2008 года - 2,73% или 1036 человек, что ниже прошлогоднего показателя на 0,6%, хотя еще на 0,5% превышает среднеобластной показатель.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Демографическая ситуация в Усть-Кутском районе заметно улучшается, о чем свидетельствуют следующие данные: за 2007 год родившихся - 898 человек, или 121,4% к уровню 2006 года, умерших – 801 человек, в динамике 87,4% к 2006 году. Численность родившихся превышает численность умерших. Естественный прирост населения за 2007 год составил 97 человек (в 2006 году естественная убыль составила: -176).

За 2007 год в Усть-Кутский район на постоянное место жительство прибыло 261 человек, выбыло – 1068 человек, миграционная убыль населения составила 807 человек (за соответствующий период 2006 года – 881 человек), т.е. наблюдается снижение миграционной убыли, хотя и незначительное (74 чел.).

В текущем году было проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по вопросам миграции, на которых рассматривались вопросы связанные с привлечением иностранной рабочей силы в организациях, расположенных на территории Усть-Кутского муниципального образования и незаконно пребывающих на территории муниципального образования, намечены совместные проверки по вопросам миграции специалистами Администрации со специалистами Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области.

За 2007 год специалистами миграционной службы совместно со специалистами комитета по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации УКМО и Государственным инспектором труда в Иркутской области проведено 19 проверок по выявлению незаконно пребывающих иностранных граждан, в том числе 14 проверок торговых объектов.

Одним из факторов, способных замедлить процесс снижения численности населения, и особенно его трудоспособной части является миграция населения.

Решение вопросов в области миграционной политики возможно только посредством комплексного подхода при реализации социально-экономической политики в муниципальном образовании. Решению данной задачи будет способствовать выполнение мероприятий Программы социально-экономического развития Усть-Кутского муниципального образования на 2008-2012 годы и достижения ее главной цели- обеспечение роста благосостояния населения на основе устойчивого экономического развития. По прогнозу при реализации в полном объеме планируемых проектов развития Усть-Кутского муниципального образования к 2012 году может быть достигнута минимизация убыли населения и как следствие, стабилизация численности населения муниципального образования.

Исполнение консолидированного бюджета Усть-Кутского муниципального образования.

Основным источником финансового обеспечения развития социальной и экономической сферы Усть-Кутского муниципального образования является средства, получаемые из бюджета.

Консолидированный бюджет по налоговым и неналоговым доходам на 1.01.08г. выполнен на 107,5% , то есть при плановых назначениях 382,9 млн. руб., фактически получено 411,5 млн.руб. Обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами за 2007 год на душу населения составила 7379 рублей.

С учетом прочих безвозмездных поступлений, доходов от предпринимательской деятельности, дотаций, субвенций, субсидий областного бюджета получено доходов в размере 805,5 млн.руб. при плановых назначениях 838.8 млн.руб. или на 96,0% 9 (в том числе субвенции, субсидии из областного бюджета: выполнено на 93,9% , при плановых назначениях 548,8 млн.руб., фактически исполнено 515,5 млн.руб.).

Субсидия для долевого финансирования расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной политики, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований области поступило 45383 тысячи рублей или 87,3 процента), невыполнение в связи с тем, что в соответствии со ст.20 пункта 1 части 6 Закона Иркутской области, в ноябре 2007 года не был выдержан 51% на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетных учреждений.

РАБОТА КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО ОТДЕЛА

За 2007 год контрольно-ревизионный отдел администрации Усть-Кутского муниципального образования провел 14 проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений бюджетной сферы, проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности в Управляющей компании «Феникс», в обществах с ограниченной ответственностью «РЭБ», «Тальники», «Норд» и «Старый город», с которыми управляющая компания «Феникс» заключила договора подряда на предоставление потребителям коммунальных жилищных услуг и обслуживание жилых и нежилых помещений.

Проведены две внеплановых проверки и одна плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном сельскохозяйственном предприятии «Лена». Материалы ревизии переданы в ОВД г. Усть-Кута для расследования фактов нарушений и установления суммы ущерба.

Проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год и 5 месяцев 2007 года во вновь созданном предприятии ООО ЖКХ «Прогресс-Сервис», выявлены так же грубейшие нарушения финансово-кассовой дисциплины.

Материалы ООО ЖКХ «Прогресс-Сервис» переданы в администрацию Усть-Кутского городского поселения для дальнейшего расследования выявленных нарушений и принятия мер по их устранению.

Также выявлены нарушения в результате ревизии муниципального предприятия «Транс-Сервис» УКМО за 2006 год.

Материалы ревизии переданы в администрацию Усть-Кутского городского поселения для принятия мер по устранению нарушений, осуществление контроля за выполненными объемами дорожных работ.

Проведена проверка исполнения сметы доходов и расходов Центра традиционного военно-патриотического воспитания «Буслай» за 2006 год. В ходе проверки выявлены так же нарушения финансово кассовой дисциплины.

Проведена проверка исполнения сметы доходов и расходов администрации Звезднинского городского поселения за 2006 год, выявлены незначительные нарушения.

При проверке исполнения сметы доходов и расходов администрации Нийского сельского поселения нарушений финансово-кассовой дисциплины не выявлено.

ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Принимая во внимание важность и многогранность проблемы обеспечения здоровых и безопасных условий труда в организациях муниципального образования, проводится последовательная работа по их улучшению. Утверждена муниципальная целевая Программа по улучшению условий и охраны труда в УКМО на 2008-2010гг., ежеквартально на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда заслушиваются руководители предприятий, допустившие случаи производственного травматизма, нарушения работодателями трудоохранного законодательства.

В целях усиления внимания руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей к созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда, во взаимодействии с органами надзора и контроля, работодателей по активизации их работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваемости, ежегодно проводятся конкурсы на лучшую организацию работы в сфере охраны труда, лучшего специалиста по охране труда в Усть-Кутском муниципальном образовании. Результатом эффективной работы всех участников системы управления охраной труда стал тот факт,ны труда Усть-Кутское муниципальное образование заняло призовое 3-е место в номинации «Лучший муниципальный район Иркутской области по проведению работы в сфере охраны труда» областного конкурса среди муниципальных образований во II территориальной группе. 8 организаций отмечены Благодарственными письмами областной межведомственной комиссии по охране труда и награждены ценными подарками. Это- ОАО «Осетровский речной порт», Ленская дистанция пути ВСЖД филиал ОАО «РЖД», ООО «Управляющая компания «Феникс», ООО «Управляющая компания Водоканал-Сервис», Филиал ФГОУ ВПО «НГАВТ» Осетровское речное училище, МУЗ «Усть-Кутская центральная районная больница», МУ «Спортивно-оздоровительный центр»,ЗАО «Ленаэкспортлес»

Особо хочется отметить вклад руководителей, индивидуальных предпринимателей в укрепление социально-трудовых отношений в Усть-Кутском муниципальном образовании, которые в 2007 году оказали спонсорскую помощь. Особо ярко это выразилось в проведении конкурсов по охране труда, проводимых ежегодно на нашей территории:

ООО «Товары для дома» - рук-ль Гафеева Наталья Михайловна,
ООО «Техно-Авиа-Усть-Кут» - рук-ль Лосев Олег Васильевич,
ИП Бердников Валерий Дмитриевич,
ИП Малюченко Сергей Александрович.

Хочется надеться, что такое сотрудничество найдет свое продолжение и у других руководителей организаций УКМО при проведении районных мероприятий.

Одним из направлений работы является организация обучения руководителей, специалистов предприятий в области охраны труда. Обучение по охране труда является важной профилактической работой по условиям безопасности труда на производстве. В 2007 году организовано два семинара, и обучено 260 человек (2006г. – 240 чел,) в том числе отдельная категория застрахованных в количестве 80 чел. – за счет средств Фонда социального страхования.

В целях профилактики производственного травматизма в организациях УКМО Администрацией совместно с органами контроля и надзора проведены проверки в 41 организации на соответствие обеспечения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в результате такой работы руководителям и специалистам организаций выданы предписания и некоторые подвергнуты штрафам.

