Январь N 3 ( 29.01.2010 )

Итоги рейтинга 2.14/5 1 2 3 4 5 Рейтинг: 2.1/5 (36 голосов) 1175

Распечатать     Последнее посещение n\a Просмотров N\A Tweet

Актуально!

О размере оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг в 2010 году на территории Усть-Кута

Ни для кого не секрет, что ежегодно перед принятием бюджета на очередной финансовый год пересматриваются цены и тарифы на услуги ЖКХ. И это не прихоть органов местного самоуправления, так как регулирование тарифов на товары и услуги ЖКХ (за исключением энерго- и теплоснабжения) отнесено к полномочиям муниципального образования при тесном взаимодействии с федеральными и региональными властями.

Казалось бы, что объективные причины для ежегодного пересмотра тарифов очевидны, однако я считаю нелишним, в очередной раз напомнить процедуру утверждения новых тарифов на коммунальные услуги.

На 2010 год порядок регулирования остался без изменений, то есть в соответствии с законодательством в формировании тарифов участвует все та же вертикаль:

- на уровне Федерации (Федеральная служба по тарифам) принимаются тарифы на услуги естественных монополий, предельные уровни тарифов на электроэнергию, а так же утверждаются предельные индексы изменения установленных тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями в среднем по субъектам РФ;

- на уровне Правительства Иркутской области определяются предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО, изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, жилое помещение по каждому муниципальному образованию;

- и, наконец, органы регулирования муниципального образования окончательно формируют тарифы с учетом принятых в вышестоящих структурах решений не менее чем за 1 месяц до даты предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере.

В итоге, именно муниципальным властям приходится отвечать перед населением за возрастающие желания монополистов получать сверхприбыли. Становится очевидным, что повышение тарифов – вынужденная мера, поскольку основным фактором, влияющим на рост платы граждан за ЖКУ (помимо инфляции) является повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий.

Предельные индексы изменения установленных тарифов на услуги коммунального комплекса установлены на 2010 год следующие:

- тепло – 111,1% (Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 сентября 2009г. № 228-э/3 «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2010 год»);

- ХВС – 110,4% (Приказ Службы по тарифам от 14 октября 2009г. № 77-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2010 год»);

- канализационные стоки – 110,4% (Приказ Службы по тарифам от 14 октября 2009г. № 77-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2010 год»);

- утилизация ТБО – 100% (Приказ Службы по тарифам от 14 октября 2009г. № 77-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2010 год»).

Предельные уровни тарифов на электрическую энергию установлены Федеральной службой по тарифам России от 22 сентября 2009 года № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год».

На сегодняшний день, в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», в компетенцию муниципального образования «Город Усть-Кут» входит регулирование следующих тарифов и инвестиционных надбавок к ним на услуги организаций коммунального комплекса:

• на холодную воду;
• на горячую воду;
• на водоотведение;
• утилизация ТБО.

В полномочия муниципального образования «Город Усть-Кут» входит и установление размера платы за жилое помещение для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда, для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые на общем собрании не приняли решения о выборе способа управления многоквартирного дома, или на общем собрании не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Тариф на тепловую энергию регулирует Усть-Кутское муниципальное образование в связи с передачей полномочий субъектом РФ (Иркутская область). Напомню, что предельный уровень тарифа на электрическую энергию (в том числе для населения) устанавливается ФСТ России, а органам местного самоуправления остается лишь констатировать факт утверждения тарифов.

На фоне ежегодного стремительного роста цен на энергоносители, на покупку которых приходится значительная доля расходов наших предприятий, производящих коммунальные услуги, происходит и значительное повышение тарифов на коммунальные ресурсы.

Тем не менее, муниципальные образования обязаны исполнять установленный законодательством механизм регулирования тарифов в жестких условиях экономии расходов предприятий.

Формируя себестоимость услуг, принимаются во внимание фактические расходы предприятий ЖКХ. Основной целью при разработке тарифов ЖКУ является приведение всех статей затрат, входящих в тарифы, в соответствие с их реальным экономически обоснованным уровнем, не допуская при этом включения в себестоимость ЖКУ неоправданных затрат и создавая при этом необходимые экономические условия для устойчивой работы предприятий ЖКХ.