Несмотря на определенные успехи в управлении охраной труда, остаются проблемы по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, предстоит большая работа, направленная на снижение производственного травматизма, профилактику профессиональных заболеваний.

В области развития социального партнерства проводится постоянная работа с представителями работодателей и работников организаций по разъяснению значимости коллективного договора как нормативного документа, регулирующего социально-трудовые отношения в организациях, проводятся консультации, оказывается методическая помощь по вопросам заключения коллективных договоров.

В результате целенаправленной работы растет число заключаемых в организациях муниципального образования коллективных договоров. По состоянию на 1 января 2008 года заключено 116 коллективных договоров в организациях различной формы собственности (произошло увеличение числа заключаемых коллективных договоров по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11 ), из них 69 коллективных договоров прошли уведомительную регистрацию в комитете по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам. Численность работников, охваченных коллективными договорами - 12,7тыс.чел., что составляет 83,4 % от численности работающих в крупных и средних предприятиях Усть-Кутского муниципального образования.

В целях осуществления постоянного контроля за выполнением коллективных договоров, в организациях всех форм собственности совместно с Государственной инспекцией труда осуществляются плановые проверки. По результатам проверок сторонам, заключившим коллективный договор, даются рекомендации по устранению выявленных нарушений трудового законодательства и фактов невыполнения принятых обязательств. Особенно неудовлетворительное положение в колдоговорном регулировании отмечается на малых и средних предприятиях частного сектора экономики, где наблюдается много нарушений трудового законодательства, особенно в области охраны труда, вопросах найма и увольнения, режима рабочего времени и оплаты труда.

В целях привлечения внимания к решению социальных вопросов, развитию и совершенствованию системы социального партнерства, регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов всех участников трудовых отношений была проведении работа по привлечению организаций различных форм собственности для участия в конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства».

Решением трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений Усть-Кутскому муниципальному образованию объявлена благодарность за участие в конкурсе “За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства”.

Муниципальное дошкольное учреждение «Центр развития ребенка детский сад № 41» награжден Дипломом трехсторонней комиссии Иркутской области за 1 место в конкурсе. Остальным предприятиям, принявшим участие в конкурсе, была объявлена благодарность за участие в областном конкурсе (Отдел культуры Администрации УКМО, ООО «Алроса-Терминал», ОГУ «Каймоновский лесхоз», ОГУ «Таюрский лесхоз», МУЗ «Усть-Кутская ЦРБ», ЗАО «Меридиан»).

ЖИЛИЩНО_КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства было и остается одним из значимых вопросов Администрации муниципалитета. В 2007 году в этой самой важной и в тоже время самой проблемной отрасли были отмечены положительные сдвиги.

В течение года были проведены работы по реконструкции и текущему ремонту основных теплоисточников, благодаря чему отопительный сезон проходит без особых сбоев. Имелись не катастрофические остановки котельных.

Жилой фонд в основном обслуживают частные компании и предприятия, здесь есть много положительных моментов. Значительно снижено количество жалоб на недостаточное отопление, хотя есть еще проблемы по отдельным стоякам в домах, но работа в этом направлении управляющими компаниями ведется. Оперативнее в 2007 году стали работать и службы по ликвидации аварийных ситуаций.

Как Вы знаете, уже в этом году в поселке Янталь произошло возгорание тепловой камеры № 1. В ходе устранения последствий пожара был произведен слив воды из системы теплоснабжения поселка. Из за низкой температуры наружного воздуха (-47 градусов) произошло частичное разморожение систем отопления жилищного фонда, объектов СКБ и теплотрасс. А именно: двухэтажные дома деревянного исполнения остались без тепловодоснабжения (12 штук), по пятиэтажным домам блочного исполнения были частично повреждены стояки и радиаторы в квартирах.

В школе, детском саду, ФАПе поселка так же была частично разморожена система теплоснабжения.

Был создан штаб по устранению аварийной ситуации в поселке. Также на территории Янтальского муниципального образования был введен режим повышенной готовности. На устранение последствий аварий были привлечены 11 человек п. Янталь, 2 бригады из г. Иркутска, 1 бригада из г. Братска, 18 человек из Новой Игирмы, из г. Усть-Кута было направлено 8 человек.

В настоящее время температурный режим на котельной Янталя соблюдается, отклонений от графика нет. Во все жилые дома и объекты соцкультбыта подается тепло и вода. Стоимость ремонтно-восстановительных работ системы отопления и водоснабжения в деревянных двухэтажных домах и теплотрассы, без материалов, ориентировочно составляет 5,2 миллиона рублей.

В поселке Верхне-Марково 16.03.2008 года из-за сильного порыва ветра в 23 часа произошло замыкание высоковольтного кабеля. В п. Заярное, Дачный, с. Марково отсутствие электроэнергии составило 14 часов, п. Верхнемарково без света находился 3 часа. Остановка котельной из-за отсутствия электроэнергии составила 3 часа. Силами Марковского коммунального хозяйства неполадки были устранены. В настоящее время все учреждения бюджетной сферы и жилищный фонд отапливаются. С топливом проблем нет. Приобретенная «водовозка» находится в Усть-Куте, оформление необходимых документов закончено, приобретен грузовик (хозяйка) «Мазда титан» (бортовой) для хозяйственных нужд.

В Звездном с начала отопительного сезона в работе котел № 3, котел № 2 при необходимости готов к эксплуатации. Ведутся проектные работы Центром «Энергоресурсосбережения» по устройству новой модульной котельной. В декабре 2007г. в детском саду 10 дней не принимали детей из-за несоблюдения температурного режима в здании, в январе 14 дней из-за отсутствия холодной воды. Занятия в школах переносились на дневные часы. В феврале, марте температурный режим соблюдается, срывов и отклонений нет. Долг за топливо ОАО «Облкомхоз» составляет 1,1 млн.руб. В настоящее время учреждения бюджетной сферы и жилищный фонд отапливаются.

27 июля 2007 года в силу вступил Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Суть этого закона состоит в том, что впервые в истории из федерального бюджета выделяются деньги на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда. Данные средства предоставляются субъектам РФ для последующего распределения муниципальным образованиям. Но получить средства Фонда муниципальному образованию можно только при выполнении ряда условий, причем в строго установленные сроки. В настоящее время муниципалитет совместно с Администрациями поселений работает над выполнением данных условий. Нельзя упустить возможность привести наши многоквартирные дома в порядок и переселить граждан, проживающих в аварийном жилье в нормальное жилье.

Важная роль в реализации ФЗ № 185-ФЗ отведена и населению, проживающему в многоквартирных домах. Именно собственники жилых помещений многоквартирных домов, активно участвуя в выборе способа управления своим многоквартирным домом, создавая товарищества собственников жилья, способствуют выполнению одного из первых условий, от которого зависит возможность дальнейшего участия муниципальных образований при распределении денежных средств Фонда содействия муниципальным образованиям.

В последние годы мы плодотворно, с пониманием работаем с областными структурами по защите мероприятий для подготовки объектов ЖКХ к зиме. В целом выполнение мероприятий по основным теплоисточникам значительно повысило их техническую надежность. В частности, проведен ремонт объектов коммунальной и социальной сферы. Согласно плану по реконструкции теплоисточников города с целью перевода их на твердое топливо в летний период 2007 года реконструирована котельная ЯГУ, а так же произведена замена сетей теплоснабжения данного поселка. Экономический эффект по стоимости топлива с начала отопительного сезона по состоянию на 01.01.08 года составил 2,6 миллиона рублей.

Для реализации мероприятий по подготовке объектов привлекались подрядные организаций. Руководителям организаций и их рабочим выражаем особую благодарность за качественный и добросовестный труд.

Для обеспечения стабильной работы теплоисточников необходимо приобретать топливо, закупка которого должна производится за счет потребителей тепла, т.е. населения, предприятий и учреждений. Здесь мы получаем справедливые упреки от областных структур в свой адрес. При дефицитном бюджете имеются долги населения за оказанные услуги, и эта сумма из года в год остается в пределах 100-130 млн. руб. На конец 2007 года задолженность по оплате за ЖКУ составила 135,7 млн. рублей. А это средства, на которые можно было бы провести текущий ремонт, выплатить работникам ЖКХ зарплату, приобрести топливо, долг за которое составляет 78,5 миллионов рублей. Здесь есть, над, чем поработать руководителям предприятий. Так же необходимо продолжать работу с квартиросъемщиками, которые не проживают в жилье, тем самым создают аварийные ситуации, имеют долги по оплате за коммунальные услуги.