Таким образом, учитывая доведенные до нас предельные индексы на ЖКУ и тарифы на электроэнергию на 2010 год, рост стоимости экономически обоснованных тарифов в муниципальном образовании «Город Усть-Кут» составит:

Наименование услуг	Единица измерения	Средний тариф 2009г. (руб.)	Средний тариф 2010г. (руб.)	Рост тарифа 2010г. к 2009г. (%)
Тепло	Гкал	2018,8	1922,77	95,0
ГВС	куб.м.	145,21	133,67	92,0
ХВС	куб.м.	10,63	11,83	112,9
Водоотведение	куб.м.	15,89	16,94	106,6
Электроснабжение	КВтч	0,56	0,62	110,7

Комментируя повышение тарифов на коммунальные услуги, приведенное в таблице, видно, что не на все коммунальные услуги применены предельные индексы роста тарифов, указанные выше. Тарифы на тепло и ГВС снижены ввиду удешевления стоимости котельного топлива, заложенного в тарифы 2009 года.

Нужно сказать, что все предыдущие годы по регионам Иркутской области с высокой стоимостью теплоэнергии сдерживался перенос экономически обоснованных тарифов на население, то есть устанавливались предельные индексы роста размера оплаты граждан за коммунальные услуги ниже стоимости коммунальных услуг, в связи с чем регионы, в том числе Усть-Кут, нуждались в финансовой помощи по возмещению выпадающих доходов. Эта доля составляет где-то 50% от стоимости тепловой энергии.

Учитывая сложную экономическую обстановку на 2010 год, Службой по тарифам Иркутской области принято решение установить по всем регионам Иркутской области предельные индексы роста тарифов на коммунальные услуги, обеспечивающие 100% оплату гражданами стоимости ЖКУ. Согласно приказу Службы по тарифам Иркутской области от 14 октября 2009 г. № 78-спр предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год установлен муниципальному образованию «Город Усть-Кут» в размере 187,7% - это 100% оплата стоимости коммунальных услуг в 2010 году, то есть оплата за коммунальные услуги в 2010 году по жилому помещению площадью 54 кв.м. с тремя проживающими по экономически обоснованным тарифам максимально составила бы 5 415рублей (без оплаты за жилое помещение). В связи с установлением предельных индексов, обеспечивающих 100% оплату граждан за ЖКУ, правительством Иркутской области принято решение (письмо министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области от 01 октября 2009г. № 58-37-412219) в целях формирования экономически обоснованной тарифной политики органов местного самоуправления и снижения объемов финансовых средств, необходимых для возмещения выпадающих доходов организаций коммунального комплекса органам местного самоуправления, установить на 2010 год минимальный уровень на тепловую энергию для предоставления населению коммунальных услуг в части отопления в размере не менее 1200 руб./Гкал с НДС. Только в этом случае органы местного самоуправления получат финансовую помощь на разницу между минимальным установленным тарифом 1200 руб./Гкал с НДС и экономически обоснованным тарифом.

По такому пути пошла администрация г. Усть-Кута, принимая решение о размере тарифа для граждан за тепловую энергию на 2010 год. Муниципальное образование «Город Усть-Кут» – дотационный. Бюджет города на 2010 год несамодостаточный, поэтому есть острая необходимость в областной финансовой помощи. В связи с вышесказанным, тарифы для граждан на коммунальные услуги на 2010 год установлены следующие:

• тепло – 1210 руб./Гкал с НДС;
• ГВС – 93,30 руб./куб.м. с НДС;
• ХВС – 10,30 руб./куб.м. с НДС;
• водоотведение – 14,67 руб./куб.м. с НДС;
• электроэнергия – 0,62 руб./кВтч с НДС.

В связи с этим доля размера тарифов, установленных для граждан за коммунальные ресурсы к экономически обоснованным тарифам следующая:

Наименование услуг	Единица измерения	Экономическаи обоснованный тариф, (руб.)	Тариф, установленный для граждан, (руб.)	Доля граждан в оплате ЭОТ, (%)
Тепло	Гкал	1922,77	1210,00	63,0
ГВС	куб.м.	133,67	93,30	69,7
ХВС	куб.м.	11,83	10,30	87,1
Водоотведение	куб.м.	16,94	14,67	86,6
Электроснабжение	КВтч	0,62	0,62	100,0

Из приведенных данных видно, что граждане в 2010 году будут оплачивать полную стоимость услуги только по электроснабжению. В связи с этим финансовая помощь на возмещение выпадающих доходов на коммунальные услуги в 2010 году муниципальному образованию "город Усть-Кут" от субъекта РФ (Иркутская область) должна составить 235,7 млн. рублей.
      Рост тарифов за коммунальные услуги для населения в 2010 году по сравнению с 2009 годом следующий:

Окончание следует.

Идёт загрузка...

Ваше имя:
Ваша почта:
	Размер 1 2 3 4 5 6 7
Комментарий:
Введите символы: * Обновить