Некоторыми управляющими компаниями применяются меры по ликвидации задолженности по оплате ЖКУ, подаются исковые заявления о взыскании задолженности за жильё и коммунальные услуги в Усть-Кутский районный суд.

За 2007 год в суд оформлено 1072 дела на сумму 13,8 миллионов рублей.

Рассмотрено судом 881 дело на сумму 7,5 миллиона рублей. Взыскано 3,2 миллиона рублей.

Проблемным остается вопрос содержания автомобильных дорог. В 2007 году на содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений (мосты, трубы, ограждения) Усть-Кутского района из областного бюджета было выделено 35,2 млн.рублей, что на 16 % меньше, чем в 2006 году без учета инфляции. На ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений из областного бюджета как в 2006 году, так и в 2007 году финансовых средств выделено не было. На содержание внутримуниципальных дорог использован транспортный налог.

В сентябре 2007 года председателем Правительства РФ подписано постановление о передаче в федеральную собственность дороги «Вилюй». Дорога, строящаяся от автодороги М-53 «Байкал» через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска включена в перечень федеральных, что является положительным решением для муниципалитета. Уже в текущем году в целях сохранности искусственных сооружений и обеспечение безопасности ДД планируется проведение планово-предупредительных работ, в частности на участке автодороги Усть-Кут – Верхнемарково, планируется частичный ремонт моста через реку Королиха. Предполагается, что трасса после проведения работ по её реконструкции свяжет два региона – Иркутскую область и Якутию, в дальнейшем может быть открыт выход на Магадан.

Продолжается реконструкция автомобильной дороги Усть-Кут – Уоян на участке Звёздный – Ния. За 2007 год введено в эксплуатацию 14,2 км дороги. Из предусмотренных бюджетных ассигнований за счёт средств областного бюджета в сумме 71,7 млн. рублей получено 57 млн. рублей, за счёт средств федерального бюджета из предусмотренных 150 млн. руб. получено 170 млн. рублей. В 2008 году выделены средства областного бюджета в сумме 59 млн. рублей, из Федерального -102,6 миллионов рублей. Планируется завершить работу 6 км дороги.

Пассажирские автоперевозки в прошедшем году осуществлялись частными и индивидуальными перевозчиками. Имелись нарекания от жителей по перевозкам на дачных маршрутах и по маршруту № 6 «Лена – Мостоотряд». Однако уже в этом году за счёт бюджета муниципального образования «город Усть-Кут» приобретено три автобуса марки ПАЗ-32054. Вместе с автобусом переданным городу безвозмездно от предприятия ОАО «Алроса-Терминал» они составят основу создаваемой городской пассажирской автоколонны. Во втором квартале 2008 года новые автобусы выйдут на один из самых перегруженных в городе маршрутов -№ 6. Это позволит изменить ситуацию с переполненными маршрутными такси, в том числе и после 20 часов, когда частные перевозчики движения по данному маршруту прекращают.

В сфере развития услуг связи все большее развитие получает рынок сотовой связи. В 2007 году операторами сотовой связи охвачен п. Янталь., в 2008 году планируется обеспечить сотовой связью п. Звездный, Верхне-Марково далее п. Ния и другие поселения нашего района.

Существовавшие проблемы обеспечения связью сельских жителей решены с установкой таксофонов, за 2007 год установлено 8 проводных и 12 спутниковых таксофон в сельской местности Усть-Кутского района.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Одним из основных направлений в работе администрации является эффективное использование муниципальной собственности, которая составляет экономическую основу местного самоуправления.

В прогнозный план приватизации муниципальной собственности в 2007 году было намечено к приватизации 23 объекта в т.ч. пакеты акций ОАО «Электросвязь и системы электроники» и ОАО «Дом быта Лена».

При плане дохода от приватизации муниципального имущества в 2007 году 17,3 миллиона рублей фактически получено доходов в сумме 19,8 миллиона рублей. (114,6 %)

По причине отсутствия спроса по предложенной (начальной ) на аукционе цене не реализовано 6 объектов.

В 2007 году получено средств от части прибыли муниципальных предприятий в сумме 18 тысяч рублей при плане 18 тыс. рублей (100%).

Доходы по акциям, находящихся в муниципальной собственности составили 1 448 тыс. рублей при плане 1 400 тыс. рублей (100%).

От продажи акций, находящихся в муниципальной собственности получено 266 тыс.рублей.

В истекшем году Комитетом осуществлялась продажа земельных участков собственникам жилых домов и собственникам прочих объектов недвижимости (производственные базы, здания магазинов, административные здания).

В 2007 г. осуществлена продажа 100 земельных участков. (в 2006 году - 82 земельных участка) и получено средств 1,5 миллионов рублей при плане 1,2 миллиона рублей, т.е. рост на 125%.

В том числе с аукционных торгов продан один земельный участок под индивидуальную жилую застройку. От продажи земельных участков получено средств 4,3 миллиона рублей при плане 1,8 миллиона рублей (236,3%).

В течение 2007г. поступило арендной платы за землю во все уровни бюджета 26,5 миллиона рублей, при плане 24,8 миллиона рублей, что составило 107%, увеличение по сравнению с прошлым годом составило 144%, (факт 2006 г. 18,4 миллиона рублей.)

На 1-ое число каждого месяца рассчитывается недоимка по арендным платежам за землю по каждому арендатору. Рассылались письма-предупреждения о погашении задолженности за землю. Всего отправлено 252 уведомления. Составлено 72 акта по проверке земельного законодательства, из них 21 акт для принятия административных мер передан в Усть-Кутский территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Иркутской области.

Оформлены гражданам и юридическим лицам за 2007 г. договоров аренды земельных участков в количестве 596 договоров, в том числе: сроком до одного года в количестве 541 договор, сроком больше одного года в количестве 55 договоров, дополнительные соглашения к договорам 37. Земельные участки предоставлялись с целевым использованием под строительство и эксплуатацию индивидуальных жилых домов, огородничество, сенокосы, для ведения личного подсобного хозяйства, под объекты торговли, под промышленными объектами, объектами транспорта, связи, лесопромышленного комплекса и т.д.

Уточнены и отправлены в Межрайонную ИФНС России № 13 и УОБАО 1068 форм «Сведений о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования»

В результате проведения инвентаризации муниципального имущества с целью его эффективного использования и передачи имущества в УКМО ( зданий, помещений, оборудования) дополнительно было заключено 18 договоров аренды в т.ч.:

- здание по ул.Пролетарская,2а ФГУП «Охрана» МВД РФ Иркутской области, помещения в учреждениях культуры СДЦ «Нефтяник», «Мостростроитель», медицинских учреждениях (индивидуальные предприниматели), неиспользуемое здание КНС, помещение перехода с подвалом по ул.Кирова 18А ( ОАО УК «ЛБС»), помещение на базе ЦРММ, пристроенное помещение в ДК «Украина» в п.Янталь, здание гаража по ул.Щорса,30.

В результате приватизации и передачи в областную собственность выбыло 6 объектов из арендного фонда в т.ч.: производственная база по пер.Энергетический, здания склада и гаража по ул.Зверева, 85,87, здание склада на базе УМИАТ, помещение 2 этажа по ул.Реброва-Денисова,7А, помещение второго этажа по ул.Речников,5.

Произведен капитальный ремонт муниципального имущества ( ООО «Юнона» –ремонт подвального помещения в здании СДЦ «Нефтяник, ИП Горбунова, помещение в инфекционном отделении по ул.Высоцкого,22, ООО УК «Водоканал-Сервис»-основные средства).

В связи с установлением в Комитете автоматизированной информационной системы управления муниципальным имуществом проводится работа по формированию реестра, его ведению и контролю за исполнением договоров аренды ( акты сверок с арендаторами, выписки счетов-фактур, аналитика по договорам).

С управлением федерального казначейства ведется работа по уточнению вида и принадлежности поступлений в бюджет УКМО.

Во исполнение ФЗ-131 от 2003г. в 2007г. продолжалась работа по разграничению собственности между субъектами (районом, городскими и сельскими поселениями).

Всего действует 123 договора аренды общей площадью 18006 кв.м. (в т.ч. 16 долгосрочных договоров аренды, 11 договоров с предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, остальные помещения используются под магазины, офисы, кафе, склады, гаражи).

В порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями на территории Усть-Кутского района переданы в муниципальную собственность Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на территории г.Усть-Кута, в силу Закона Иркутской области от 29.12.2006 г. № 107-оз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутским муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями».

Принято в муниципальную собственность:

от ОАО «Ростелеком» шесть объектов недвижимости по ул.Новая,20, здание гаража по ул.Щорса,30, тех.здание дизельной в с. Каймоново, три единицы автотранспортных средств, оборудование и сооружения, расположенные на радиорелейных станциях РРС с.Подымахино, РРС с.Верхнемарково, РРС сКаймоново, АПС г.Усть-Кут;

от ОАО «Алроса-Терминал»-катер «Беркут» КС-100Д1.

Подготовлены документы к приемке в муниципальную собственность из собственности Российской Федерации здания бывшего суда по ул.Советская,111 с последующей передачей этого объекта в оперативное управление МОУ Лицей УКМО.

Оформляются документы на объекты энергоснабжения, расположенные на территории Звезднинского муниципального образования, для передачи их в государственную собственность Иркутской области с последующим закреплением в хозяйственное ведение за ОГУП «Облкоммунэнерго».

ОБРАЗОВАНИЕ

Муниципальная система образования представлена 47 образовательными учреждениями.

Всего в общеобразовательных учреждениях обучаются 6572 учащихся, в том числе в общеобразовательных школах – 6449, лицее- 249, открытой (сменной) школе- 123. В классах для детей с отклонениями в развитии -324 ученика.

По итогам 2006-2007 учебного года качество знаний составило 34,3%, процент успеваемости- 98,4%. По итогам государственной (итоговой) аттестации в 2007 году 8 учащихся награждены золотой медалью, 21- серебряной, 5 выпускников 9 классов получили аттестат с отличием.

Дошкольные образовательные учреждения посещают 2653 ребенка, что составляет 61,6% от общей численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в Усть-Кутском районе. Очередность на устройство детей в детские сады составляет 1589 детей. С сентября 2007 года в детские сады устроено 548 детей, в первые классы школ поступило 435 выпускников детских садов, что составляет 65% от всех первоклассников.

Для сокращения очередности в детские образовательные учреждения Администрацией района проведена следующая работа: в течение 2007 года восстановлено 10 групп в детских садах и принято 210 детей. В сельской местности открыто 2 группы на 40 мест. В перспективе будет проводиться реконструкция детского сада на 75 мест в районе ст.Лена и открытие двух групп в детском саду № 22, а так же открытие двух групп в ДОУ № 63 и строительство детского сада в поселке РЭБ на 110 мест и в п.Ручей на 110 мест.

Все ДОУ в районе аттестованы и аккредитованы: на первую категорию «Центр развития ребенка»- 3 ДОУ; на вторую- 5; на третью-14.

Большое внимание в нашем муниципальном образовании уделяется обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей. Организованным отдыхом было охвачено 91% детей, что на 4,9% выше, чем летом 2006года (86,7%). Из них: в летних лагерях дневного пребывания в течение 3 сезонов- 1315 уч-ся;

в загородных оздоровительных лагерях – 593 уч-ся;
в профильных лагерях и сменах- 230 уч-ся.

В образовательных учреждениях города работают 1151 педагог, в том числе в школах- 779, дошкольных учреждениях 301, в системе дополнительного образования- 71; высшее педагогическое образование имеют 65% работников, квалификационные категории- 76%. Обеспеченность кадрами составляет 99,1%. Сохраняются вакансии учителей иностранного языка в основных общеобразовательных школах.

Бесплатным горячим питанием в 2006-2007г. было охвачено 34% учащихся, на начало 2008г. было охвачено 17% - 1079 человек. Снижение численности учащихся, охваченных бесплатным горячим питанием, произошло в связи с изменением системы финансирования и усложнением оформления документов. В период осенних каникул 2007г. через социальные столовые было организовано питание 278 школьников.

Все средние школы обеспечены компьютерной техникой, в три общеобразовательных учреждения ( лицей, МОУ СОШ № 2, МОУ СОШ с.Верхнемарково) получены новые компьютерные классы с целью замены устаревшей базы компьютеров. К сети Интернет подключены все средние общеобразовательные учреждения. За счет федерального и регионального бюджетов в 2007 году в образовательные учреждения получено учебное оборудование для кабинетов:

физики- МОУ ООШ с.Турука, МОУ СОШ № 3;
биологии- МОУ СОШ с.Ручей, МОУ СОШ № 6;
химии - МОУ СОШ № 5,9,4;
интерактивный класс- МОУ СОШ № 2, 10, лицей;
русский язык - МОУ СОШ № 10

В 2007 году получили поддержку очень важные направления, такие как «Сельский автобус». В рамках этой программы в 2007 году получен КАВЗ для МОУ СОШ с.Ручей, на условиях софинансирования и автомобиль «ГАЗЕЛЬ» для МОУ СОШ п.Звездный.

Сертификат на 100 тыс.рублей за высокое педагогическое мастерство и вклад в образование в 2007 году вручен Копцевой Татьяне Дмитриевне (МОУ СОШ № 6).

Премией губернатора за воспитание талантливых детей (победителей областных и Всероссийских конкурсов) удостоены два педагогических работника: Инешин Александр Валерьевич (МОУ СОШ № 8), Винокурова Марина Валерьевна (МОУ СОШ № 2).

Отчетный период ознаменовался успешным выступлением Усть-Кутских школьников в областных олимпиадах.

Итоги участия учащихся образовательных учреждений города Усть-Кута в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, январь 2008г.

На 1.01.2008г. заработная плата работникам образования, в том числе дошкольного и дополнительного образования выплачена полностью. Задолженность по расходам на выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на 01 января 2008 года составляет 3,1 миллиона рублей. Кредиторская задолженность за 2007 год снижена на 206 тысяч рублей.

За 2005 – 2007 годы выплаты денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам выплачивались в полном объеме. Администрацией УКМО принимаются меры по погашению кредиторской задолженности, составлен график гашения задолженности.

Несмотря на проведенные противопожарные мероприятия, на сегодня сохраняется проблема проведения части противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях (пропитка, автоматизированная пожарная сигнализация) и как следствие проблемы лицензирования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Анализируя демографическую ситуацию в муниципальном образовании, прежде всего, необходимо отметить увеличение показателя рождаемости на 21,4 % и уменьшение показателя общей смертности населения на 12,6 %, впервые за последние 15 лет наблюдается естественный прирост населения + 1,5.

Произошло снижение показателей: детской смертности на 87,5 %, младенческой на 39,7 %, перинатальной на 12,8 %.

Положительная динамика всех медико-демографических значений в Усть-Кутском районе является ведущим показателем, характеризующим улучшение состояния здоровья населения.

Здравоохранение УКМО представлено лечебно-профилактическими учреждениями различной организационно-правовой формы.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Усть-Кутская Центральная районная больница» включает в себя: больницу в городе на 275 коек, в том числе 20 коек дневного пребывания; поликлинику мощностью 500 посещений в день с филиалами в микрорайонах ст.Усть-Кута, Мостоотряда, Нефтебазы; противотуберкулёзный диспансер на 35 коек;

Марковскую участковую больницу на 50 коек, в том числе 15 коек дневного пребывания и коек отделения сестринского ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей; станцию скорой медицинской помощи;

врачебные амбулатории – 5 ед. (Янтальская, Звёзднинская, Ручейская, Подымахинская, Нийская);

фельдшерско-акушерские пункты – 10 ед.

- Осетровская больница ФГУ «СОМЦ Росздрава» включает в себя стационар на 60 коек, в том числе 10 коек дневного пребывания и поликлинику.

Некоммерческое учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Лена» ОАО «РЖД» включает в себя стационар на 70 коек, в том числе 10 коек дневного пребывания и поликлинику.

Успешно осуществляют свою деятельность ЗАО «Санаторий Усть-Кут» и Санаторий «Эйсейра».

В 2007 году выполнены основные профилактические мероприятия: вакцинация населения района доведена до 98,6 % к плану, профилактический осмотр детей выполнен на 100 %, проведена диспансеризация работников бюджетной сферы.

На протяжении последних трёх лет наблюдается снижение социально-значимыми заболеваниями:

- заболеваемость населения злокачественными новообразованиями ниже среднеобластного показателя на 4 процента. Доля больных с запущенными формами на 8 процентов снижена по сравнению с 2006 годом, этому способствовала положительная работа смотровых кабинетов, проведение цитологических исследований и профилактические мероприятия среди населения;

- снизилась первичная заболеваемость всеми формами туберкулёза. Районный показатель ниже среднеобластного;

- проводилась профилактическая работа по борьбе со СПИД, всего зарегистрировано ВИЧ-инфицированных 117 человек, в т.ч. в 2007 году первичных 17 человек, на диспансерном наблюдении находится 41 человек. В 2007 году полный курс профилактической противовирусной терапии получили 100 процентов ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Однако проблема социально-значимых заболеваний остаётся как в области, так и у нас.

В 2007 году отмечалась положительная динамика первичной заболеваемости болезнями системы кровообращения при среднеобластном 2910 у нас 2495, т.е. ниже среднеобластного показателя на 15 процентов. Среди всех болезней на первом месте в структуре заболеваемости населения – болезни органов дыхания, это обусловлено особенностями расположения города, загрязнениями воздушной среды, длительный период низких температур. Незначительный рост произошёл инфекционной заболеваемости (сальмонеллёз, гепатит формы «А», ОРЗ).

В 2007 году увеличился объём финансовых средств местного бюджета на софинансирование по Приоритетному национальному проекту «Здоровье».

В ходе реализации Приоритетного национального проекта «Здоровье» за 2006-2007гг. улучшилась материально-техническая база ЦРБ, получено оборудование и автомобили для станции скорой медицинской помощи на общую сумму 9,9 млн. руб., значительно сократилось время ожидания бригад скорой помощи с учётом доезда к пациентам по всему муниципальному образованию. Хотя в здравоохранении имеется ещё много нерешённых вопросов и недостатков, связано это с недостаточным финансированием, низкая обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом, затянувшаяся проблема по железнодорожной больнице и ряд других вопросов.

Сохраняется проблема по реализации Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории граждан. У нас зарегистрировано 9927 человек, имеющих право на получение социального пакета, из них в 2007 году 3719 человек отказалось от обслуживания через аптечную сеть.

По выписанным рецептам было отпущено лекарств на 85 процентов, средняя стоимость одного рецепта составила 234 руб. Заявки на поставку медикаментов ЦРБ подаются своевременно, но ЗАО «РОСТа» поставку медикаментов не выполняет в полном объёме. Данный вопрос находится на постоянном контроле.

КУЛЬТУРА

В прошедшем году вся творческая работа учреждений культуры была направлена на подготовку и проведение 70-летия Иркутской области, проведение Дней русской духовности и культуры «Сияние России», мероприятий, посвященных 62-годовщине Победы в Великой Отечественной войне, мероприятиям, посвященным Году чтения, Году семьи, Дню города, выборам и т. д. В рамках мероприятий, посвященных 70-летию Иркутской области на Усть-Кутской земле прошли областные мероприятия: фестиваль народной и обрядово-игровой песни, в котором приняли участие представители К-Ленского, У-Илимского, Братского, Н-Илимского, Чунского, Киренского, Бодайбинского районов. Всего участников этого большого праздника было более 150 человек.

Яркими запоминающимися мероприятиями для устькутян стали фестивали, конкурсы и смотры:

- «Восходящая звезда»;
- «Юные таланты»;
- «Виктория»;
- «Мисс Снегурочка»;
- фестиваль народной песни;
- смотр патриотической песни;
- праздник «Талантов родного Приленья»;
- Парад Д/Морозов;
- «Минута славы».

Большой популярностью пользуются у населения концерты:

- отчетный концерт учащихся Детской школы искусств;
- «Песни Приленья» (авторская песня);
- «Над Леной рекой» (авторская песня);
- « С любовью к маме»;
- «С любовью к женщине»;
- «Песня Года»;
- «Песня уходящего года».

Среди клубов по интересам, работающих в учреждениях культуры, особой популярностью, стабильностью своей работы, пользуется литературный клуб «Причал», в который входят поэты, композиторы. Благодаря литературному клубу, его участникам появилось большое количество стихов, песен о родном крае, выпущены диски песен родного края.

Стабильностью работы отличаются такие объединения, как ветеранские (их 18): - клуб «Огонек», клуб «Общение», которому исполнилось 15 лет. Ежемесячные мероприятия дают возможность пожилым людям общаться, участвовать в жизни района. За хорошую работу многие ветеранские клубы были отмечены грамотами мэра Усть-Кутского муниципального образования, а также грамотами областного Совета ветеранов. Массовые праздники, обряды, профессиональные праздники, новогодние и мартовские праздники, День города, День Нептуна, День защиты детей, «Алые паруса» так же пользуются популярностью у населения. Тысячи жителей приходят на Проводы Зимы и Русской Березки, День молодежи и День речника, но самое большое количество населения приходит на День города и праздник Села.

Большое количество желающих показать свои творческие способности собирают такие выставки, как «Мастера земли Усть-Кутской». В 2007 году таких выставок было 4. Состоялись персональные выставки Анатолия Перегудова, Галины Николаевой. К Дням Иркутской области были организованы выставки прикладников.

Работа учреждений культуры неотделима от участников художественной самодеятельности.

В учреждениях культуры работает 5 народных коллективов, в которых участвует 128 человек. Это коллективы, без которых не проводится ни одно мероприятие. Многочисленные, яркие, самобытные – они всегда изюминка любого мероприятия. Хоровые коллективы, хор Ветеранов войны и труда в течении 2007 года провели 48 концертов и встреч. Хор русской народной песни «Родные напевы» ДК «Речники», исполнитель песен родного края, являются визитной карточкой Усть-Кута, хор «Россияночка» – исполнители народных песен. Хор ДК «Мостостроитель», которому 30 лет, – исполнитель обрядово-игровых песен, украинских песен, песен родного края, о России. Образцовый цирковой коллектив «Арлекино» детей из малообеспеченных и неполных семей, является украшением всех концертов. А учащаяся этого циркового коллектива Виктория Лойко удостоена Губернаторской стипендии. Репертуар всех коллективов разнообразен.

Усть-Кутский исторический музей занимает значимое место в культурно-досуговых мероприятиях.

В 2007 году проведено 203 экскурсии; 34 выставки и ряд других мероприятиях.

Сотрудники музея во главе с директором, делают все возможное, чтобы музей был центром культурной и образовательной работы в городе. Кроме традиционных обзорных экскурсий проводятся различные по форме мероприятия: кинолекторий к 70-летию Иркутской области, музейные уроки «Тунгусы – коренное население Приленья», «Второе открытие Сибири», «Уходил на войну сибиряк», выставки: «История выборов в Иркутской области», «Зима на порог – на голову платок», праздники: «Музейный пикник», «Жили-были мамонты», «Посвящение в первоклассники».

Ежегодно проводятся «Марковские чтения», районные фестивали школьных и общественных музеев. Ежегодно музей участвует в областном музейном фестивале «Маевка», становясь ее дипломантом, координирует работу наших краеведов.

Достойную оценку работе музея дал Валентин Распутин, посетивший музей в июле 2007 года: «Кажется, что это главный музей не только в Иркутской области, не только в Сибири, но и в России – так его любят и лелеют и столько в нем красивого и великого. Жаль, что попал я сюда с большим опозданием, но все-таки попал, чем теперь я буду гордиться».

Стабильно работают библиотеки. Традиционными стали книжные выставки на всех районных и городских мероприятиях, как для взрослых, так и для детей, а также в дни весенних школьных каникул проводится неделя юношеской и детской книги. Традиционно проводится конкурс чтецов среди детей и взрослых. В областной День чтения прошли такие мероприятия, как выставка «Почитаем всей семьей», цикл книжных выставок «Читай – это престижно!», бенефис «Читающей семье», конкурс «Читающая семья» и т.д.

Школа искусств – островок музыки, танца, пения, и без этих талантливых детей не обходится ни одно мероприятие района. А творческие отчеты школы превращаются в 2-х дневные праздники для устькутян. Дети ДШИ -– участники областных, районных, региональных смотров, конкурсов, фестивалей. Особенно дети таких преподавателей, как: Карпачева Ольга (скрипка), Каргапольцева Ирина (вокально-хоровое отделение), Тетерина Евгения (хореография), Ланец Татьяна (флейта), Рудакова Лариса (фортепьяно). Детей этих преподавателей знают во многих городах Иркутской области.

В 2007 году на звание «Образцовое учреждение культуры Иркутской области» были представлены учреждения культуры: МОУ ДОД «Детская школа искусств», исторический музей (2-й раз), центральная детская библиотека.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В Усть-Кутском районе проживает 15282 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Все большее количество молодых людей принимает участие в жизни общества. Мы стараемся все больше внимания уделять проблемам молодёжи. В настоящее время вопросами молодёжной политики на территории Усть-Кутского района занимается отдел по молодёжной политике Администрации УКМО.

Основной целью работы отдела является создание условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодёжи, её многостороннего развития.

Основными направлениями деятельности отдела в организации работы с молодёжью являются:

- работа с молодёжными общественными организациями, объединениями, клубами, молодёжным активом;
- организация трудовой и досуговой занятости молодёжи;
- организация летнего отдыха и оздоровления молодёжи, пропаганда здорового образа жизни;
- профилактика социально-негативных явлений в молодёжной среде;
- правовая защита молодёжи;
- развитие социальных служб для молодёжи;
- работа по патриотическому воспитанию молодёжи.

Вся работа отдела молодёжной политики Администрации УКМО направлена на создание условий по активному вовлечению молодёжи в социально-экономическую и культурную жизнь района.

Администрацией Усть-Кутского муниципального образования большое внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В этом направлении проделана большая работа, совместно со Спортивно-оздоровительным центром и Объединенным военным комиссариатом г. Усть-Кута проведены такие традиционные мероприятия как День призывника, спартакиада допризывной молодёжи, военно-спортивная игра «Орлёнок». Также проведены мероприятия, посвящённые Дню вывода войск из Республики Афганистан и Дню Победы. Был проведён и традиционный турнир по боксу памяти Героя России А.Н. Шерстянникова. Также в 2007 году подростки стали участниками турнира по мини-футболу и армейскому рукопашному бою на призы отдела по молодёжной политике.

В нашем районе создан и работает Центр традиционного военно-патриотического воспитания «Буслай». Ежегодно летом открывается лагерь «Сибирская слобода». В центре «Буслай» занимаются девушки и юноши разных возрастов. Мальчишки овладевают навыками настоящего Защитника Родины. Они изучают рукопашный бой, проходят огневую, высотную и водную подготовку, изготовление оружия, доспехов и многое другое. Девушки изучают рукоделие на основе старинных ремесел, ведение хозяйства. Центр «Буслай» постоянно выступает с концертами на площадках города и в соседних районах – Киренском, Казачинско-Ленском, в г. Братске. Выпускники центра достойно несут службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Понимая всю важность вовлечения молодёжи в социальную активность, в процессе которой возможно формировать и корректировать эмоционально-личностную сферу подростка отдел по молодёжной политике начал свою работу в этом направлении с организации различных районных выставок, семинаров, фестивалей, творческих встреч. В 2007 году при поддержке отдела по молодёжной политике наши дети участвовали в межрегиональном фестивале экологических театров, была проведена выставка «Рождественский букет».

С целью решения самых острейших проблем молодёжной среды – проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, злоупотребление молодыми людьми алкоголем, табакокурением и наркотическими средствами, в районе работает целевая программа профилактики наркозависимости в среде несовершеннолетних и молодёжи. Хотелось бы отметить положительную тенденцию, наметившуюся в этом направлении. Так была проведена акция «День без табака» и «Молодёжь против наркотиков». Был организован конкурс на лучшую организацию работы наркопостов среди учебных заведений, где победителем стал Усть-Кутский филиал Новосибирской академии водного транспорта.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Численность систематически занимающихся физкультурой и спортом за 2007 год составила 5431 человек, это 9,7 % от общего числа проживающих на территории УКМО. В течение года плавательный бассейн «Нептун» посещают более 45 тыс. человек, лыжную базу 5000 человек.

В 2007 году спортивно-оздоровительным центром было проведено 91 спортивно-массовое мероприятие, при активной поддержке общественных федераций по видам спорта.

С 2001 года в городе проходит спартакиада предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений города. В 2007 году в спартакиаде приняло участие 14 коллективов города. Чемпионом спартакиады стала команда «Бизнес-Медик».

Хороших результатов в прошедшем году добилась сборная команда Усть-Кута на спартакиаде городов Иркутской области, занявшая 1 место в третьей группе городов, став абсолютным победителем в соревнованиях по мини-футболу и второй в соревнованиях по лёгкой атлетике.

При «Спортивно-оздоровительном центре» работает детская спортивная школа, в которой культивируется 18 видов спорта и занимается 1295 учащихся. Кроме того, физкультурно-спортивной работой занимаются в ЦДЮТ, в клубе бокса «Санитас», филиал ДЮСШ «Профсоюзы России» по силовым видам спорта и волейболу.

Работают филиалы спортивной школы СОЦ в посёлках Верхнемарково, Звёздном, Ние, Янтале.

Большой популярностью гостей и спортсменов нашего муниципального образования пользуются традиционные турниры: «Сибирские грации» по художественной гимнастике, «Кубок Севера» по мини-футболу, турнир памяти Героя России Андрея Шерстянникова по боксу. Хорошую физическую подготовку показывают юноши на спартакиаде района среди допризывной молодёжи, где участвуют все учебные заведения Усть-Кутского района.

Усть-Кутские спортсмены показывают отличные результаты на соревнованиях различного уровня, так в 2007 году чемпионкой Мира по армспорту стала Горскова Юлия, серебряным призёром стал Кокорин Юрий. Двукратным чемпионом Европы по армспорту стали Горскова Юлия, Кокорин Юрий и Крылова Марина. На чемпионате России по армспорту Усть-Кутские спортсмены завоевали 9 наград различного достоинства.

Сбитнева Виктория стала вторым призёров международного турнира по художественной гимнастике в г. Москве. Чемпионами области становились Караулов Сергей (лыжные гонки), Габдушев Сергей (самбо), Ненахов Дмитрий и Мальцев Александр (тайский бокс) и другие. Чемпионом Мира среди ветеранов по гиревому спорту стал Анатолий Морохин. Активно сотрудничает со спортивно-оздоровительным центром Совет ветеранов. При СОЦ работает группа здоровья, в которой занимаются ветераны труда, на протяжении шести лет этой группой бессменно руководит тренер высшей категории Шпаковская Тамара Станиславовна.

В 2007 году начался поэтапный ремонт плавательного бассейна «Нептун», который продолжится в 2008 году. Так же в этом году включен в план ремонта спортивный зал «Водник».

ПРАВОПОРЯДОК

В 2007 году криминогенная обстановка на территории Усть-Кутского района несколько стабилизировалась. Снизилось количество зарегистрированных преступлений на 10,9% (2225 – 2006г., 1981-2007г. – 243 преступлений). Одновременно Отделу Внутренних дел удалось раскрыть на 9,3 % больше преступлений (2006г. – 905, 2007г. – 989, + 84 преступления).

Удельный вес числа преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах в 2007 году снизился до 8,3 % (2006г. – 8,6 %) при средне-областном показателе 12,3 % (2006г. – 192, 2007г. – 164, - 28 преступлений).

В целом проведённая профилактическая деятельность службами милиции оказала своё положительное влияние на криминогенную ситуацию. В текущем году удалось пресечь 28 тяжких и особо тяжких преступлений на стадии приготовления и покушения (АППГ – 27). Проделана немалая работа по выявлению преступлений двойной превенции – 194 против 170 в 2006 году, результатом которой стало снижение количества тяжких преступлений (умышленные убийства – 13 преступлений, 2006 год – 23 преступления, причинение тяжкого вреда здоровью – 47 преступлений, 2006 год – 78 преступлений).

При стабилизации криминогенной обстановки в целом не может удовлетворять состояние преступности среди несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними возросло с 95 в 2006 году до 136 в 2007-ом. К уголовной ответственности привлечено 78 подростков (2006 год – 54). В 2007 году увеличилось количество несовершеннолетних, участвующих в совершении преступлений среди школьников на 64 %, среди учащихся профессиональных училищ с 2,5 раза (школа № 1 – 4 учащихся совершили 6 преступлений, школа № 5 – 4 учащихся совершили 5 преступлений, школа № 10 - 4 учащихся совершили 5 преступлений, школа № 2 – 3 учащихся совершили 4 преступления, в школах №№ 4, 9, Лицей учащимися совершено по 3 преступления, школа № 6 – 1 преступление).

На профилактическом учете по делам несовершеннолетних ОВД по Усть-Кутскому району в настоящее время состоит 247 несовершеннолетних, что составляет 1,8 % от общего числа несовершеннолетних, проживающих на территории Усть-Кутского района. Чрезвычайно важны в настоящее время меры организационно - практического характера, направленные на укрепление взаимодействия служб, подразделений и ведомств в работе по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. В настоящее время, на основе анализа результатов деятельности субъектов системы профилактики разработан и осуществляется комплекс мер организационного и практического характера, направленный на стабилизацию ситуации в сфере правонарушений среди несовершеннолетних, на устранение имеющихся недостатков, совершенствование и повышение эффективности работы. С целью повышения эффективной профилактической работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации активизации реабилитационной и оздоровительной работы в Усть-Кутском муниципальном образовании ежегодно реализуются мероприятия по отдыху и оздоровлению детей. Большое внимание уделялось и занятости детей и подростков состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и учебных заведениях города.

Для преодоления сложной оперативной обстановки усилия отдела внутренних дел в прошедшем году были направлены на реализацию задач, определённых законодательством РФ по вопросам борьбы с преступностью.

Проблемным остается вопрос с кадровой обеспеченностью участковых в поселениях района.

Проделанная работа позволила в целом сохранить контроль над оперативной обстановкой и в определённой степени ослабить негативные процессы, непосредственно влияющие на криминогенную ситуацию в городе и районе.

На должном уровне была поставлена работа по правовым вопросам.

К Администрации Усть-Кутского муниципального образования в суд общей юрисдикции предъявлено с переходящими с прошлого года 128 исков на сумму 4 092 343 рубля из них 11 исков на сумму 4092343 рубля и 117 исков без суммы. Удовлетворено 29 исков на 474251 руб. из них 2 иска на 474251 руб., 27 исков без суммы. Отказано в 22 исках на 1 530 584 руб. из них: 6 исков на 1530584 руб.,16 исков без суммы

Из общего числа исковых заявлений подано прокурором города Усть-Кута в суд 20 заявлений, из них: удовлетворенных нет, отказано в удовлетворении - 3 заявления, прокурор отказался от заявленных требований по 17 делам и одно заявление находится на рассмотрении. Прокурор г. Усть-Кута возбудил четырнадцать административных производств, в том числе в отношении глав городских и сельских поселений, из которых 9 прекращено за отсутствием события правонарушения, 4 прекращено за пропуском срока, по одному - глава Подымахинского сельского поселения была привлечена к административной ответственности (по данному производству юридический отдел администрации не принимал участие).

К Администрации Усть-Кутского муниципального образования в арбитражный суд: предъявлено 11 исков на сумму 4724818,83 руб. Удовлетворено 4 иска на сумму 4010256,24 руб. Отказано в 5 исках на сумму 674409,02 руб.

В 2007 году на территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к счастью не было, но все подготовительные и организационные мероприятия были проведены.

Комплексные учения и объектовые тренировки в УКМО проходили согласно Плану основных мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Усть-Кутского муниципального образования на 2007 год. 27.02.2007г. проведена учёба-семинар с членами Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Администрации УКМО.

Проведены комплексные проверки с проведением штабных тренировок на объектах экономики: филиал ООО «Иркутск-Терминал», ж/д ст. Лена, ОАО «Аэропорт Усть-Кут», ООО «Микура».

Проведены объектовые тренировки в учреждениях общего и профессионального образования. Всего было подготовлено и проведено 18 комплексных учений, объектовых тренировок, командно-штабных учений на объектах экономики, тактико-специальных учений внештатно-спасательных формирований, в которых участвовало 612 человек.

Разработан и утверждён План мероприятий по предупреждению и ликвидации прогнозируемых ЧС в Усть-Кутском муниципальном образовании.

В связи с повышенной угрозой возникновения лесных пожаров на территории Усть-Кутского муниципального образования на основании решения КЧС и ПБ администрации Усть-Кутского муниципального образования в июне – августе действовал особый противопожарный режим.

Систематизирован банк данных потенциально-опасных объектов на территории Усть-Кутского муниципального образования. На данных объектах разработаны паспорта безопасности.

На должном уровне проведена работа с городскими и сельскими поселениями Усть-Кутского муниципального образования.

Проведено 4 семинара со специалистами по ГО и ЧС администраций городских и сельских поселений УКМО. Оказывалась практическая помощь по вопросам ГО и ЧС с выездом на места.

Комиссией Главного управления МЧС России по Иркутской области была проведена комплексная проверка состояния дел в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Усть-Кутском муниципальном образовании. Выводы комиссии были положительные.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Реализацией государственной политики в области социальной защиты, организацией работы по социальному обслуживанию и социальной поддержки слабо защищенных слоев населения занимается Управление департамента социальной защиты населения Иркутской области по г.Усть-Куту и Усть-Кутскому району и его соцзащитные учреждения.

Из общей численности населения района 55,8 тыс.чел., пенсионеры составляют 20,1 тыс.чел. (это 36,1 процента), все они в той или иной мере нуждаются в социальной поддержке. В 2007 году по Федеральным и областным законам исполнялись меры социальной поддержки граждан.

Выдано 361 направление на бесплатное зубопротезирование, на предоставление льготных офтальмологических услуг выдано 35 направлений в МНТК «Микрохирургия глаза».

Бесплатным питанием были обеспечены 900 учащихся школ и лицея.

В социальных столовых предоставлялось дополнительное питание 278 детям из малообеспеченных семей.

Выдано 137 детских путевок на организацию отдыха и оздоровление детей из малоимущих семей.

Назначена компенсация части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных оздоровительных учреждениях, всего в 2007 году получателями такой компенсации явились 1711 чел. на 2342 ребенка.

Продолжена работа по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, выплата производится на 217 детей.

В областные государственные учреждения «Сосновая горка» и областной реабилитационный центр на реабилитацию было направлено 43 ребенка-инвалида, всего в районе у нас 340 детей-инвалидов.

По областным социальным программам оказана адресная материальная помощь 61 чел. на сумму 200 тыс.рублей, 242 чел. выплачено социальное пособие на сумму 850 тыс.рублей. На социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов израсходовано 28,5 тыс.руб., 12 инвалидам выделено 6,7 тыс.руб. на обслуживание транспортных средств. В 2007 году для обеспечения полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет выдано 289 талонов на сумму 826,5 тыс.рублей.

Стабильно работали соцзащитные учреждения – Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда», социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сокол», Областной семейный детский дом. В этих учреждениях проводятся самые различные яркие вечера, праздники. наряду с этим хочется отметить, что еще недостаточно включился в реализацию социальных мероприятий областное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по г.Усть-Куту» («Ольга»).

Все учреждения социальной защиты населения работали в тесном контакте с отделом культуры Администрации, управлением образования, отделом по молодежной политике Администрации Усть-Кутского муниципального образования, общественными организациями района. Общерайонные мероприятия были организованы на высоком творческом уровне. В 2008 году создано новое управление по семейной политике, опеке и попечительству.

В Усть-Кутском муниципальном образовании на должном уровне существуют и развиваются такие общественные организации, как Всероссийское общество инвалидов, общество многодетных семей «Родники», Общественная детская организация «Росинка», Усть-Кутская общественная организация ветеранов ВОВ, Совет женщин, Усть-Кутское отделение Союза пенсионеров России, Общественная организация участников боевых действий на Северном Кавказе и других «горячих точках», Общественная детская организация «Пионерская организация», Всероссийское общество охотников и рыболов, Всероссийское добровольное общество «Спортивная Россия» и другие. Так же в нашем районе есть представительства политических партий. Это - Усть-Кутское отделение Коммунистической партии, партии «Единая Россия», «Справедливая Россия».

Администрация тесно сотрудничает со всеми общественными организациями района и по возможности оказывает практическую и материальную помощь.

ДИАЛОГ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА

За 2007 год в адрес Усть-Кутского муниципального образования поступило всего 369 заявлений, жалоб, обращений.

Больше всего, 57 обращений, касалось вопроса предоставления жилья. Несколько возросло количество вопросов, связанных с землепользованием.

Вопросы жилищно-коммуннального хозяйства занимают одну из нижних строчек, за 2007 год таких обращений было всего 8.

В целях более эффективной работы по обращениям граждан ведется прием по личным вопросам населения руководителями всех служб и подразделений муниципалитета. График приема ежемесячно публикуется в газете “Ленские вести». Ежегодно проводятся собрания жителей всех поселений района, где жители могут задать районной власти и получить ответы на интересующие их вопросы, а так же оценить деятельность глав местных администраций.

За прошедший год актуальным оставался вопрос о безвозмездной передаче части имущества учреждения здравоохранения на ст. Лена в муниципальную собственность. С убедительной просьбой оказать содействие в решении данной проблемы Администрация района обращалась к депутату Государственной Думы РФ Виталию Шубе, Губернатору Иркутской области, руководству ОАО «РЖД» и другие инстанции. В данных обращениях мы говорили о том, что по нашему глубокому убеждению, необходимо исключить коммерческий подход к использованию специализированных и социально-значимых объектов здравоохранения и безвозмездно передать муниципальному здравоохранению.

Замечу, что только по Иркутской области в 11 муниципалитетах необходимо использовать здания и помещения узловых больниц для оказания медицинской помощи населению, высвободившихся в результате акционирования и реорганизации железнодорожного здравоохранения.

Администрация совместно с созданной по этому вопросу инициативной группой, с представителями от Совета ветеранов и жителей микрорайона «Лена», продолжает добиваться решения данной проблемы и держит ее решение на постоянном контроле.

Социально-экономическое сотрудничество Администрации УКМО с организациями муниципального образования

С целью взаимовыгодного сотрудничества и дальнейшего вовлечения финансово-промышленных групп и бизнеса в процесс комплексного социально-экономического развития района ведется работа по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Усть-Кутского муниципального образования и организациями Усть-Кутского района. Так заключены долгосрочные соглашения с девятнадцатью предприятиями на общую сумму 41,9 млн.руб. из них получено за 2007 год 8,3 млн.руб. Все эти средства пошли на социальные мероприятия. В частности на обеспечение противопожарной безопасности в школе № 6, лицее. Приобретена водовозка, грузовая машина, а так же двигатель АИ-20 для Верхне-Марково. В рамках этих соглашений так же приобретена машина «Скорой помощи» для поселка Ния, оборудование и инвентарь для амбулатории Верхне-Марково. Оказана помощь в ремонте Центра детского и юношеского творчества и так далее.

Усть-Кутское муниципальное образование принимает активное участие в работе ассоциаций российских муниципалитетов: Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), Союза городов Заполярья и Крайнего Севера, Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

Для каждого муниципального образования участие в этих сообществах – не только отличная площадка для обмена опытом решения самых актуальных вопросов деятельности, но и реальная возможность сформировать единую позицию с коллегами из других городов и донести ее до Федерального центра.

В целях обмена информацией в области экономики, прогнозирования социально-экономического развития, а также проблем, касающихся жизнедеятельности муниципалитетов Северных территорий Иркутской области в условиях реформы местного самоуправления в течение последних 3 лет проводятся систематически выездные семинары-совещания в г. Усть-Куте с приглашением представителей Северных территорий (Казачинско-Ленского, Нижне-Илимского, Киренского муниципальных образованиях). Кроме этого в тесном контакте наши предприятия речного флота с участием районной администрации работают с органами власти и руководителями предприятий Республики Саха (Якутия), что позволяет успешно работать в навигационный и межнавигационный периоды.

Без сомнения, сделано достаточно много. Но мы вступили в новый отчетный год и ставим перед собой не менее важные задачи. В их решении мы также будем надеяться на сотрудничество, будем благодарны за любую помощь, совет и поддержку. В нынешнем 2008 году мы делаем ставку уже на развитие района. Совершенно очевидно, что наш Усть-Кутский район вышел из состояния стагнации, наши предприятия в большинстве своем уже не борются за выживание в непростых экономических условиях, а динамично развиваются. И наша задача, повторюсь, сохранить эту тенденцию, двигаться вперед. В очередной раз благодарю Вас, мои уважаемые земляки, за справедливую критику, за конструктивные предложения и за ту поддержку, которые Вы оказываете администрации Усть-Кутского района.

Перед нами сегодня стоят действительно нелегкие задачи. Но я убежден, что, объединив усилия всех ветвей власти, трудовых коллективов, всех жителей нашего муниципального образования, мы сделаем все, чтобы наш Усть-Кутский район был возведен на достойную высоту и, тем самым создадим достойное будущее нашим землякам.

Сергей 2009-11-25 00:27:26

[Ответить] [Ответить с цитатой] [Отменить ответ]

+21

Сергей 2009-11-25 00:27:46

[Ответить] [Ответить с цитатой]

Страницы: [1]

В номере :

Апрель N 13 ( 04.04.2008 )

ПРИМИТЕ ПОЗДРАВЛЕНИЯ

Призёры конкурса “Самая читающая семья Приангарья”

КАКИЕ «ПОДВИГИ», ТАКИЕ И ГЕРОИ?

В администрации района

СОГЛАСНО УСТАВУ

И ВЛАСТЬ, И ПАРТИИ

Расследовали 400 уголовных дел

Апрель, апрель — на дворе звенит капель

Вопрос по пятницам

Новости. События. Факты.

Вы позвонили — мы отвечаем!

Этот прекрасный необъятный “КНИГОМИР”

40 лет в поиске

От перевала к перевалу наш тягач по сопкам рвёт

Дети Усть-Кута покоряют Россию

СИЯНИЕ СЕВЕРА

Наша губерния (1)

Наша губерния (2)

Отчёт мэра Усть-Кутского муниципального образования В.П. СЕНИНА за 2007 год

Об итогах работы Думы 5 созыва за 2007 год

Фотопроект 2011

Комментарии к статьям

666784, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 39	- главного редактора - 40-113 (тел.\факс) - ответственного секретаря, отдела рекламы и компьютерной верстки газеты - 40-114 - редакторов отдела социально-экономических проблем и отдела писем - 40-115 - главного бухгалтера - 40-116 - Рубрика: "Прямая связь с читателями" - 40-115	Мнения авторов не обязательно отражают точку зрения редакции За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет. Рукописи не рецензируются и не возвращаются При перепечатке ссылка и гиперссылка : http://TITLE на "Ленские ВЕСТИ" обязательна
E-mail : Написать письмо
Газета зарегистрирована Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации. Регистрационный номер И-0118. Набрана и сверстана в Веб студии ООО КИТ

АКТУАЛЬНЫЙ сайт газеты - Муниципальное предприятие "Редакция общественно-политическая газета "Ленские вести" УКМО

Политика. Экономика. Власть

Архивы:

Апрель N 13 ( 04.04.2008 )

Отчёт мэра Усть-Кутского муниципального образования В.П. СЕНИНА за 2007 год

Уважаемые устькутяне! Уважаемые участники собрания!